Дело №2-233/2023

УИД 36RS0006-01-2022-008201-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием представителя истца,

в отсутствие ответчика,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 об обязании разработать и предоставить проект освоения лесов,

установил:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании разработать и предоставить проект освоения лесов.

Обосновывая заявленные исковые требования, указывает,что16.07.2021 между истцом и ответчиком был заключен договор № аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 0,024 га, местоположение: <адрес> являющийся частью земельного участка с кадастровым номером: №.

В настоящее время у ответчика отсутствует проект освоения лесного участка с положительным заключением государственной экспертизы, что является нарушением условий договора аренды, а также законодательства РФ, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца Управления лесного хозяйства Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2, просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, почтовая корреспонденция адресатом получена не была, конверт вернулся в суд за истечением срока хранения.

Таким образом, суд, в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ, надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 9, 15 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Как следует из материалов дела, 16.07.2021 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор № аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса РФ, на основании приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 06.07.2021 №579 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование (аренду) лесной участок площадью 0,024 га, расположенный по адресу: <адрес>, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером: № Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Воронежской области.

Указанный лесной участок передан ответчику по акту приема – передачи лесного участка 16.07.2021.

В силу положений ст. ст. 309 и 310 ГК РФ и обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п.п. «г» п. 3.4 договора, арендатор обязан в установленном порядке разработать в течение шести месяцев с момента государственной регистрации договора аренды и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Государственная регистрация договора аренды произведена 06.10.2021, однако в нарушение указанного пункта договора ответчик до настоящего времени свои обязанности, предусмотренные договором, не выполнил, проект освоения лесов не представил; доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Статьей 88 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст.89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.26 Лесного кодекса РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Согласно ст.12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений установлен приказом Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении проекта освоения лесов и порядка его разработки», п. 3 которого предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ – также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с п. 30 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключениям видов использования лесов, определенных ст. ст. 43-45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества.

Обязанность по составлению проекта освоения лесов ч. 1 ст. 88 ЛК РФ возложена на лиц, которым лесные участка предоставлены в постоянное бессрочное пользование или в аренду.

Следовательно, использование участка лесного фонда в отсутствие проекта освоения лесов не допускается ни законодательством Российской Федерации, ни условиями договора.

Судом из материалов дела установлено, что договор аренды лесного участка заключен между сторонами 16.07.2021 и по его условиям ответчик обязан был разработать и представить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в течение шести месяцев с момента государственной регистрации договора, в соответствии со ст. ст. 12, 88 ЛК РФ, однако требование законодательства ответчиком до настоящего времени не выполнено. Доказательств обратного суду не представлено.

16.08.2022 истец направил ответчику претензию о необходимости разработать и представить арендатору проект освоения лесов в десятидневный срок с момента получения. Ответчик требования истца в добровольном порядке не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие у ответчика, являющегося арендатором лесного участка, проекта освоения лесов, с учетом требований ст. 12 ГК РФ, предусматривающей один из способов защиты права пресечение действий, нарушающих право, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность по разработке проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок и представлению его истцу для проведения государственной экспертизы.

С учетом удовлетворения иска Управления лесного хозяйства Воронежской области суд на основании положений ст. 204 ГПК РФ устанавливает срок исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы государственной власти, выступающие по делам в качестве истца.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец была освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Подпунктом 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 названного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 руб.; для организаций – 6000 руб.

Принимая во внимание, что исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области удовлетворены, с учетом приведенных выше правовых норм, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1 в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору № аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 16.07.2021 и направить его для проведения государственной экспертизы в Управление лесного хозяйства Воронежской области.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия судом настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2023.