Решение по делу № 2А-544/2025 от 10.10.2025 | Таврический районный суд (Омская область)

УИД 55RS0033-01-2025-000587-14

Дело № 2а-544/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Гартунг Н.И.,

при ведении протокола секретарём Моисеенко Е.А.,

с участием помощника прокурора Колышкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области», филиалу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» об обязании произвести выплату пособия в связи с гибелью военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области», филиалу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» об обязании произвести выплату пособия в связи с гибелью военнослужащего, мотивируя свои требования тем, что решением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан отцом истца. На основании вышеуказанного решения выдано свидетельство об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке, предоставленной из Военного комиссариата Таврического Нововаршавского районов Омской области, рядовой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб 14.03.2025 при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной республике, Луганской Народной Республике и Украины. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ, предусмотренной Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53 «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции». ДД.ММ.ГГГГ решением филиала Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» истцу отказано в назначении вышеуказанной выплаты. Истец является сыном погибшего военнослужащего выполняющего им задачи в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной республике, Луганской Народной Республике и Украины, в связи с чем имеет право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной Указом Губернатора Омской области №53. Просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53. Обязать БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области», филиалу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области»» произвести ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., единовременную денежную выплату, в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53. Взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном законом порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, указал, что как сын погибшего ФИО2 имеет право на получение единовременной денежной выплату, в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением, первоначальное ему отказали в принятии, в связи с чем он обратился в военкомат. Его повторно отправили в МФЦ после чего у него приняли заявление и выдали ему отказ. Указали, что у него нет прав на данную выплату. Считает данный отказ незаконным.

Представитель ответчика Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» и филиала Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» в судебном заседании ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, указала, что у истца отсутствует право на получение указанной выплаты, так как на момент гибели ФИО2 он членом семьи не являлся, в настоящее время выплата не произведена.

Представитель акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не известил.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не известил, отзыва на иск не представил.

Представитель третьего лица, Министерства труда и социального развития Омской области, в судебном заседании не участвовал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Военный комиссариат Таврического и Нововаршавского районов Омской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании не участвовали, просили дело рассмотреть в их отсуствие, против удовлетворения не возражали.

Помощник прокурора Таврического района Омской области Колышкина А.А. указала, что исковые заявление подлежит удовлетворению.

Изучив материалы административного дела, суд пришёл к следующему:

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу указанной правовой нормы, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Согласно п. 9 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ" при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее- Постановление Пленума ВС РФ N 21) обратил внимание судов, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) органов наделенных государственными и иными публичными полномочиями нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм; подчеркнул необходимость проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (абзацы третий и пятый пункта 17).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач специальной военной операции погиб гвардии рядовой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вступившим в законную силу решением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт признания отцовства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, гражданином Российской Федерации, умершим ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> России, запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленная Таврическим отделом департамента записи актов гражданского состояния Министерства государственно-правового развития Омской области.

При подаче заявления в военкомат Таврического и Нововаршавского районов Омской области ДД.ММ.ГГГГ на выплаты ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в качестве членов семьи погибшего ФИО2 были указаны: родители ФИО5, ФИО6, супруга ФИО7, дети ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части N 93723 издан приказ о производстве родственникам погибшего ФИО2 (родителям, супруги, детям) единовременной выплаты, установленной подпунктом "а" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в равных долях по 1/7 доли в том числе и ФИО1, что подтверждается копиями платёжных поручений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; обратился в филиал бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» (далее — МФЦ Таврического района Омской области) с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, предусмотренной Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержки в виде (единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ решением МФЦ Таврического района Омской области ФИО1 отказано в назначении указанной выплаты со ссылкой на п. 3.1 Указа Губернатора Омской области № 53 "О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации"

Указом Губернатора Омской области № 53 "О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации" установлена единовременная денежная выплата членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов ф государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в -результате участия в специальной военной операции, а также в контртеррористической операции (охране государственной границы) на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей.

Пунктом 1 Указа № 53 установлено, что ЕДВ в размере 1 000 000 руб. в равных долях предоставляется членам семьи участника СВО, имевшего место жительства на территории Омской области на день гибели (смерти), либо если погребение (захоронение или кремация с последующим захоронением урны с прахом) участника СВО произведено на территории Омской области.

Согласно пункту 2 Указа № 53 к членам семьи участника СВО относятся: -родители (не лишённые родительских прав и не ограниченные, в родительских правах); вдова (вдовец), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке на день гибели (смерти) участника специальной военной операции и не вступившая (не вступивший) в повторный брак; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лицо, признанное судом в установленном - порядке фактически воспитывавшим и содержавшим участника специальной военной операции в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Согласно справки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. — (19 лет) обучался в образовательной организации «Сибирский профессиональный колледж» до ДД.ММ.ГГГГ.

Указом № 53 утверждён Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты (далее - Порядок).

В целях получения единовременной выплаты совершеннолетний заявитель из числа членов семьи участника СВО обращается в государственное учреждение Омской области - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) с заявлением установленной формы о назначении единовременной выплаты (пункт 3 Порядка).

В заявлении заявитель указывает сведения о степени родства с участником СВО, а также о других членах семьи участника СВО.

В соответствии с пунктом 2 Порядка состав членов семьи участника СВО и их гражданство определяются на день гибели (смерти) участника СВО (за исключением случая, указанного в пункте 3.1 данного Порядка).

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка в случае принятия судом решения по делу об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации признается лицом, относящимся к членам семьи участника специальной военной операции, после дня гибели, (смерти) участника специальной военной операции, выплата такому лицу предоставляется при отсутствии на день гибели (смерти) участника специальной военной операции и на день обращения такого лица с заявлением в учреждение иных членов семьи участника специальной военной операции ).

Согласно распоряжениям о назначении меры социальной поддержки в связи с гибелью ФИО2, участника СВО выплата ЕДВ распределена в равных долях между родителями погибшего участника СВО, его женой и несовершеннолетними детьми 2009 г.р, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 2014 г.р.в равных долях (1/6 доли на каждого). По состоянию на день вынесения решения суда выплата ЕДВ не произведена.

В соответствии с частью 2 ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

В части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" определено, что членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного пособия, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Указом № 53 Губернатора Омской области № 53 "О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации" утверждён Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты (далее - Порядок).

Согласно поданных ДД.ММ.ГГГГ в филиал Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» заявлений на выплаты ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в качестве членов семьи погибшего ФИО2 были указаны: родители ФИО5, ФИО6, супруга ФИО7, дети ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО1 при этом на против ФИО1 неустановленным лицом в заявлении сделана рукописная запись «юридически ребенком не является на дату подачи заявления».

То есть на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО1 значился и был указан как член семьи, никто из заинтересованных лиц данный факт не оспаривал, административный ответчик был проинформирован о его существовании, о том, что он является членом семьи погибшего и о нахождении на рассмотрении суда дела об установлении юридического факта.

Норм, предусматривающих возможность отказа в данной единовременной выплате лицам, перечисленным в части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в зависимости от момента установления отцовства по отношению к несовершеннолетним детям погибшего военнослужащего и факта перечисления выплаты в полном объеме иным лицам, имеющим право лишь на причитающиеся им доли, в указанных нормативных правовых актах не содержится.

Более того, как следует из пункта 3 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, обратившимся за данной единовременной выплатой лицам может быть отказано по единственному основанию - если указанные лица не относятся к категории получателей, определённых Указом.

Пункт 3.1 Порядка предусматривает случаи, когда стороны не знали и не информировали орган производящий выплаты о существовании иных членов семьи и в данном случае он не может быть применим. Так как ФИО1 указан в заявлении на получение выплат как член семьи, кроме того до настоящего времени выплата не произведена.

Таким образом, все условия для реализации права ФИО1 как члена семьи погибшего военнослужащего ФИО2 на получение причитающейся ему доли единовременной выплаты, определённые нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения по данному вопросу, имеются. В связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым отнесены, в том числе расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче заявления была оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области», филиалу Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» об обязании произвести выплату пособия в связи с гибелью военнослужащего, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53.

Обязать БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области», филиал Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» произвести ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., единовременную денежную выплату, в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53.

Взыскать с БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области», филиала Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Нововаршавского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Таврического района Омской области» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года.

Судья Н.И. Гартунг