Уникальный идентификатор дела 77RS0033-02-2025-017184-63

Дело № 2-980/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Седых Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-980/2026 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к ... ... об обязании исполнить предписание, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мосжилинспекция обратился в суд с указанным иском к ответчику ... С.А., мотивируя свои требования тем, что в рамках обращения № ... от 09.06.2024, по факту незаконной перепланировки помещения №º ..., расположенного по адресу: адрес на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 09.08.2024 № Н-Р-Ж-328/24, Мосжилинспекцией был инициирован инспекционный визит, в целях проведения проверки по доводам, изложенным в вышеуказанном обращении. Согласно выписке из ЕГРН Nº КУВИ-001/2024-... от ....06.2024 собственником квартиры № ..., расположенной по адресу: адрес, является ... С.А. Согласно Акту внепланового инспекционного визита № Н-АИВ-Ж-328/24 от 27.09.2024 должностным липом Мосжилинспекции выявлено незаконное проведение работ по переустройству и перепланировке при отсутствии соответствующего решения о согласовании, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения, а именно в нарушение требований ч. 1 ст. 26 адрес кодекса Российской Федерации выполнено: разборка и устройство перегородок, в том числе с дверными проемами и с установкой дверных блоков; устройство совмещенного санузла в габаритах туалета и ванной и на части площади коридора; объединение лоджий с жилой и кухней путем демонтажа оконно - дверных блоков и разборки участков наружной стены и подоконной части стены в квартире ..., расположенной по адресу: адрес. По результатам внепланового инспекционного визита ... С.А. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 27.09.2024 № Н-П-Р-Ж-328/24 о приведении квартиры № ..., расположенной по адресу: адрес, в соответствие с технической документацией до самовольной перепланировки, а именно: восстановить участки наружной стены и подоконной части стены с установкой оконно - дверного блока, сохраняющего тепловой контур дома без изменения фасада здания, между лоджией и жилой, между лоджией и кухней, со сроком исполнения предписанных мероприятий до 27.01.2025. На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 02.04.2025 №º H-P-Ж-207/25, Мосжилинспекцией инициирован инспекционный визит, с целью оценки достоверности сведений об исполнении предписания от 27.09.2024 № Н-П-Р-Ж-328/24 со сроком исполнения 27.01.2025. Согласно акту внепланового инспекционного визита от 26.05.2025 № Н-АИВ-Ж-207/25 установлено, что ... С.А. не исполнены требования предписания №º Н-П-Р-Ж-328/24 от 27.09.2024, а именно: не приведена квартира № ... по адресу: адрес, в соответствии с технической документацией. По результатам внепланового инспекционного визита ... С.А. повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 26.05.2025 № Н-П-Р-Ж-207/25, о приведении квартиры № ... по адресу: адрес, в соответствие с технической документацией до самовольной перепланировки, а именно: восстановить участки наружной стены и подоконной части стены с установкой оконно - дверного блока, сохраняющего тепловой контур дома без изменения фасада здания, между лоджией и жилой, между лоджией, кухней, со сроком исполнения предписанных мероприятий до 29.09.2025. Мосжилинспекцией с целью оценки достоверности сведений об исполнении предписания, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16.10.2025 № H-3-Ж-1110/25 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на предмет исполнения ранее выданного повторного предписания об устранении выявленных нарушений от 26.05.2025 № H-П-Р-Ж-207/25. Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 17.10.2025 № Н-АН-Ж-1110/25 установлено, что ... С.А. не исполнены требования предписания от 26.05.2025 № Н-П-Р-Ж-207/25, а именно: сведения с подсистемы «Переустройство и перепланировка» в единой информационной системе Государственной жилищной инспекции адрес о согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры № ... по адресу: адрес, отсутствуют. Уведомление от собственника об исполнении предписания в Мосжилинспекцию не поступало.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ответчика ... С.А. исполнить предписание № Н-П-Р-Ж-207/25, выданное Мосжилинспекцией 26.05.2025, приведя квартиру № ... по адресу: адрес соответствие с технической документацией, а именно: восстановить участки наружной стены и подоконной части стены с установкой оконно-дверного блока, сохраняющего тепловой контур дома без изменения фасада здания, между лоджией и жилой, между лоджией, кухней; взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере сумма за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, по день фактического исполнения решения суда (л.д. 4-6).

Определением Чертановского районного суда адрес от 25.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена фио (л.д. 76).

Представитель истца Мосжилинспекции в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ... С.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых указала, что в целях исполнения предписания Жилинспекции от 26.05.2025 со сроком исполнения до 29.09.2025, ей были предприняты следующие действия: - дважды осуществлялось обращение за консультацией к заместителю руководителя Жилинспекции; - в феврале и в июне 2025 года были возведены стеклянные перегородки между лоджией и кухней, между лоджией и комнатой, сохраняющие тепловой контур, а также восстановлены межкомнатные дверные проемы и двери. При визите инспектора Жилинспекции в спорную квартиру зафиксированы восстановленные конструкции, а также установлен срок документального оформления до 29.09.2025. С этой целью ответчик обратилась в ГБУ «МосгорБТИ» для проведения инвентаризации и получения технического паспорта, который получен 12.08.2025. В техническом паспорте отражены выполненные восстановительные работы. Далее, ответчик обратилась в ГБУ адрес центр» для подготовки технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ. Для оказания данной услуги Центром были затребованы поэтажный план в черных линиях и экспликация до перепланировки. Данные архивные документы запрошены в МосгорБТИ. Согласно ответу МосгорБТИ от 06.11.2025, полученному 25.11.2025, договорные отношения между застройщиком и ГБУ «МосгорБТИ» не оформлялись, первичная техническая инвентаризация здания не проводилась, учетно-техническая документация не оформлялась. В связи с этим предоставление документации до перепланировки квартиры не представляется возможным. В настоящее время ответчиков осуществляется согласование изготовления необходимой документации в ГБУ «Экспертный центр» с учетом полученной информации из МосгорБТИ. Согласно пункту 2.5 договора участия в долевом строительстве от 13.11.2013, квартира передавалась ответчику без внутренних перегородок. Технический паспорт квартиры был изготовлен впервые 05.08.2025, ранее застройщиком он не оформлялся. Истец ссылается на необходимость внесения изменений в технический паспорт квартиры, который ранее не существовал. Оформление первичной учетно-технической инвентаризации застройщиком не производилось. Требование истца о взыскании неустойки противоречит принципу о недопустимости двойной ответственности, поскольку ранее ответчику уже был назначен и ей оплачен административный штраф за указанное нарушение. Ответчик является пенсионером и инвалидом II группы. В ходе исполнения предписания Жилинспекции ответчиком были понесены значительные материальные затраты. С учетом изложенного просила суд предоставить срок от 8 до 12 месяцев для завершения окончательного документального оформления переустройства квартиры.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания по делу извещалась надлежащим образом.

Принимая во внимание, что информация о времени и месте слушания дела была заблаговременно размещена на официальном сайте судов общей юрисдикции адрес, находящемся в свободном доступе, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Пунктом 16.1 статьи 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесены методическое обеспечение и определение порядка осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации наделены правом непосредственного осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилищный надзор, в соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ - деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований.

Должностные лица органов государственного жилищного надзора, руководствуясь п. 4 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ имеют право, в том числе, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 16 Приказа Минстроя России от ....05.2021 № 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 № 64942) в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 4 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование

Как следует из письменных материалов дела, в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции адрес", Государственная жилищная инспекция адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции и полномочия по региональному государственному надзору и муниципальному контролю компетенции, осуществляющим функции лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 21 января 2015 г. N 29-ПП.

07.06.2024 в Жилищную инспекцию поступило обращение за N ... о перепланировке помещения по адресу: адрес... (л.д. 12).

Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры Nº ..., расположенной по адресу: адрес, является ... С.А. (л.д. 45-49)

В целях проверки доводов, изложенных в вышеуказанном обращении, на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 09.08.2024 № Н-Р-Ж-328/24, Мосжилинспекцией был инициирован инспекционный визит (л.д. 16-18).

По итогам рассмотрения обращения Инспекцией составлен Акт внепланового инспекционного визита № Н-АИВ-Ж-328/24 от 27.09.2024, согласно которому, было выявлено в квартире № ... по адресу: адрес незаконное проведение работ по переустройству и перепланировке при отсутствии соответствующего решения о согласовании, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения, а именно: разборка и устройство перегородок, в том числе с дверными проемами и с установкой дверных блоков; устройство совмещенного санузла в габаритах туалета и ванной и на части площади коридора; объединение лоджий с жилой и кухней путем демонтажа оконно - дверных блоков и разборки участков наружной стены и подоконной части стены (л.д. 19-20).

... С.А. 3 выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 27.09.2024 Nº Н-П-Р-Ж-328/24 о приведении квартиры № ..., расположенной по адресу: адрес, в соответствие с технической документацией до самовольной перепланировки, а именно: восстановить участки наружной стены и подоконной части стены с установкой оконно - дверного блока, сохраняющего тепловой контур дома без изменения фасада здания, между лоджией и жилой, между лоджией и кухней, со сроком исполнения предписанных мероприятий до 27.01.2025 (л.д. 27).

На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 02.04.2025 № H-P-Ж-207/25, Мосжилинспекцией был инициирован инспекционный визит, с целью оценки достоверности сведений об исполнении предписания от 27.09.2024 Nº Н-П-Р-Ж-328/24 со сроком исполнения 27.01.2025 (л.д. 32-33)

Согласно акту внепланового инспекционного визита от 26.05.2025 № Н-АИВ-Ж-207/25 установлено, что ... С.А. не исполнены требования предписания № Н-П-Р-Ж-328/24 от 27.09.2024, а именно: не приведена квартира № ... по адресу: адрес, в соответствии с технической документацией (л.д. 36-37).

По результатам внепланового инспекционного визита ... С.А. повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 26.05.2025 № Н-П-Р-Ж-207/25, о приведении квартиры 3 ... по адресу: адрес, в соответствие с технической документацией до самовольной перепланировки, а именно: восстановить участки наружной стены и подоконной части стены с установкой оконно - дверного блока, сохраняющего тепловой контур дома без изменения фасада здания, между лоджией и жилой, между лоджией, кухней, со сроком исполнения предписанных мероприятий до 29.09.2025 (л.д. 42).

Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 17.10.2025 № Н-АН-Ж-1110/25 установлено, что ... С.А. не исполнены требования предписания от 26.05.2025 Nº Н-П-Р-Ж-207/25, а именно: сведения с подсистемы «Переустройство и перепланировка» в единой информационной системе Государственной жилищной инспекции адрес о согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры Nº ... по адресу: адрес, отсутствуют (л.д. 44).

Судом установлено, что предписание до настоящего времени ответчиком не исполнено, ходатайство о продлении срока исполнения предписания Инспекцией не подавалось.

Разрешая данный спор, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, учитывая изложенные выше фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено фактов нарушения истцом требований нормативных актов относительно установленной компетенции органов Мосжилинспекции, предписание о согласовании перепланировки помещений вынесено с соблюдением закона, в рамках полномочий и соответствует установленным требованиям регламента при выполнении административной процедуры, и ответчиком обжаловано не было.

В свою очередь ответчик законное требования истца об исполнении предписания в добровольном порядке не выполнил, что является основанием для возложения обязанности на ответчика в судебном порядке выполнить требования предписаний Мосжилинспекции № Н-П-Р-Ж-207/25 от 26.05.2025.

Ответчик просила предоставить срок от 8 до 12 месяцев для завершения окончательного документального оформления переустройства квартиры, однако суд не усматривает оснований для предоставления указанного срока, учитывая, что истец выдал ответчику первое предписание об устранении выявленных нарушений 27.09.2024, а также повторное предписание 26.05.2025, то есть у ответчика было достаточно времени для узаконивания выполненного переустройства.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3 ст. 13 ГПК РФ).

При длительном неисполнении судебного акта, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, на основании ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее интерпретации Европейским Судом по правам человека в целях компенсации ожидания исполнения по требованию взыскателя суд вправе присудить в его пользу денежные средства за неисполнение судебного акта.

По смыслу названной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Принимая во внимание объем действий, который обязан совершить ответчик, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в заявленном истцом размере. Указанный размер судебной неустойки отвечает принципам разумности и справедливости, оснований для уменьшения размера данной неустойки при рассмотрении настоящего дела не имеется.

Доводы ответчика о том, что требования о взыскании судебной неустойки являются применением двух мер ответственности (двойным наказанием) и противоречит действующему законодательству, поскольку ответчик была привлечена к административной ответственности с наказанием в виде административного штрафа, который был оплачен, подлежат отклонению судом. К наказанию в виде административного штрафа ответчика привлечена в связи с совершением несогласованной перепланировки, тогда как взыскание судебной неустойки направлено на стимулирование ответчика исполнить нематериальные требования истца об исполнении предписания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче искового заявления был освобождён от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес к ... ... об обязании исполнить предписание, взыскании судебной неустойки – удовлетворить.

Обязать ... ... (паспортные данные) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу исполнить предписание № Н-П-Р-Ж-207/25, выданное Мосжилинспекцией 26.05.2025, приведя квартиру № ... по адресу: адрес соответствие с технической документацией, а именно: восстановить участки наружной стены и подоконной части стены с установкой оконно-дверного блока, сохраняющего тепловой контур дома без изменения фасада здания, между лоджией и жилой, между лоджией, кухней.

Взыскать с ... ... (паспортные данные) в пользу Государственной жилищной инспекции адрес (ИНН <***>) судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере сумма ежедневно, за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения срока установленного для добровольного исполнения решения суда, по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ... ... (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чертановский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 13 февраля 2026 года.

Судья Е.А. Седых