Решение по делу № 2А-1548/2023 от 22.12.2023

дело № 2а-1548/2023 22 декабря 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Карпеченко Е.А.,

с участием прокурора Янкаускаса П.С.,

при секретаре Скидиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> ГМА об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> отбывающего наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден по ч.2 ст.162 УК РФ,с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ( присоединен приговор Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ.) к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Врио начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> ГМА обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что за время отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, поощрений нет, имеет 43 действующих взыскания. По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, проживавшего до осуждения <адрес>) (зарегистрирован <адрес>) на срок 2 года, установив следующие ему ограничения:

1.Запрета пребывания в определенных местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы,бары, рестораны).

2. Запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

Запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании прокурор Янкаускас П.С. административное исковое заявление поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Исследовав представленные материалы, заслушав участника процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, частично.

С 01 июля 2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением. Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами (указанными в статье 3 настоящего Федерального закона) преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом. Административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого преступления;

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. подлежит освобождению из мест лишения свободы ( с учетом требований ст. 173 УИК РФ- ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден за совершение, в том числе, преступления, предусмотренного по ч.2 ст.162 УК РФ, которое в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК-<данные изъяты> осужденный прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Имея трудоспособный возраст и не имея противопоказаний к труду, не проявлял желания трудиться, с заявлениями к администрации исправительного учреждения о предоставлении ему работы не обращался. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполняет не качественно, под контролем администрации. Об увеличении продолжительности работ не обращался, к выполнению срочных работ без оплаты труда по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался. По отношению к администрации ведет себя дерзко, в конфликтные ситуации с администрацией ИУ не вступает. За весь период отбывания наказания имеет 43 взыскания, поощрений не имеет. В облегченные условия содержания не переводился. Занятия по СПИ предусмотренным распорядком дня ИУ посещает под контролем администрации. Заинтересованности не проявлял. Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает под контролем администрации.

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный был признан по постановлению врио начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. на основании ч.1 ст.116 УИК РФ( л.д. 16,17).

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется. Законность и обоснованность постановления врио начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по данному делу.

Вместе с тем, факт признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора, т.к. при решении вопроса суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение осужденного после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за нарушения данного порядка, осужденным ФИО1 не оспорен.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности осужденного в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 ФЗ № 64 задачи будут в данном случае решены только при установлении административного надзора на срок, указанный в заявлении – 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением предусмотренных пунктами 1,2, 3,4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных ограничений:

-запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны),

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов,

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для возложения ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без согласия специализированного государственного органа, не имеется, как не основанное на законе.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и усматривается, что ответчик склонен к совершению правонарушений.

Профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Так же суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> ГМА об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить, частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в определенных местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны),

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий( собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и др.), и участия в указанных мероприятиях,

А так же обязательной явки: 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В части административного искового заявления о запрете выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без согласия специализированного государственного органа, отказать.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Карпеченко