Дело № 2а-130/2023

УИД 13RS0017-01-2023-000122-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь,

Республика Мордовия 27 февраля 2023 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего – судьи Куманевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вечкановой А.В.

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 16 января 2023 г. № 65/341,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Лямбирский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 февраля 2020 г. ФИО2 осужден к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ. Постановлением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 8 февраля 2021 г. отменено ФИО2 условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия и постановлено исполнить наказание в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 6 августа 2021 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания и в отношении него решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 22 октября 2021 г. установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществлена продажа спиртных напитков. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2022 г. на период административного надзора ФИО2 установлено дополнительно ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 24 мая 2022 г. на период административного надзора ФИО2 установлено дополнительно ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением обрядов, связанных с вероисповеданием. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 24 октября 2022 г. в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь совершил три административных правонарушения за нарушение ограничений, установленных в отношении него решением суда.

В судебном заседании представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судом рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, при этом представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1,2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту «Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Порядок продления административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из указанных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть третья закона).

Как установлено судом при рассмотрении административного дела и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 февраля 2020 г. по ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 8 февраля 2021 г. ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 февраля 2020 г. и постановлено исполнить наказание в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

6 августа 2021 г. ФИО2 освобожден по отбытию наказания из исправительной колонии.

В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость ФИО2 погашается 6 августа 2029 г.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 22 октября 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок на три года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществлена продажа спиртных напитков.

Решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 22 октября 2021 г. вступило в законную силу 10 ноября 2021 г.

Поднадзорное лицо ФИО2 был поставлен на учет в ММО МВД России «Лямбирский».

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2022 г. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования пол избранному месту жительства.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 24 мая 2022 г. административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев, в отношении него сохранены ранее установленные административные ограничения и дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением обрядов, связанных с вероисповеданием.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 24 октября 2022 г. административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев, в отношении него сохранены ранее установленные административные ограничения и дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установлено, что ФИО2 в период административного надзора трижды допустил нарушение установленных судом ограничений, а именно, 11 ноября 2022 г., 06 января 2023 г., 13 января 2023 г. повторно в течение года нарушил ограничения об обязательной явке для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства в установленные данным органом дни, за что постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия от 25 января 2023 г. (дела №5-48/2023, №5-46/2023, 5-47/2023) был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.

Правонарушения, предусмотренное статьей 19.24 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений против порядка управления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, трижды совершил административные правонарушения против порядка управления

Из представленных материалов следует, что ФИО2 имеет постоянное место жительства и регистрации: <адрес>.

Как следует из характеристики и.о. зам. главы администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 3 февраля 2023 г. ФИО2 в настоящее время является безработным, злоупотребляет спиртными напитками, заявлений и жалоб в адрес ФИО2 не поступало.

Согласно п.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, сомнений в достоверности не вызывают.

С учетом данных о личности ФИО2, данных о его образе жизни и поведении, а также учитывая, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора, и последующего продления административного надзора, вновь в течение одного года трижды совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, при этом срок административного надзора и срок погашения судимости не истекли, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора на срок шесть месяцев и установить ему дополнительное административное ограничение в допустимых пределах в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Продление административного надзора на срок шесть месяцев отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок продления административного надзора суд определяет в 6 месяцев, исчисляя со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, исчисляется с 10 ноября 2025 г. (с учетом продления срока административного надзора на 1 год решениями суда от 24 мая 2022 г. и от 24 октября 2022 г. ) и продолжается до 10 мая 2026 г.)

Продленный срок административного надзора не превышает срока погашения судимости, то есть 6 августа 2029 г.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 <дата>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу ФИО2 <дата>, в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения, дополнив административным ограничением:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел, а всего до 4 (четырех) раз в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А. Куманева

Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2023 г.

Судья О.А. Куманева