Решение по делу № 2А-485/2023 от 16.03.2023

Дело №а-485/2023

УИД-05RS0№-64

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес> 15 марта 2023 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хадисовой С.И., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6, ФИО4 административного истца ФИО7, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФИО4 по <адрес> к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец начальник ФИО4 по <адрес> обратился в Хасавюртовский городской суд с иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения увеселительных заведений где осуществляется продажа и распитие спиртных напиток (баров, ресторанов, кафе и т.д.).

В обосновании иска ссылается на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: РД, <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ, приговором Хасавюртовским городским судом РД, по части 2 сатьи 162, УК РФ, к 3 годам л/с в ИК общего режима, ДД.ММ.ГГГГ, освободился из ФКУ ИК ГУФСИН ФИО4 по <адрес>, по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл по месту жительства после освобождения из мест лишения свободы в <адрес>, и встал на учет в ФИО4 по <адрес> по категории административные надзор.

ДД.ММ.ГГГГ, решением Красносулинского районного суда <адрес>, в отношении ФИО3, установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запрет выезда за пределы территории <адрес>, Республики Дагестан.

ФИО1, был осужден за совершение тяжкого преступления, однако за период времени нахождения под административным надзором допустил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч. ч. 1 и 3 ст. 19.24, КоАП РФ, а именно:

- 02.11.2022г. составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №, был привлечён к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 (один) суток.

- 24.01.2023г., составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №, был привлечён к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.

ФИО4 по <адрес> ФИО7 административные исковые требования поддержал полностью по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично и просил не обязывать его являться на регистрацию 3 раза в месяц.

Выслушав объяснения ФИО4 административного истца, административного ответчика, мнение прокурора полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Хасавюртовского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 2 статьи 162, УК РФ, к 3 годам л/с в ИК общего режима.

Вступившим в законную силу решением Красносулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

-запрет выезда за пределы территории <адрес>, Республики Дагестан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК ГУФСИН ФИО4 по <адрес>, по отбытию срока наказания.

После отбытия наказания, по месту жительства в <адрес> Республики Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на административный учет в ФИО4 по городу Хасавюрту РД, вынесено постановление о явке на регистрацию, в соответствии с которым определены дни явки на регистрацию, о чем он ознакомлен под подпись. Также был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за нарушение административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Однако, за период времени нахождения под административным надзором допустил 2 административных правонарушения предусмотренных ч.ч. 1 и 3 ст. 19.24, КоАП РФ, а именно:

- 02.11.2022г., составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №, был привлечён к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 (один) суток.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, был осужден за совершение тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется посредственно, находясь под административным надзором в ФИО4 по <адрес>, в течение 6-ти месяцев совершил 2 административных правонарушения, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.

Не оспаривая ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, ФИО1 не согласен с назначением ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Устанавливая в отношении ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора, суд исходит из того, что совершенные им административные правонарушения, с учетом представленных сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Кроме того, административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные в отношении ФИО1 оспариваемого дополнительного ограничения административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, является временным ограничением прав и свобод лица, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, конкретизируя количество явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, с учетом ранее установленных судом количества явок поднадзорного лица на регистрацию, устанавливает дополнительно административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить Б., что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

Учитывая изложенное и, принимая во внимание, что ФИО8 имеет непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение 6-ти месяцев совершил 2 административных правонарушения, на путь исправления не встал, с учетом данных, характеризующих его личность, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО8 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Поэтому в отношении ФИО8 следует установить дополнительные ограничения: в виде запрета посещения увеселительных заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных напиток (баров, ресторанов, кафе и т д), и в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника ФИО4 по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения в виде:

- запрета посещения увеселительных заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных напиток (баров, ресторанов, кафе и.т.д.), и

- в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в 10-ти дневный срок через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Хадисова