Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Тамбовка 15 января 2025 года

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А. Колдина,

при секретаре Варавко А.Е.,

с участием представителя административного истца прокурора Тамбовского района Амурской области – помощника прокурора Тамбовского района Харитоненко Д.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тамбовского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Тамбовского района Амурской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняется от прохождения профилактических медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, чем подвергает опасности заражения других граждан, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Уточнив требования, просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходить флюорографическое обследование дважды в год до принятия решения о снятия с диспансерного учета в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница».

Представитель административного истца - помощник прокурора Тамбовского района Амурской области Харитоненко Д.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковое требование признал.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ АО «Тамбовская районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В случае непринятия или невозможности принятия судом признания административного иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.

Исходя из указанных норм, при признании административного иска административным ответчиком суд должен проверить законность и обоснованность такого признания.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обращаясь в суд с требованием о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также из правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

В силу положений ст. 12 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н (ред. от 19.11.2020) «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», установлено, что профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п. 2 Порядка).

Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований) (п.4 Порядка).

Согласно приложению к Приказу № 124н лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Тамбовского района Амурской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняется от прохождения профилактических медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза.

Согласно представленным в материалах дела сведениям ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в кабинете психиатра-нарколога ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» с 16.03.2012 с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов» (F-12.1), с 15.06.2018 с диагнозами «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от каннабиноидов» (F-12.2), «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от алкоголя» (F-10.2), «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от психостимуляторов» (F-15.2). Оснований для снятия с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не имеется. В карте наркологического кабинета последняя ФЛГ датирована 20.04.2018. На прием не является.

Из штампа ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2», представленного административным ответчиком, следует, что ФИО1, прошел флюорографическое обследование 11.09.2024, легкие и сердце без патологии.

При таких обстоятельствах, учитывая обязанность ФИО1 обязанность проходить флюорографическое обследование дважды в год до принятия решения о снятия его с диспансерного учета, суд приходит к выводу, что признание иска административным ответчиком является законным, и обоснованным и не нарушающим прав других лиц, а требование прокурора Тамбовского района Амурской области подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Тамбовского района Амурской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ) проходить флюорографическое обследование дважды в год, до принятия решения о снятия с диспансерного учета в ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Мотивированное решение составлено 16 января 2025 года.

Судья Р.А. Колдин