РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании представителей истцов ФИО2, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей», Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей» к министерству здравоохранения Иркутской области о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-мр «Об утверждении структуры и сведений о коечном фонде ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр» с момента его принятия,

УСТАНОВИЛ:

Первичная профсоюзная организация Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей» в лице её председателя ФИО2, Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения «Альянс врачей» обратились в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к министерству здравоохранения Иркутской области о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-мр «Об утверждении структуры и сведений о коечном фонде ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр» с момента его принятия.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 работал в должности заведующего отделением - врача ультразвуковой диагностики ОГБУЗ «ИГПЦ». Работодателем ФИО2 был незаконно привлечен к дисциплинарной ответственности и затем уволен, вследствие чего обращался в суд с иском о восстановлении на работе. Решением Кировского районного суда г. Иркутска по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о восстановлении в должности заведующего отделением - врача ультразвуковой диагностики (основная работа) удовлетворены. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан исполнительный лист, поскольку решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 явился на работу и приступил к исполнению трудовых обязанностей. В первый рабочий день после восстановления на работе – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена возможность ознакомиться с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационно-штатных мероприятиях в ОГБУЗ «ИГПЦ» (далее по- тексту - приказ №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена возможность ознакомления с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание» (далее по тексту - приказ №). Полагая, что приказ № и приказ № являются незаконными, противоречат действующему законодательству, существенно нарушают как трудовые права ФИО2, так и трудовые права работников ОГБУЗ «ИГПЦ», истец обратился с исковым заявлением в Кировский районный суд г. Иркутска. В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу № (а именно ДД.ММ.ГГГГ) министерством здравоохранения Иркутской области, привлеченным в качестве третьего лица, был представлен отзыв на исковое заявление с приложением следующих документов: копия письма № от ДД.ММ.ГГГГ от главного врача ОГБУЗ «ИГПЦ» в адрес министерства здравоохранения Иркутской области «Об изменении структуры учреждения»; распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области №-мр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры ОГАУЗ «Иркутский городской перинатальный центр»; распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области №-мр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры и сведений о коечном фонде ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр»; распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области №-мр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры государственных учреждений здравоохранения Иркутской области»; распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области №-мр отДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области №-мр от ДД.ММ.ГГГГ года». Проанализировав указанные акты, истцом сделан однозначный вывод о том, что распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области №-мр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр» (далее - Распоряжение №-мр) не соответствует действующему законодательству, в частности противоречит Приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «Акушерство и гинекология» в связи со следующим. Согласно Приложению № к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н установлены штатные нормативы перинатального центра, которые распространяются на медицинские организации 3А и 3Б группы (уровня) и не распространяются на медицинские организации частной системы здравоохранения. В составе перинатального центра Согласно Приложению № предусмотрено в обязательном порядке (как в медицинской организации государственной системы здравоохранения) отделение лучевой диагностики с определенными штатными нормативами. Согласно пункту 5 Приложения № к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, структура и штатная численность Центра устанавливаются с учетом рекомендуемых штатных нормативов согласно приложению № к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному настоящим приказом, и рекомендуемыми штатными нормативами, утвержденными порядком оказания медицинской помощи по профилю «неонатология». Пунктом 13 Приложения № к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н установлена структура перинатального центра: «13.1. консультативно-диагностическое отделение (центр): поликлиника: кабинеты врачей-акушеров-гинекологов (консультативные кабинеты для беременных женщин, кабинет невынашивания беременности, кабинеты для супружеских пар с нарушением репродуктивной функции); кабинет врача-акушера-гинеколога для несовершеннолетних; кабинеты врача-терапевта, врача-невролога, врача-кардиолога, врача- эндокринолога, врача-офтальмолога, врача-уролога; процедурная; операционная; отделение (кабинет) функциональной диагностики; физиотерапевтическое отделение (кабинет); кабинет (зал) физио-психо-профилактической подготовки беременной женщины и ее семьи к родам, партнерским родам; центр медико-социальной поддержки женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; кабинет (отделение) антенатальной охраны плода; приемное отделение; акушерский стационар: отделение патологии беременности; родовое отделение (индивидуальные родовые) с операционными; отделение анестезиологии - реанимации для женщин с палатой пробуждения дл родового отделения и операционного блока родового отделения с экспресс-лабораторией; акушерское физиологическое отделение с совместным пребыванием матери ребенка; акушерское обсервационное отделение (боксированные палаты, при их отсутстви наличие изолятора; палаты совместного пребывания матери и ребенка). Допускаете отсутствие обсервационного отделения при наличии палат на 1-2 места и возможное планировочной изоляции одной из палатных секций в случае необходимости организации ее работы по типу обсервационного отделения; акушерский дистанционный консультативный центр для формирования регистр беременных, рожениц и родильниц, определения групп риска и контроля : маршрутизацией пациенток и консультативной помощи врачам при оказании экстренно и неотложной медицинской помощи. Неонатологический стационар: отделения новорожденных акушерского физиологического и акушерского обсервационного отделений; отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных с экспресс-лабораторией (количество реанимационных коек определяется из расчета 4 койки на 10( родов в территориях обслуживания 1); отделение патологии новорожденных и недоношенных детей (II эт.; выхаживания); централизованный молочный блок; гинекологическое отделение с операционными; клинико-диагностическое отделение; отделение ультразвуковой диагностики; организационно-методический отдел. Перинатальный центр для обеспечения своей деятельности использует возможности лечебно-диагностических подразделений медицинской организации, составе которой он создан». Таким образом, упразднение отделения лучевой диагностики в ОГБУЗ «ИГПЦ» противоречит Приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство гинекология», поскольку данное отделение в обязательном порядке должно быть перинатальном центре. Указанная процедура упразднения отделения ультразвуковой диагноста основана на издании незаконного распоряжения №-мр министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры сведений о коечном фонде ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр». Само по себе закрепление врачей ультразвуковой диагностики за другими отделениями произведено неправомерно, поскольку в составе отделений не предусмотрены отдельные кабинеты для врачей ультразвуковой диагностики. При этом согласно Приложению № к распоряжению министерства здравоохранения Иркутской области №-мр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры государственных учреждений здравоохранения Иркутской области» в структуре должны быть представлены все структурные единицы учреждения. Таким образом, сложилась ситуация, при которой ультразвуковая диагностика фактически в ОГБУЗ «ИГПЦ» уничтожена: упразднено отделение УЗД диагностики, кабинеты врачей УЗ-диагностики в составе других отделений не предусмотрены. Структура ОГБУЗ «ИГПЦ», утвержденная распоряжением №-мр, согласно Приложению № к распоряжению министерства здравоохранения Иркутской области №-мр от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области №-мр от ДД.ММ.ГГГГ года» должна была быть согласована в министерстве здравоохранения согласно алгоритму согласования структуры учреждений в министерстве здравоохранения Иркутской области, указанные листы согласования не были представлены в суд, в связи с чем достоверно установить была ли соблюдена процедура согласования при принятии оспариваемого Распоряжения №-мр в Министерстве здравоохранения Иркутской области не представляется возможным.

Относительно нарушения прав профсоюзной организации изданием оспариваемого распоряжения №-мр, сообщаем следующее. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Совета Региональной организации Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей» в Иркутской области было принято решение о создании первичной профсоюзной организации МПРЗ «Альянс врачей» работников ОГБУЗ «Иркутский Городской Перинатальный Центр». ДД.ММ.ГГГГ общим собранием ППО МПРЗ «Альянс врачей» работников ОГБУЗ «Иркутский Городской Перинатальный Центр» (далее - Первичная профсоюзная организация) избран профсоюзный комитет Первичной профсоюзной организации в количестве 2 человек: ФИО2, ФИО3. Главному врачу ОГБУЗ «Иркутский Городской Перинатальный Центр» ФИО4 было направлено уведомление о создании Первичной профсоюзной организации. В указанном уведомлении работодателю предложено принять меры по осуществлению с Первичной профсоюзной организацией Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей» социального партнерства, согласно требованиям статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», статьями 29, 30, 32 Трудового кодекса РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр» (далее – ОГБУЗ «ИГПЦ»).

В судебном заседании представители истцов – ФИО2 как председатель первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей», как представитель Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ФИО2 – ФИО1, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержали исковые требования с учетом их уточнений, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – министерства здравоохранения Иркутской области – ФИО7, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, представила суду письменные возражения, в которых исковые требования не признала, считала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражении.

Представитель третьего лица – ОГБУЗ «ИГПЦ» - в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен.

Суд с учетом мнения стороны истца считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителей истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и т.п.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, в порядке гражданского судопроизводства может быть возбуждено гражданское дело при обращении в суд с иском лица за защитой своего субъективного права или охраняемого законом интереса, поскольку оно считает, что другое лицо нарушило или неосновательно оспаривает его права или охраняемые законом интересы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Положению о министерстве здравоохранения Иркутской области, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2010г. № 174-пп, министерство является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции но выработке и реализации государственной политики, а также управлению в области охраны здоровья граждан на территории Иркутской области. Согласно пункту 8 Положения министерство от имени Иркутской области выступает учредителем, в том числе медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей организаций, а также заслушивает отчеты об их деятельности. В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 Положения, министерство в соответствии с законодательством по вопросам своей деятельности издаст приказы и распоряжения, разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.

Согласно Уставу ОГБУЗ «ИГПЦ», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, учредителем и собственником имущества Учреждения является Иркутская область, функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет министерство здравоохранения Иркутской области.

В силу подпункта 4 пункта 3.8 Устава ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр» к компетенции учредителя (министерства) относится, в том числе утверждение структуры Учреждения.

Порядок согласования структуры медицинских организаций в министерстве здравоохранения Иркутской области определен распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-мр «Об утверждении структуры государственных учреждений здравоохранения» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-мр) (далее - распоряжение министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-мр).

Согласно алгоритму согласования структуры учреждений в министерстве, утвержденному распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-мр:

проект структуры государственного учреждения здравоохранения с пояснительной запиской (далее - пакет документов) представляется в отдел документационного обеспечения министерства для регистрации;

2. из отдела документационного обеспечения министерства пакет документов поступает в отдел стратегического планирования и медицинского страхования министерства для установления периода согласования структуры, формы, оформления листа согласования, координирования процесса согласования, взаимодействия с руководителем учреждения;

3. в течение установленного периода сотрудник отдела стратегического планирования и медицинского страхования обеспечивает согласование структуры со специалистами министерства (I этап согласования). Результаты согласования отражаются в листе согласования, замечания устраняются руководителем учреждения в ходе согласования;

4. на втором этапе проводится согласование структуры с заместителями министра. Результат согласования отражается в листе согласования, замечания устраняются руководителем учреждения в ходе согласования. По завершении согласования сотрудник отдела стратегического планирования и медицинского страхования передает пакет документов в юридический отдел;

5. юридический отдел осуществляет подготовку приказа министерства об утверждении структуры учреждения, представляет на подпись министру, осуществляет процедуру официального опубликования.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 15.02.2021г. главным врачом ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр» в адрес министра здравоохранения Иркутской области было направлено письмо «Об изменении структуры учреждения», в котором содержалась просьба о внесении изменений в распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-мр «Об утверждении структуры областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Иркутский городской перинатальный центр», с обоснованием причин.

Отделом организационно-контрольной работы и документационного обеспечения министерства проект структуры с пакетом документов зарегистрирован в программном обеспечении СЭД-дело за №, отписан для исполнения начальнику отдела стратегического планирования и медицинского страхования управления развития системы здравоохранения министерства ФИО10

Проект распоряжения об утверждении структуры ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр» (проект-54-370 от ДД.ММ.ГГГГ) с приложением пакета документов последовательно рассмотрен и завизирован специалистами министерства, а также заместителями министра согласно приложенному листу согласования (визирования).

Распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области №-мр от ДД.ММ.ГГГГ. была утверждена структура ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр».

Распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области №-мр от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена структура и утверждены сведения о коечном фонде ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр». Распоряжение министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-мр «Об утверждении структуры областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Иркутский городской перинатальный центр», признано утратившим силу. Согласно утвержденной структуре в ОГБУЗ «ИГПЦ» упразднено отделение лучевой диагностики.

Распоряжение министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-мр утверждено и подписано министром ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в программном обеспечении СЭД-дело за №-мр.

Таким образом, суд приходит к выводу, что процедура утверждения структуры ОГБУЗ «ИГПЦ» осуществлена в соответствии с алгоритмом, утвержденным министерством здравоохранений Иркутской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 370 Трудового кодекса РФ профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Часть 1 статьи 372 Трудового кодекса РФ закрепляет обязанность работодателя направить проект локального нормативного акта, а также обоснование по нему в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации, чем обеспечивается профсоюзный контроль за соблюдением трудовых прав членов профсоюза, первичная организация которого представляет интересы работников данного работодателя, направлена на дополнительную защиту трудовых прав работников и учитывает баланс конституционных прав и законных интересов работников и работодателей, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 2002 года N 3-П, от 15 декабря 2011 года N 29-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 ноября 2004 года N 343-О, от 15 января 2008 года N 201-О-П и др.).

Кроме того, статьей 372 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя в случае несогласия выборного органа первичной профсоюзной организации с проектом локального нормативного акта либо получения предложения по совершенствованию указанного проекта провести дополнительные консультации в целях достижения взаимоприемлемого решения, а также закреплено право обжалования выборным органом первичной профсоюзной организации локального нормативного акта в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд и право начать процедуру коллективного трудового спора.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса РФ).

Исходя из положений Трудового кодекса РФ, принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

Во исполнение распоряжения министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-мр приказом главного врача ОГБУЗ «ИГПЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание»: в штатное расписание временно внесены изменения: в акушерском физиологическом отделении исключена должность врача-акушера-гинеколога – 1 штатная единица (п. 1 приказа); введены должности в структурных подразделениях ОГБУЗ «ИГПЦ»: в организационно-методический отдел введена должность врача-стажера – 1 штатная единица (п. 2 приказа). Пунктом 3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено штатное расписание в количестве 767,5 штатных единиц (приложение № к настоящему приказу). Согласно приложению № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № в штатном расписании ОГБУЗ «ИГПЦ» отделение лучевой диагностики отсутствует. Пунктом 3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание» установлено, что настоящий приказ вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа главного врача Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутский городской перинатальный центр» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание» ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «ИГПЦ» издан приказ № «Об организационно-штатных мероприятиях в ОГБУЗ «ИГПЦ».

Пунктом 1 данного приказа № упразднено отделение лучевой диагностики в составе: заведующий отделением-врач ультразвуковой диагностики - 1,0 ед.; врач ультразвуковой диагностики - 14,0 ед.; врач-рентгенолог – 3,0 ед.; рентгенлаборант - 6,75 ед.; медицинская сестра (медбрат) - 5,0 ед.; медицинский регистратор - 1,0 ед.; кастелянша - 1,0 ед.; уборщик производственных помещений - 2,25 ед. Пунктом 2 приказа № в структуру консультативно-диагностического отделения введено структурное подразделение - кабинет антенатальной охраны плода в составе: врач ультразвуковой диагностики - 3,0 ед.; медицинская сестра (брат) - 3,0 ед. Пунктом 3 приказа № в структурные подразделения ОГБУЗ «ИГПЦ» введены следующие должности: в приемное отделение №: врач ультразвуковой диагностики - 5,75 ед.; в гинекологическое отделение: врач ультразвуковой диагностики - 2,0 ед.; врач-рентгенолог - 1,0 ед.; рентгенлаборант - 1,0 ед.; медицинская сестра (брат) - 1,0 ед.; в отделение новорожденных: врач ультразвуковой диагностики - 1,0 ед.; в отделение патологии новорожденных и недоношенных детей: врач ультразвуковой диагностики - 0,5 ед.; в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных: врач-рентгенолог - 1,0 ед.; рентгенлаборант - 5,75 ед.; уборщик производственных помещений – 1,0 ед.; в кабинет катамнестического наблюдения за детьми с перинатальной патологией: уборщик производственных помещений - 0,5 ед.

Кировским районным судом г. Иркутска при рассмотрении гражданских дел:

№ по исковому заявлению ФИО2 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутский городской перинатальный центр» о признании незаконным приказа «Об организационно-штатных мероприятиях в ОГБУЗ «ИГПЦ» № от ДД.ММ.ГГГГг., признании незаконным приказа «О внесении изменений в штатное расписание» № от ДД.ММ.ГГГГг., взыскании компенсации морального вреда;

№ по иску ФИО5 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутский городской перинатальный центр» о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание», признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационно-штатных мероприятиях в ОГБУЗ «ИГПЦ», признании незаконным приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда;

№ по исковому заявлению ФИО6 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутский городской перинатальный центр» о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание», признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационно-штатных мероприятиях в ОГБУЗ «ИГПЦ», признании незаконным приказа о прекращении трудового договора и увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – была дана оценка законности действий ОГБУЗ «ИГПЦ» по изданию приказа № от 207 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационно-штатных мероприятиях в ОГБУЗ «ИГПЦ», во всех рассматриваемых делах суд признал, что оспариваемые истцами приказы изданы работодателем в пределах своей компетенции, подписаны главным врачом ОГБУЗ ИГПЦ в соответствии с имеющимися полномочиями, данными приказами трудовые права истцов не нарушены.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-мр утверждены структура и сведения о коечном фонде ОГБУ «Иркутский городской перинатальный центр». Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-мр «Об утверждении структуры и сведений о коечном фонде областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутский городской перинатальный центр» признано утратившим силу.

Данным распоряжением в структуру ОГБУЗ «ИГПЦ» введены отделение лучевой и магнитно-резонансной диагностики и отделение ультразвуковой диагностики.

По мнению суда, доводы истцов о незаконности действий ответчика по изданию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-мр являются несостоятельными и голословными, не подтверждены какими-либо допустимыми и относимыми доказательствами и сами по себе не соответствуют действительности.

Протоколом съезда Межрегионального профессионального союза «Альянс врачей» ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей».

Протоколом заседания Совета Региональной организации Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей» в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ создана Первичная профсоюзная организация МПРЗ «Альянс врачей».

Протоколом общего собрания ППО МПРЗ «Альянс врачей» работников ОГБУЗ «Иркутский Городской Перинатальный Центр» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 избран председателем ППО МПРЗ «Альянс врачей» » работников ОГБУЗ «Иркутский Городской Перинатальный Центр».

Решением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения «Альянс врачей» включен в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Поскольку каких-либо нарушений норм действующего законодательства, прав и законных интересов первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей», Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей» ответчиком при издании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-мр «Об утверждении структуры и сведений о коечном фонде ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр» не нарушено, требования первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей», Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей» к министерству здравоохранения Иркутской области о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-мр «Об утверждении структуры и сведений о коечном фонде ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр» с момента его принятия удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей», Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Альянс врачей» к министерству здравоохранения Иркутской области о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-мр «Об утверждении структуры и сведений о коечном фонде ОГБУЗ «Иркутский городской перинатальный центр» с момента его принятия оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 02.08.2022.

Судья