Решение по делу № 2А-1098/2022 от 16.01.2023 | Кушвинский городской суд (Свердловская область)

Дело № 2а-135/2023

УИД 66RS0036-01-2022-001651-26

В окончательной форме решение принято 16 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кушва 16 января 2023 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

с участием прокурора Паршукова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Кветинской Е.В.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кушвинский» к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кушвинский» (далее МО МВД России «Кушвинский») обратился в суд с иском к ФИО1, в котором административный истец просит продлить административному ответчику срок административного надзора на срок шесть месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 03 года 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ивдельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 01 год за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: запрещено пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, в том числе, клубы, кафе, рестораны, бары и иные развлекательные учреждения; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением на него дела административного надзора.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 06 месяцев, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в первый, третий и четвертый понедельник каждого месяца (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора.

Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время он проживает по адресу: <адрес> официально не трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от родственников и соседей на него в МО МВД России «Кушвинский» не поступало. При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений.

Однако с момента продления административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 четыре раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, подвергнут административным наказаниям.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО2, действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала и настаивала на удовлетворении, указав, что с целью предупреждения ФИО1 повторных преступлений и правонарушений, в отношении него целесообразно продлить срок административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился, пояснив суду, что изложенные в иске факты, соответствуют действительности, к административной ответственности привлекался, постановления не обжаловал, на регистрацию в орган внутренних дел не являлся, так как отсутствовал в городе.

Прокурор в своем заключении считает возможным удовлетворить административное исковое заявлении о продлении срока административного надзора административному ответчику.

Суд, выслушав доводы административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из разъяснения содержащемся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для продления административного надзора, являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Судом установлено, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 03 года 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д. 10/.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания /л.д. 9/. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ивдельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 01 год за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, установлены административные ограничения: запрещено пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, в том числе клубы, кафе, рестораны, бары и иные развлекательные учреждения; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел /л.д. 12/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением на него дела административного надзора. При постановке на учёт ФИО1 был предупреждён об ответственности за совершение административных правонарушений: против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП Российской Федерации), ст. 12.8 КоАП РФ и ст. 12.6 КоАП РФ /л.д. 18-21/.

Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 14-15/.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно /л.д. 41/, на учете у психиатра не состоит /л.д. 40/, состоит на учете у врача нарколога /л.д. 39/.

Однако, не явился на регистрацию в орган внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 24-25/, за что был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, дважды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 31-38/. Постановления им не обжалованы и вступили в законную силу.

Поскольку ФИО1 в течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кушвинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора - удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок шесть месяцев.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разъяснить, что отмечаться необходимо в отделе внутренних дел, если указанные даты выпадают на выходные дни или праздничные, необходимо отмечаться в дежурной части того же отдела.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: В.В. Мальцева