дело № 2а-613/2025

86RS0021-01-2025-000918-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 06 октября 2025 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Байкиной В.А.,

при секретаре Волинской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-613/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №№ по ХМАО-Югре к ФИО5 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

МИФНС России № по ХМАО-Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика физического лица, присвоен ИНН № является плательщиком транспортного налога. В адрес налогоплательщика в установленный законом срок направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ год. Налоги своевременно не уплачены. В адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое административным ответчиком не исполнено. Срок для добровольной уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность составляет: транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 45960 руб. и пени по транспортному налогу в размере 743,02 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ранее Инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ по делу № мировым судьей был вынесен судебный приказ, который впоследствии был отменен. Определение об отмене судебного приказа в адрес Инспекции не поступало, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в адрес мирового суда. Административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по налогам в общей сумме 46703,02 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по ХМАО-Югре извещен надлежаще, представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена, представила заявление, где просила рассмотреть дело без ее участия и применить пропуск исковой давности взыскания задолженности.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В силу положений абзаца 2 пункта 2 и пункта 9 статьи 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (прекратившего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя), производится в порядке, предусмотренном статьей 48 указанного Кодекса, которой установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, исчисляемый, по общему правилу, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно абзаца 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в ред. действующей в спорный период), заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000,00 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, в соответствии с которым, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000,00 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом, абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000,00 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000,00 руб.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в налоговом органе как плательщик налогов, присвоен ИНН <***> как физическое лицо, является плательщиком имущественных налогов.

В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налогов за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму 45960 рублей по транспортному налогу, на сумму 344 рубля по налогу на имущество физических лиц, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Однако обязанность по своевременной уплате обязательных платежей в установленный законом срок административный ответчик не исполнил.

В адрес административного ответчика направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Налог по требованию административным ответчиком в полном объеме не уплачен.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Пункт 3 ст. 69 НК РФ устанавливает, что требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ (в ред. действующей в спорный период) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 1,3 п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при применении статьи 70 НК РФ судам необходимо исходить из того, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику либо в случае фактической неуплаты им указанной в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении суммы налога (авансового платежа), либо в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (авансового платежа). С учетом изложенного в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

Согласно представленным документам требование об уплате налога направлено в пределах срока, установленного п. 1 ст. 70 НК РФ.

Как установлено судом, на дату направления первого из совокупности требований у ФИО1 имелась недоимка в размере 135411,67 рублей, то есть на дату направления требования совокупная обязанность об уплате налога превышала 10 000 рублей, что свидетельствует, что при расчете срока на обращение в суд не применяется правило абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, срок исчисляется по общему правилу, предусмотренному абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период).

При таких обстоятельствах, по правилам абз. 2 п. 2, п. 3 ст. 48, ст. 6.1 НК РФ, срок для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности по недоимке для административного истца по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ истекал –ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания административного иска, а также подтверждается материалами дела, с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в мировой суд.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Югорского судебного района ХМАО-Югры в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании в пользу МИФНС России № по ХМАО-Югре (в настоящее время МИФНС № по ХМАО-Югре) задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 45960 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 743,02 рубля; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 955,21 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49,85 рублей; налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 205 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Югорского судебного района ХМАО-Югры вышеуказанный судебный приказ в отношении ФИО1 отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, в Югорский районный суд административный истец обратился с административным исковым заявлением только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок обращения после отмены судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Довод административного истца о неполучении своевременно копии определения об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 не нашел своего подтверждения, в связи с чем отклоняется судом.

Кроме того, учитывая заявление административного истца ФИО1 о применении срока исковой давности взыскания задолженности по налогам, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения с административным иском в суд срок взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу истёк.

Статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учётом разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 года № 2/1 (п. 12), Пленума ВС РФ от 12.11.2001 года № 15 и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 года № 18 (п.26) - предусмотрена возможность восстановления срока исковой давности в исключительных случаях.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкции может быть восстановлен судом.

Административный истец о восстановлении пропущенного процессуального срока в адрес суда не обращался, заявление указанного ходатайства не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 за пределами пресекательного шестимесячного срока, при этом административное исковое заявление не содержит ходатайство о восстановлении срока, в связи с чем в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2025 года.

Верно.

Председательствующий судья В.А. Байкина

Секретарь суда А.С. Чуткова

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле № 2а-613/2025

УИД: 86RS0021-01-2025-000918-46

Секретарь суда __________________