РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Романовой А.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Бондаревой И.Ю., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД № 71RS0028-01-2021-001885-92 (производство № 2а-2760/2022) по иску Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях об обязании ликвидации несанкционированных свалок,

установил :

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор с учетом уточнений обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях об обязании ликвидации несанкционированных свалок. В обоснование иска ссылался на то, что в ходе проведенной плановой проверки исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также исполнения лицензионных требований хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, связанную с обращением с отходами 1-2 класса опасности, прокуратурой была проведена проверка на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположенных в районе <адрес> находятся несанкционированные свалки промышленных и твердых коммунальных отходов. В результате проведенного обмера земельного участка с кадастровым номером № специалистами управления Россреестра по Рязанской области, установлено, что на данном земельном участке, за пределами сооружения с кадастровым номером № (шламонакопителя № 1) расположена насыпь мусора на площади 1355 кв.м. ( на чертеже № 1 точки н22 до точки н33). Кроме того, в ходе осмотра земельных участков с кадастровыми номерами № и № также установлены факты размещения отходов, в том числе пластиковые кубы в частично деформированных металлических сетках. Данные отходы и земельные участки визуально загрязнены нефтепродуктами, имеются следы работы техники и планирования земельных участков. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что от точки н 34 – н 38, точки н 56 – н 63 (чертеж 2) располагается граница насыпи с неизвестным содержимым. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> общей площадью 16489,7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение и эксплуатация очистных сооружений, участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>), общей площадью 217769 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания административно-производственных зданий и сооружений, участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> общей площади 60 тыс.кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания вискозного отстойника, и данные участки принадлежат на праве собственности Российской Федерации. Таким образом, интересы собственника вышеуказанных земельных участков, являющихся объектами недвижимости, представляет МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, собственники данных отходов не установлены. Рязанский межрайонный природоохранный прокурор просил суд обязать возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по охране земель и не допущению загрязнение земель и иное негативное воздействие на земли посредством ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления с: земельного участка с кадастровым номером № на площади 1355 кв.м. в месте координат геодезической системы координат МСК-62 от точки с координатами X 434838,25 Y1334676,69 до точки с координатами X 434708,06 Y 1334860,49, нефтесодержащих отходов, в том числе, грунта и пластиковых кубов с земельных участков с кадастровыми номерами № на площади 733 кв.м. и № на площади 2250 кв.м. в месте координат геодезической системы координат МСК-62 от точки с координатами X435344,24 Y 1334776,93 до точки с координатами Х 435371,78 Y 1334773,67, отходов неизвестного происхождения с земельных участков с К№№ № на площади 277 кв.м. и № на площади 713 кв.м. в месте координат геодезической системы координат МСК-62 от точки с координатами X435447,19 Y1334731,08, точки с координатами Х435444,95 Y1334752,92 до точки с координатами Х435378,98 Y1334757,40, отходов неизвестного происхождения с земельных участков с К№№ на площади 277 кв.м. и № на площади 713 кв.м. в месте координат геодезической системы координат МСК-62 от точки с координатами X435447,19 Y1334731,08 до точки с координатами Х435378,98 Y1334757,40. Ликвидацию несанкционированных свалок произвести безопасным для окружающей среды способом в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «От отходах производства и потребления». Возложить на ФИО2 обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по охране земель и не допущению загрязнение земель и иное негативное воздействие на земли посредством ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления: отходов неизвестного происхождения с земельных участков с К№№ № на площади 277 кв.м. и № на площади 713 кв.м. в месте координат геодезической системы координат МСК-62 от точки с координатами X435447,19 Y1334731,08 до точки с координатами Х435378,98 Y1334757,40.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тулы Болдырева И.Ю. поддержала заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований с МТУ Росимущества, ссылаясь на то, что надлежащим ответчиком по данным требованиям прокурора является администрация соответствующего муниципального образования, которая должна соблюдать законодательство об охране окружающей среды и ликвидировать несанкционированные свалки на своей территории.

Ответчик ФИО2 и представители ответчиков ООО «Стилар», Администрации муниципального образования городской округ г. Рязани, представители третьих лиц ООО «Эко-Пронск», Управления Росреестра по Рязанской области, ООО «Алвар» в лице его ликвидатора ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, подтверждено представленными доказательствами, никем из участников по делу не опровергнутыми, что в ходе выполнения сотрудниками Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры плановых проверочных мероприятий, в том числе со специалистами управления Росреестра по Рязанской области с использованием спутникового геодезического оборудования Topcon Hiper SR с обмером мест расположения загрязненной территории и определения местоположения характерных точек границ земельных участков и сооружений, результаты которых отражены в справке Управления и прилагаемых к ней чертежах № 1, № 2, на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, расположенными в районе <адрес> обнаружены несанкционированные свалки промышленных и твердых коммунальных отходов.

Так, согласно акту осмотра (обследования) от 18.04.2021 произведен осмотр (обследование) прилегающей к отстойникам-нейтрализаторам территории, расположенной в районе <адрес> на земельных участках с К№№ К№ №, №, № (в настоящее время земельный участок с К№ №), №, что территория, прилегающая к отстойнику-нейтрализатору, расположенному напротив здания синего цвета, непосредственно на склоне самого отстойника-нейтрализатора, захламлена отходами визуально со следами ГСМ, в том числе, деформированными металлическими баками и их фрагментами, древесно-кустарниковыми отходами. В отстойнике-нейтрализаторе имеются следы ГСМ (нефтяные пятна). На момент осмотра происходит тление древесно-кустарниковых отходов. Кроме того, территория, расположенная между отстойником-нейтрализатором и цехами РО «РМПК», также захламлена отходами со следами ГСМ, в том числе, деформированными металлическими баками, пластиковыми бочками в металлических решетках также со следами деформации, деревянными ящиками, досками. Площадь загрязнения составила примерно 200х200 м. На данной территории в земле вырыт котлован на глубину около 4 метров, в котором также размещены деформированные пластиковые кубы в металлических решетках со следами ГСМ. При обследовании территории вокруг шламонакопителя № 1 по адресу: <адрес>, установлено, что на шламонакопителе № 1 имеются привезенные отходы ТКО, не подверженные следам гниения и разложения. Вокруг шламонакопителя № 1 имеются следы прения.

Согласно акта осмотра (обследования) от 21.04.2021, произведенного Рязанским природоохранным прокурором совместно с участием эксперта ОГЗНГиК, начальника отдела ОГЗНГиК Управления Росреестра по Рязанской области, заместителя руководителя МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, с применением спутникового геодезического оборудования, в геодезической системе координат кадастрового округа МСК-02 зона № 1 X:435960,958 Y:1334827,518 располагаются пластиковые кубы с потеками нефтепродуктов в количестве 2 штук и один пластиковый куб со срезом верхней части. Расположенная земляная насыпь по указанным координатам имеет видимые следы загрязнения нефтепродуктами, площадка вокруг данной насыпи загрязнена нефтепродуктами. Экскаватором произведен разрыв данной насыпи на глубину 3 метра, в ходе разрыва данной насыпи обнаружены пластиковые кубы с видимыми загрязнениями нефтепродуктами. Далее на расстоянии 3 метров от предыдущего места разрыва данной насыпи экскаватором произведен разрыв на глубину 3 метра, где также обнаружены части пластиковых кубов с видимыми загрязнениями нефтепродуктов. На расстоянии 100 м. на северо-запад от загрязненной территории располагаются насыпь с размещением на ней строительного мусора (доски, щебень, деревянные срезы) – координаты X:435411,391, Y:1334763,451. На расстоянии 100 м. по направлению на юг размещены строительные отходы (щебень, деревянные доски) – координаты X:435293,653 Y:133472,521.

Согласно копии акта о совершении исполнительных действий от 21.04.2021 осмотр территории возле шламонакопителя № 1 по адресу: г. Рязань, район Турлатово, 1, показал, что имеется мусор в виде фрагментов обуви, целлофановых пакетов, резиновых покрышек, строительный мусор, поролон и прочие мелкие отходы.

Согласно представленным заявке на лабораторные исследования, измерения и испытания в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора, поданной государственным инспектором Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, произведены отборы проб на земельных участках с К№№ №, №, № (в настоящее время земельный участок с К№ №), № в местах размещения на них указанных установленных отходов.

Из протокола № 73/2 от 24.05.2021 испытаний отходов по пробам, отобранным на земельных участках с К№№ №, №, № (в настоящее время земельный участок с К№ №), № пробы №№ 75 с земельного участка с К№ №, пробы № 76 с земельного участка к К№ № в координатах В:54:33:09, 11189N, L:39:47:36, 14275Е, пробы № 77 с земельного участка с К№ № в координатах В:54:3:07, 621212N, L:39:47:33, 17350Е без разбавления свидетельствуют об оказании острого токсического воздействия, со 100-кратным разбавлением – не оказывают острого токсического действия. Согласно итоговому отчету по результатам исследования отходов, представленным Филиалом ЦЛАТИ по Рязанской области по результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного экологического надзора, водные вытяжки проб №№ 75, 76, 77 соответствуют 4 классу опасности для окружающей среды.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2).

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Пункт 1 статьи 3.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же кодекса).

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 названного закона).

Документы, позволяющие определить собственника отходов, расположенных на вышеуказанном земельном участке, в материалы дела не представлены.

В соответствии с примечанием к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> общей площади 60 тыс.кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания вискозного отстойника, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано в 2007г. Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРН, а также представленному договору аренды земельного участка № от 14.12.2018, данный земельный участок предоставлен в аренду ФИО2 на правах аренды, и в соответствии с п.п. 4.4.7-4.4.9 указанного договора, арендатор обязан содержать участок и прилегающую к нему территорию в надлежащем санитарном состоянии, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающей к нему территории, а также выполнять работы по благоустройству территории.

При таких обстоятельствах и на основании приведенных норм законодательства обязанность по освобождению указанного земельного участка с кадастровым номером № от мусора и отходов должна быть возложена на ФИО2 как на его землепользователя, а не, как полагает истец, на МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях как собственника имущества.

При этом отсутствуют основания для возложения обязанности по освобождению указанного земельного участка, переданного в аренду ФИО2, одновременно и на арендодателя, и на арендатора, поскольку в силу приведенных положений законодательства солидарной обязанности относительно исполнения не предусмотрено, равно как и отсутствуют оснований для возложения обязанности в порядке субсидиарной ответственности, в связи с чем в требованиях истца о возложении обязанности МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях осуществить мероприятия по охране земель и не допущению загрязнения земель и иного негативного воздействия на земли посредством ликвидации несанкционированной свалки отходов неизвестного происхождения с земельных участков с К№№ № на площади 277 кв.м. в месте координат геодезической системы координат МСК-62 от точки с координатами X435447,19 Y1334731,08 до точки с координатами Х435378,98 Y1334757,40, следует отказать.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> общей площадью 16489,7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение и эксплуатация очистных сооружений. Участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано в 2018г.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир шламонакопитель №1, почтовый адрес ориентира: <адрес> общей площадью 162002 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания административно-производственных зданий и сооружений, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Право собственности зарегистрировано в 2021г.

Земельный участок с кадастровым номером № (в настоящее время земельный участок с К№ №), расположен по адресу: <адрес> общей площадью 217769 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания административно-производственных зданий и сооружений. Данный участок также принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано в 2009г.

Давая оценку доводам представителя ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о необходимости возложения обязанности по освобождению земельных участков с К№№ №, №, № от мусора и отходов на ООО «Стилар», суд приходит к следующему.

В соответствии с выписками из ЕГРП от 10.09.2021 № КУВИ-002/2021-12050143, КУВИ-002/2021-120449458 сооружение – шламонакопитель № 1 по адресу: Рязанская область, г. Рязань, район Турлатово, д. 1, сооружение 1, принадлежит ООО «Стилар» с 23.03.2020, расположено на земельных участках с К№№ №, №. Земельный участок с К№ № в соответствии с его видом разрешенного использования предназначен для обслуживания административных зданий и сооружений, право собственности Российской Федерации на данный земельный участок зарегистрировано 20.01.2021.

Согласно выпискам из ЕГРП от 10.09.2021 № №, №, гидротехническое сооружение отстойник-нейтрализатор, с К№ №, расположенное по адресу: <адрес> с 14.05.2018 принадлежит на праве собственности ООО «Стилар», земельный участок с К№ № (в настоящее время земельный участок с К№ №) с 26.06.2009 является собственностью Российской Федерации, и 21.05.2013 на него установлен сервитут ФИО11

Право пользования указанными земельными участками за ООО «Стилар» в установленном порядке не закреплено, из представленных выписок из ЕГРП данный вывод не следует, и, как следует из пояснений в судебном заседании участников процесса, является предметом споров, разрешаемых в Арбитражном суде Рязанской области по делам № А54-2306/2021, А54-4961/2022 по искам МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях к ООО «Стилар» о взыскании платы за фактическое использование земельного участка. Исходя из открытых сведений на дату рассмотрения дела производство по вышеназванным делам приостановлено.

Из анализа вышеприведенных положений материального закона следует, что субъектом ответственности за соблюдением предписанных требований об охране окружающей среды, состоящих в необходимости соблюдать экологические, санитарные и иные требований, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека являются индивидуальные предпринимателя и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами. Доказательств того, что к числу этих лиц может быть отнесено ООО «Стилар» в отношении земельного участка с К№ №, на котором расположен шламонакопитель К№, участниками процесса в дело не представлено.

Представленное в дело решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 14.12.2020 по делу УИД 62RS0001-01-2020-003083-78 (производство № 2-2029/2020) по иску Рязанского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации, к ООО «Стилар» об обязании произвести действия по освобождению территории шламонакопителя № 1, расположенного по адресу: <адрес> от отходов производства и потребления, не может служить основанием для возложения на ООО «Стилар» как собственника указанного недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с К№ № осуществляющего деятельность, связанную с обращением с отходами, поскольку, как следует из сведений ГАС-Правосудие и объяснений лиц, участвующих в деле, в законную силу не вступило. При этом вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-1392/2021 установлено, что собственником отходов производства и потребления, содержащихся в шламонакопителе № 1, расположенном по адресу: <адрес> является ООО «Алвар», и последнее обязано освободить указанный объект от этих отходов производства и потребления.

При таких обстоятельствах обязанность ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления на земельных участках К№№ №, №, № должна быть возложена на собственника данных участков.

Согласно подпункту "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества и контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности (пункт 1, подпункты 5.3 и 5.8 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что земельные участки К№№ №, №, № находятся в собственности Российской Федерации, за третьими лицами не закреплялись, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок во исполнение вышеприведенных требований земельного, природоохранного законодательства, а также положений ст. ст. 12, 403 ГК РФ необходимо возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Доводы представителя ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о том, что обязанность по ликвидации несанкционированных свалок должны быть возложены на соответствующую Администрацию муниципального образования городской округ г. Рязань, являются несостоятельными и не согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26 апреля 2016 года N 13-П о недопустимости расширительного толкования пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой содержащееся в указанной норме положение по своему конституционно-правовому смыслу в системе правового регулирования не предполагает возложения на органы местного самоуправления городских округов обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета несанкционированного складирования бытовых и промышленных отходов, размещенных неустановленными лицами на землях, находящихся в федеральной собственности, расположенных на территории этих городских округов, без наделения органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями.

При вынесении решения в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок, в течение которого вышеназванные надлежащие ответчики обязаны совершить действия по устранению нарушений земельного и природоохранного законодательства.

Требования прокурора о возложении на ответчиков обязанности произведения ликвидации отходов производства и потребления способом в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» самостоятельному разрешению не подлежат, поскольку безусловно при исполнении решения суда о ликвидации выявленных несанкционированных свалок отходов необходимо руководствоваться указанными требованиями законодательства. При этом доказательств наличия каких-либо специальных условий ликвидации отходов производства и потребления, выявленных на вышеназванных земельных участках, в материалах дела нет.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

иск Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях об обязании ликвидации несанкционированных свалок удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 в трехмесячный срок после вступления настоящего решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № на площади 277 кв.м. в месте координат геодезической системы координат МСК-62 от точки с координатами X435447,19 Y1334731,08 до точки с координатами Х435378,98 Y1334757,40.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в трехмесячный срок после вступления настоящего решения в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления:

- в виде насыпи мусора на земельном участке с кадастровым номером № на площади 1355 кв.м. в месте координат геодезической системы координат МСК-62 от точки с координатами X 434838,25 Y1334676,69 до точки с координатами X 434708,06 Y 1334860,49;

- в виде нефтесодержащих и иных отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами № на площади 733 кв.м., и с К№ № на площади 2250 кв.м. в месте координат геодезической системы координат МСК-62 от точки с координатами X435344,24 Y 1334776,93 до точки с координатами Х 435371,78 Y 1334773,67;

- в виде отходов неизвестного происхождения на земельном участке с кадастровым номером № на площади 713 кв.м. в месте координат геодезической системы координат МСК-62 от точки с координатами Х435444,95 Y1334752,92 до точки с координатами Х435378,98 Y1334757,40.

В удовлетворении остальной части требований Рязанскому межрайонному природоохранному прокурору отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий