№ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.12.2022 город Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,

при секретаре судебного заседания Мнацаконяне О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа Мытищи Московской области к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, судебному приставу-исполнителю специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Главного Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей России по Московской области ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрации городского округа Мытищи Московской области обратилась в суд с требованиями к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, судебному приставу-исполнителю специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Главного Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей России по Московской области ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава – исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от 02.03.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП по делу №

В обоснование своих требований административный истец указал, что 15.03.2016 решением Мытищинского городского суда Московской области по делу № отказано в удовлетворении требований ФИО8 об оспаривании решения должностного лица органа местного самоуправления городского поселения Мытищи, а именно ответа на обращение заявителя по вопросу предоставления земельного участка для семейного (родового) захоронения (ответ от 29.07.2014 г. № И-3437-ГР). Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 28.11.2016 решение Мытищинского городского суда от 15.03.2016 отменено, решение Администрации, изложенное в письме от 29.07.2014 № 2 И - 3437 - ГР, признано незаконным, на Администрацию городского округа была возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО8 о предоставлении земельного участка площадью 5 кв.м, под родственное захоронение на Волковском кладбище городского округа Мытищи. 16.06.2017, а также 30.06.2017 Администрацией городского округа Мытищи повторно рассмотрены заявления ФИО4 о предоставлении земельного участка площадью 5 кв.м. под родственное захоронение на Волковском кладбище городского округа Мытищи. Ответы по результатам рассмотрения заявителю были направлены по почте (исх. № И-3442-ОГ от 16.06.2017, исх. № И-3852-ОГ от 30.06.2017). 15.02.2022 в адрес Администрации городского округа Мытищи поступило постановление судебного пристава - исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО5 о возбуждении Исполнительного производства №-ИП в отношении администрации городского округа Мытищи. В связи с фактическим исполнением апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 28.11.2016 до возбуждения исполнительного производств №-ИП Администрацией городского округа Мытищи в адрес судебного пристава - исполнителя ФИО6 направлено заявление об окончании исполнительного производства, до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства истцу не направлено. Ввиду фактического исполнения решения суда административный истец просит освободить его от исполнительского сбора.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, от заинтересованного лица ФИО8 поступили возражения на заявленные требования, из которых следует, что ФИО8 не согласен с исполнением решения суда, в связи с чем возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд принял надлежащие меры по извещению лиц, участвующих в деле и, исходя из ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании Исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения.

В силу ч. 7 ст. 112 указанного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствий установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п.1 ст.401 ГК РФ).

Из пункта 75 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Поскольку исполнительский сбор является мерой ответственности за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, то данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации дифференцированности.

В ходе судебного заседания установлено:

15.03.2016 решением Мытищинского городского суда Московской области по делу № отказано в удовлетворении требований ФИО8 об оспаривании решения должностного лица органа местного самоуправления городского поселения Мытищи, а именно ответа на обращение заявителя по вопросу предоставления земельного участка для семейного (родового) захоронения (ответ от ДД.ММ.ГГГГ № И-3437-ГР).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 28.11.2016 решение Мытищинского городского суда от 15.03.2016 отменено, решение Администрации, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № И - 3437 - ГР, признано незаконным, на Администрацию городского округа возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО8 о предоставлении земельного участка площадью 5 кв.м под родственное захоронение на Волковском кладбище городского округа Мытищи.

Определением Мытищинского городского суда от 12.11.2021 истцу восстановлен срок для предъявления исполнительного документа по делу №

Постановлением судебного пристава – исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области на основании исполнительного листа, выданного по делу 2а-847/2016, в отношении Администрации г.о. Мытищи возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: рассмотреть заявление ФИО8 о предоставлении земельного участка площадью 5 кв.м под родственное захоронение на Волковском кладбище городского округа Мытищи.

02.03.2022 судебным приставом – исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по Московской области вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по указанному исполнительному производству, согласно которому постановлено взыскать с Администрации г.о. Мытищи Московской области исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

08.04.2022 административным истцом направлено заявление об окончании исполнительного производства ввиду его исполнения до возбуждения исполнительного производства. К данному заявлению приложены: письмо Администрации городского округа Мытищи Московской области от 16.06.2017 № И-3442-ОГ ФИО4 сообщено, что в соответствии со ст. 12 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области», ст. 16 Положения о погребении и похоронном деле в городском округе Мытищи, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Мытищи от 17.03.2016 №3/7 места для родственных захоронений предоставляются для погребения умершего, а не для перезахоронения; письмо Администрации городского округа Мытищи Московской области от 30.06.2017 № И-3852-ОГ ФИО4 сообщено, что в соответствии ст.12 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области», ст. 16 Положения о погребении и похоронном деле в городском округе Мытищи, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Мытищи от 17.03.2016 №3/7 места для родственных захоронений предоставляются для погребения умершего, а не для перезахоронения.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 22.04.2022 исполнительное производство №-ИП окончено ввиду исполнения требования исполнительного документа.

Доказательств признания постановления судебного пристава – исполнителя от 22.04.2022 об окончании исполнительного производства незаконным, либо его отмены материалы дела не содержат.

Доводы заинтересованного лица о неисполнении решения суда, в том числе ответ на имя иного физического лица, направлены на оспаривание постановления об окончании исполнительного производства, что не входит в предмет заявленных административным истцом требований.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным освободить Администрацию городского округа Мытищи от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава – исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП по делу №а-847/2016.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Администрации городского округа Мытищи Московской области к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, судебному приставу-исполнителю специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Главного Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей России по Московской области ФИО1, об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа Мытищи от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава – исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП по делу №

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 января 2023 года.

Судья Слободянюк Д.А.