Дело №2а-208/2-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

при секретаре судебного заседания Р.Р. Миначеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Апастовского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на интернет- страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Установил:

Прокурор Апастовского района Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на интернет - страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой Апастовского района проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В ходе проверки 13 апреля 2023 года прокуратурой установлено, что по электронному адресу https://vk.com/sexy_g1irI содержатся видеоролики и фотографии порнографического характера, в которых крайне непристойно, вульгарно-натуралистически изображаются половые отношения, анатомические и (или) физиологические подробности полового акта. Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанным видеофайлам и фотографиям неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет–пользователь, включая несовершеннолетних. Как следует из преамбулы к Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (далее - Конвенция), ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения. На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. Согласно общедоступным сведениям с сайта reg.ru (Whois сервис) информация о владельце сайта: https://vk.com/sexy_g1irI отсутствует, таким образом, лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административный ответчик не установлен, в связи с чем привлечь владельца сайта к участию в рамках административного производства не представляется возможным. Доступ к сайту может осуществить любое лицо, в том числе несовершеннолетний, имеющий возможность выйти в сеть «Интернет», в связи с чем прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет-страницах по адресу https://vk.com/sexy_g1irI, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец – помощник прокурора Апастовского района РТ в судебном заседании иск поддержала, просила признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу: https://vk.com/sexy_g1irI, поскольку информация размещенная по данному адресу, на сегодняшний день доступна пользователям сети Интернет, не заблокирована.

Из сведений, содержащихся на Интернет-ресурсе не представляется возможным установить данные о владельце сайта https://vk.com/sexy_g1irI

Поскольку судом не установлено лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, то настоящее дело рассмотрено без привлечения к участию в деле административного ответчика.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, от них поступил письменный отзыв, просят рассмотреть дело в их отсутствие, поясняют, что указанный в административном исковом заявлении сайт в сети «Интернет» по состоянию на 17 мая 2023 года доступен.

Исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из преамбулы к Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (далее - Конвенция), ребенок, в виду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

Согласно ч. 1 ст. 3 Конвенции во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами. административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государственная защита материнства, детства и семьи гарантирована ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 124» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - ФЗ № 436) информация порнографического характера определена как вид информации, запрещенной для распространения среди детей.

Информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (п. 8 ст. 2 ФЗ № 436).

В административном иске указывается, что в ходе проверки 13 апреля 2023 года прокуратурой установлено, что по электронному адресу https://vk.com/sexy_g1irI содержатся видеоролики и фотографии порнографического характера, в которых крайне непристойно, вульгарно-натуралистически изображаются половые отношения, анатомические и (или) физиологические подробности полового акта. Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанным видеофайлам и фотографиям неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет – пользователь, включая несовершеннолетних.

Судом установлено, что информация, размещенная на интернет-страницах по адресу https://vk.com/sexy_g1irI является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Данная информация является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

Доступ к указанным интернет-страницам не ограничен, указанное подтверждается распечаткой с интернет-страниц, согласно которым на интернет-сайтах, размещенных по указанным адресам, опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно видеоролики и фотографии порнографического характера, доступ к ним не ограничен, записей в реестре не имеется.

Согласно частям 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228.

По делам о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.

Согласно пункту 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу https://vk.com/sexy_g1irI, видеоролики и фотографии порнографического характера, противоречат целям и задачам законодательства.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся на указанных сайтах, суд считает необходимым признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования прокурора Апастовского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на интернет- страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах по адресу https://vk.com/sexy_g1irI, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, ФИО1 проезд, д.7, стр.2, <...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина