РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 2-489/2023
28 апреля 2023 года г. Севастополь
Нахимовский районный суд города Севастополя под председательством судьи Макоед Ю.И.,
при секретаре судебного заседания
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об установлении границ земельного участка;
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> с требованием об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.
В обоснование заявленного иска указала, что Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, за ней признано право собственности на земельный участок, площадью – 600,0 кв. метров, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>А.
В целях оформления права собственности на указанный выше земельный участок истица обратилась в адрес регистрирующего органа – Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации права собственности. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок по основанию отсутствия сведений о государственном кадастровом учете объекта регистрации прав.
Следуя рекомендациям регистрирующего органа, истица посредством ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Севастополя», обратилась в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением об оказании государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», представив в дела уполномоченного органа документы, предусмотренные административным регламентом оказания услуги.
Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-11935/22, заявителю сообщено о необходимости обращения в адрес Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, возникшего на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Исчерпав возможности административного порядка оформления права собственности на объект гражданских прав, возникшего из решения суда, истица обратилась в суд с требованием об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, указав, что установление границ земельного участка в судебном порядке позволит ей надлежаще исполнить апелляционное определение Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, путем постановки земельного участка на кадастровый учет, а в последствие зарегистрировать на него право собственности.
Истица ФИО2 и ее представитель ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не представили суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, посредством ГАС «Правосудие» представили в материалы гражданского дела заявление, в котором просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и ее представителя.
Ответчик и третье лицо, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечили, не представили в суд доказательств уважительности причин неявки представителя в судебное заседание, не просили об отложении судебного заседания, письменных пояснений по существу заявленного требования не представили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.
Изучив доводы искового заявления и исследовав материалы дела в их совокупности, достаточности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно п.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).
В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В силу статьи 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 этого же Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Согласно части 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Из содержания пункта 7 статьи 36 ЗК РФ следует, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.
Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.
Порядок определения и согласования местоположения границ земельных участков регламентируется ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон № 218-ФЗ).
При рассмотрении материалов настоящего дела судом, на основании анализа представленных доказательств, установлено следующее:
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Качинского поселкового Совета «О даче согласия ФИО2 на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: <адрес>А», заявителю – ФИО2 дано согласие на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, ориентировочной площадью – 0,06 га., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.
ДД.ММ.ГГГГ решением Нахимовского районного суда г. Севастополя по делу № по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на земельный участок - отказано в удовлетворении иска в полном объеме.
Постановляя решение об отказе в удовлетворении иска, суд указал, что стороной истца не предоставлено доказательств, подтверждающих постановку заявленного предметом спора земельного участка на государственный кадастровый учет, отсутствует согласованная в установленном законом порядке техническая документация,
ДД.ММ.ГГГГ Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ отменено полностью, постановлено новое решение, которым за ФИО2 признано право собственности на земельный участок, площадью – 600,0 кв. метров, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>А.
Таким образом, применительно к положениям ст. 8 ГК РФ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ явилось основанием возникновения у истца права собственности на земельный участок, площадью – 600,0 кв. метров, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А.
Судом установлено, что в целях надлежащего исполнения судебного постановления истца, в порядке требований ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, обратилась в адрес Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, представив в основание возникновения такового апелляционное определение Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомлением о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а в последствие Уведомлением об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ заявителю сообщено о невозможности государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с отсутствием сведений о прохождении последним государственного кадастрового учета.
В целях постановки земельного участка на кадастровый учет, как условия государственной регистрации права собственности на земельный участок, ФИО2, в лице представителя по доверенности – ФИО5, посредством ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Севастополя», обратилась в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (Расписка в получении документов на предоставление услуги от ДД.ММ.ГГГГ, № в реестре входящих документов) об оказании государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», представив в дела уполномоченного органа предусмотренные административным регламентом оказания услуги документы: заявление по установленной форме, заверенную копию апелляционного определения Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, решение Качинского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.
Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-11935/22, за подписью заместителя директора Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, заявителю сообщено о необходимости обращения в адрес Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, возникшее на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание содержание информационного письма ДИЗО г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ на заявление об утверждении границ земельного участка на кадастровом плане территории, по мнению суда и применительно к положениям ст. 11, 12 ГК РФ, надлежащим способом исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, а равно защиты имущественных прав истицы, связанных с оформлением права собственности на объект недвижимого имущества, является обращение в суд с требованием об установлении границ земельного участка.
Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истицей, в рамках административного регламента оказания государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» на рассмотрение ответчика представлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненная на основании кадастрового плана территории от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-999/2022-213601, предоставленной Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
Представленная схема расположения границ земельного участка разработана кадастровым инженером с учетом положений ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вследствие чего имеет место тождественность площади образуемого земельного участка площади, определенной резолютивной частью апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, в целях установления значимых по делу обстоятельств, входящих в предмет доказывания по заявленному требованию, назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручена эксперту-землеустроителю ООО «АС-Эксперт» (г. Севастополь), в рамках которой на разрешение эксперта поставлен вопрос: «Определить границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, исходя из сведений, содержащимся в документе, подтверждающем право на земельный участок и с учетом закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения границ».
Заключением судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-С/23, выполненной экспертом-землеустроителем ООО «АС-Эксперт», ФИО4 по материалам полевого обследования и геодезических измерений установлено, что площадь земельного участка в фактических границах составляет 600 квадратных метро, все части указанного земельного участка закреплены на местности объектами местности – заборами и рвом, координаты характерных точек исследуемого объекта соответствуют координатам, указанным в представленной истицей в адрес ответчика схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Заключение судебной землеустроительной экспертизы оценивается судом в качестве относимого и допустимого доказательства, изложенные в нем доводы последовательны, аргументированы и соответствуют материалам гражданского дела.
Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы.
Принимая во внимание установление вступившим в законную силу апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ юридически значимого обстоятельства отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, выступавшем предметом спора по рассмотренному иску о признании права собственности, с учетом признания за истицей права собственности на объект недвижимого имущества, а также невозможности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности во исполнение вступившего в законную силу судебного постановления апелляционной инстанции по причине невозможности разработки межевого плана, в силу отсутствия согласования границ характерных точек земельного участка, принятия истицей мер по обращению в адрес Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, а также в адрес ДИЗО г. Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, учитывая выводы судебной землеустроительной экспертизы, подтвердившей верность геодезических расчетов схемы, представленной в рамках административного регламента оказания государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В рассматриваемом случае, по мнению суда, установление границ земельного участка в судебном порядке, представляет для истицы единственный и исключительный способ защиты своих прав и охраняемых законом интересов и создает условия для надлежащего исполнения судебного постановления, вступившего в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об установлении границ земельного участка, - удовлетворить.
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, в соответствии со следующими координатами характерных точек:
Сведения о характерных точках границы земельного участка
Система координат: СК-63Зона №
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья/подпись
Копия верна:
Председательствующий: Ю.И. Макоед