Дело № 2а-217/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

прокурора-старшего помощника прокурора Облученского района Старостиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, -

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области по ч.1 ст.228, ч.1 ст.70, ст.71 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению намерен проживать по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>. За срок отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется как не вставший на путь исправления. За время нахождения в СИЗО-1 к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имел. Работу по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ выполняет добросовестно. Имеет неполное среднее образование, в исправительном учреждении обучение не проходил, трудоустроен в швейный цех. В МСЧ-27 ФСИН России на диспансерном учете стоит у врача-инфекциониста, группы инвалидности нет, принудительные меры медицинского характера не применялись.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения на выезд за пределы муниципального образования, избранного при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела административный истец уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 требования признал частично, полагая чрезмерным срок административного надзора, поскольку максимальное наказание по ст.228 ч.1 УК РФ не превышает трех лет лишения свободы. В характеристике администрацией исправительного учреждения изложены сведения, не соответствующие действительности, за отбытый срок он имеет поощрения, отбывает наказание в облегченных условиях, около года работает разнорабочим в лесоцехе, получил три профессии. ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении, его апелляционная жалоба еще не рассмотрена. После освобождения будет проживать по месту регистрации.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО удовлетворить.

Руководствуясь положениями ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО.

Выслушав объяснение административного ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к нижеследующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2. ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 судим:

-ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ангарского город суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ 1 год 6 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком 1 год 6 дней с удержанием в доход государства 10% заработка.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением на срок административного надзора административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления специального государственного органа, осуществляющего административный надзор по месту жительства (пребывания).

В период нахождения под административным надзором, установленным решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ФИО1 вновь совершил преступление, за которое осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы с испытательным сроком 1 год. ДД.ММ.ГГГГ постановлением того же суда условное осуждение отменено, постановлено отбывать назначенное наказание в исправительной колонии строгого режима.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ является основанием для прекращения административного надзора.

Учитывая, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, административный надзор, установленный в отношении административного ответчика судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ, прекратился.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год. В соответствии с ч.1 ст.70, 71 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказаний по приговорам Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ) определено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания ФИО1 наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ совершено тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, по приговорам суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ-преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

В силу п. «г» ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая разъяснения п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику ФИО1 административного надзора сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Довод административного ответчика об оспаривании им судебного акта об отказе в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении, для разрешения вопроса об установлении административного надзора значения не имеет.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: Еврейская автономная область, <адрес>, и намерен проживать по этому адресу после отбытия наказания, о чем ФИО1 пояснил в судебном заседании.

Согласно характеристике исправительного учреждения, справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 за время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, имеет одно поощрение. Мероприятия воспитательного характера посещает, принимает в них участие. Занятия по социально-правовому информированию посещает, делает должные положительные выводы. Трудоустроен в швейный цех. В учреждении обучение не проходил. С сотрудниками учреждения вежлив, работу по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст.101 УИК РФ выполняет добросовестно, с заявлением о привлечении к таким работам более двух часов в неделю к администрации исправительного учреждения не обращался. Поддерживает социально-полезные связи с родственниками, на профилактических учетах не состоит. Поддерживает осужденных нейтральной направленности, в конфликтах не замечен, отбывает наказание в облегченных условиях.

Доказательств, опровергающих сведения, изложенные в характеристике, административным ответчиком суду представлено не было.

С учетом данных о личности ФИО1 в период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на выезд за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На срок административного надзора возложить на ФИО1 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 16.04.2025