Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2023 года

Дело № 2а-1435/2023

УИД 51RS0021-01-2023-001618-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Власовой Ю.М.,

с участием представителя административного истца Малышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты,

установил:

Прокурор г. Североморска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, предъявил к административному ответчику административный иск, уточненный в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой г. Североморска по результатам проверки исполнения действующего законодательства выявлен ФИО1, утративший право на осуществление охоты.

При этом ФИО1 имеет охотничий билет единого федерального образца серии ***, выданный *** Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.

Приговором Североморского районного суда от 27.02.2015 ФИО1 признан виновным в совершении восьми преступлений, предусмотренных п*** Уголовного кодекса Российской Федерации и одного преступления, предусмотренного п*** Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что свидетельствует о его несоответствии требованиям закона об охоте.

Прокурор требует прекратить право ФИО1 на осуществление охоты и возложить на него обязанность возвратить в Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области охотничий билет единого федерального образца серии ***, выданный ***.

Представитель административного истца - заместитель прокурора г. Североморска Малышева М.А. в судебном заседании административные исковые требования с учетом представленных уточнений поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту отбывания наказания. Возражений относительно заявленных требований не высказал.

Представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненный административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охране и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте) под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 статьи 21 Закона об охоте предусмотрены основания для аннулирования охотничьего билета, к которым относятся:

1) несоответствие физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подача охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебное решение.

В силу ч. 9 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета" утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок), пунктом 17 которого предусмотрены аналогичные основания для аннулирования охотничьего билета, что и положениями ч. 8 ст. 21 Закона об охоте.

В соответствии с п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подп. "в" п. 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В силу п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подп. "в" п. 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечению испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно частям 1, 3 статьи 8, частям 1, 3 статьи 20, статьям 21, 29, 30 Закона об охоте, п. 4 Порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от *** ***, наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе, не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В связи с чем, государство обязано посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности.

В соответствии со статьями 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Североморска по результатам проверки исполнения действующего законодательства выявлен охотник ФИО1, утративший право на осуществление охоты.

ФИО1 имеет охотничий билет единого федерального образца серии ***, выданный *** Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства ***.

Приговором Североморского районного суда от *** ФИО1 признан виновным в совершении восьми преступлений, предусмотренных п. "*** Уголовного кодекса Российской Федерации и одного преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. *** Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С учетом положений ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 на момент рассмотрения дела имеет непогашенную судимость, что свидетельствует о его несоответствии требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от *** № 209-ФЗ, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения права ФИО1 на осуществление охоты.

Аннулирование охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставленным охотничьим билетом правом, следовательно, право на осуществление охоты у ФИО1 подлежит прекращению.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора г. Североморска признаются законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в местный бюджет, составляет 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Североморска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт серия ***) на осуществление охоты.

Возложить на ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт серия ***) обязанность в течение трех дней с даты вступления решения суда в законную силу сдать охотничий билет серии ***, выданный *** в Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ревенко