РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.ФИО1 09 июня 2025 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-443/2025 по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с требованием о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое здание площадью 293,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу по праву собственности принадлежат земельный участок общей площадью 900 кв.м. с кадастровым номером № и нежилое здание общей площадью 197,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. В 2019г. за счет собственных денежных средств истца было проведена реконструкция нежилого здания, а именно, с восточной стороны к зданию был возведен пристрой из керамзитобетонных блоков, в связи с чем изменилась площадь здания, в настоящее время она составляет 293,7 кв.м. Реконструкция здания выполнена в границах, принадлежащего истцу по праву собственности земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ на новое нежилое здание ГУП СО «ЦТИ» подготовлен технический паспорт. В ноябре 2020 года истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства Администрации м.р.Безенчукский Самарской области с заявлением о предоставлении муниципальной услуги о выдаче разрешения на строительство объекта «Нежилое здание» на земельном участке с кадастровым номером №, однако ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В 2020 году произведена оценка технического состояния нежилого здания. В соответствии с полученным заключением самовольная реконструкция нежилого здания не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и закон них интересов третьих лиц.

На основании изложенного, истцом заявлены настоящие требования.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Администрации м.р. Безенчукский Самарской области в лице начальника отдела архитектуры и градостроительства ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без её участия, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит, возможным рассмотреть дело без участия сторон, третьего лица.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что отделом архитектуры и градостроительства Администрации м.р.Безенчукский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ №№ выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – объекта торговли и бытового обслуживания, количество этажей – 1, общая площадь – 240,0 кв.м. (ориентировочная площадь здания), на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Разрешение выдано на десять лет.

Также отделом архитектуры и градостроительства Администрации м.р.Безенчукский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ №№ выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – объекта торговли и бытового обслуживания, количество этажей – 1, общая площадь – 240,0 кв.м. (ориентировочная площадь здания), на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по праву собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 +/- 21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства: под строительство объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенный по адресу: <адрес>;

- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 197,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019г. за счет собственных денежных средств ФИО2 было проведена реконструкция нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно, с восточной стороны к зданию был возведен пристрой из керамзитобетонных блоков, в связи с чем изменилась площадь здания, в настоящее время она составляет 293,7 кв.м.

ФИО2 обратился в отдел архитектуры и градостроительства Администрации м.р.Безенчукский Самарской области с заявлением о предоставлении муниципальной услуги о выдаче разрешения на строительство объекта «Нежилое здание» на земельном участке с кадастровым номером №.

Отделом архитектуры и градостроительства Администрации м.р.Безенчукский Самарской области уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № в предоставлении муниципальной услуги отказано, поскольку необходимо установление санитарно-защитных зон, т.к. здание входит в классификацию промышленных объектов и производств, зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, и относятся к V классу вредности. Санитарно-защитная зона таких объектов составляет 50 м до жилой застройки.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с положениями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иные правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно положениям ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На основании п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанной нормы права однозначно следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь за лицом, являющимся правообладателем земельного участка, на котором создана самовольная постройка. Таким образом, лишь правообладатель земельного участка, на котором создана самовольная постройка, может обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на самовольную постройку.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. №44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление № 44) право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно техническому паспорту, подготовленному ГУП СО «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание имеет площадь, определенная в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №,7 кв.м.

МБУ «Геопроект» были проведены работы по обследованию конструкций помещения с целью оценки технического состояния строительных конструкций нежилого здания, обследование здания на соответствие санитарным нормам для нежилых помещений и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. По результатам исследования дано заключение, согласно которому в строительных конструкциях здания отсутствуют какие-либо дефекты и повреждения (трещины, прогибы, разрушения), которые оказывают влияние на ухудшение конструктивной безопасности здания и снижения несущей способности конструктивных элементов. Техническое состояние строительных конструкций и здания в целом, в соответствии с указаниями ФИО8 53778-2010, оценивается как нормативное (I категория технического состояния), т.е. исправное состояние, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций и здания соответствуют установленным в проектной документации значениям с учётом пределов их изменения. Несущая способность основных конструктивных элементов (фундаментов, стен, балок, перекрытий и покрытий) на действие эксплуатационных нагрузок обеспечена. Конструкции здания, планировка и его инженерное оборудование удовлетворяют требованиям Строительных Норм и Правил. Построенное здание по конструктивным и объёмно-планировочным решениям соответствует санитарным нормам для нежилых помещений и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. Обследуемое здание соответствует требованиям Строительных Норм и Правил (Сводов Правил), действующих на территории Российской Федерации и его эксплуатация безопасна для жизни и здоровья людей. Права третьих лиц при строительстве здания не затронуты. При правильной эксплуатации, здание подлежит долгосрочной службе по назначению.

В связи с изменением сведений о местоположении, площади, виде разрешенного использования здания с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, был подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ. Из заключения кадастрового инженера ФИО6 следует, что данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Сведения о том, что нежилое здание площадью 293,7 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, выступает за границы земельного участка с кадастровым номером №, в материалы дела не представлены.

Суд, учитывая, что реконструируемое нежилое здание соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, не влечет угрозу жизни и здоровью граждан, при наличии у истца права собственности на земельный участок, на котором расположено нежилое реконструируемое здание, а кроме того, нежилое здание располагается в пределах земельного участка, принадлежащего истцу по праву собственности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (ИНН/ОГРН <***>/<***>) о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание площадью 293,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение является основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда составлено 19 июня 2025 г.

Судья

Безенчукского районного суда

Самарской области Ю.В. Перцева