Дело № 2-255/2026

УИД: 21RS0023-01-2025-004354-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Каргиной Е.Д., с участием представителя истца – адвоката Вазиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Чебоксары о признании права пользования долей в праве общей собственности на жилое помещение на условиях договора социального найма и о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары о признании права пользования ? доли в праве общей собственности на квартиру № ----- дома № ----- адрес на условиях договора социального найма и о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма на эту долю, указав в нем, что он с дата года зарегистрирован и проживает в названной квартире, состоящей из двух жилых комнат, вместе с ним зарегистрирована и проживает его жена – ФИО5 В данной квартире его мать – ФИО2 обладает правом собственности на ? доли, право собственности на ? доли обладает администрация г. Чебоксары. Истец также указывает, что он является нуждающимся в жилом помещении и имеет право на государственную поддержку, по этому основанию состоит на учете с дата. Истец также указывает, что он обращался к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру, однако в удовлетворении данной просьбы ему было отказано, со ссылкой на то, что указанная квартира не отнесена к фонду социального использования, а является объектом общей собственности. По утверждениям истца, его мать, обладающая правом собственности на долю, не возражает против заключения на данную квартиру договора социального найма. Истец также указывает, что он несет все расходы по содержанию спорной квартиры.

В судебном заседании истец, представитель ответчика и третьи лица не присутствовали, о месте и времени разрешения спора извещены надлежащим образом, истец воспользовался правом на ведение дела через представителя, остальные участвующие в деле лица причину неявки суду не сообщили.

Представитель истца иск своего доверителя в судебном заседании поддержал.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей установлены в ст. 10 ЖК РФ, согласно которой жилищные права возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Акты государственных органов и органов местного самоуправления служат одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, но в случаях, если это предусмотрено жилищным законодательством (п. 2 ч. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Общие правила об объекте договора найма жилого помещения закреплены в ч. 1 ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), согласно которой объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2).

Виды жилых помещений закреплены в ст. 16 ЖК РФ, предусматривающей, что к жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома;2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из содержания статьи 62 ЖК РФ следует, что предметом договора социального найма жилого помещения может быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (часть 1); самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (часть 2).

По смыслу приведенных правовых норм, договор социального найма может быть заключен на жилое помещение государственного или муниципального фонда социального использования и его предметом не может быть доля в праве собственности на жилое помещение, часть комнаты, смежная комната или помещение вспомогательного использования в квартире или в жилом доме, поскольку такие помещения не отвечают признакам изолированного помещения и в соответствии со статьями 15, 16, 62 и 91.5 ЖК РФ и статьей 673 ГК РФ не могут быть самостоятельными объектами жилищных прав (сдаваться в наем, поднаем или в безвозмездное пользование).

Как следует из материалов дела, квартира № ----- дома № ----- адрес принадлежит на праве общей собственности ФИО2 – ? доля в праве, и администрации города Чебоксары - ? доли. Право собственности указанных лиц возникло в результате наследования, порядок которого был определен в судебном порядке (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от дата), по которому ФИО2 признана наследником ------ доли после смерти сестры - ФИО7, умершей дата, к администрации города Чебоксары спорная доля перешла в собственность в качестве выморочного имущества.

Таким образом, спорная квартира не отнесена к объекту фонда социального использования, из которого гражданам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма и в силу своей принадлежности не может рассматриваться в качестве предмета договора социального найма.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 49, 57, 60, 63 ЖК РФ договор социального найма заключается с гражданами, признанным в установленном порядке малоимущими органами местного самоуправления, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилым помещениях в порядке очередности.

С учетом данных правовых принципов, принципа равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), который является проявлением конституционного принципа равноправия, использование при разрешении данного спора иных принципов повлекло бы неоправданное предоставление преимуществ в ущерб другим. Избранный законодателем принцип предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма только при строгом соблюдении установленных жилищным законодательством правил отвечает принципу справедливости.

Таким образом, само по себе наличие нуждаемости в жилом помещении не свидетельствует о наличии права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма без соблюдения установленных нормами жилищного законодательства правил. К тому же, как следует из представленных суду документов и изложенных в иске доводов, право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма за истцом не признано.

Ссылки на отсутствие у истца иного жилого помещения, на наличие у него регистрации по месту жительства в вышеуказанном помещении, суд также не может принять во внимание в качестве оснований для удовлетворения иска. К тому же, как следует из ответа МБУ «------» от дата -----, ФИО1 отказался от участия в приватизации квартиры № ----- дома № ----- адрес т.е. ранее истец обладал правом пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

По смыслу статьи 8 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, все собственники, будь то граждане организации или публично-правовые образования, должны иметь равные возможности. Конституционный принцип равноправия, из которого вытекает необходимость предоставления равной защиты всем собственникам конкретизирован в норме пункта 4 статьи 212 ГК РФ, закрепляющего, что права всех собственников защищаются равным образом.

Как собственник спорной жилой площади муниципальное образование г. Чебоксары вправе распорядиться данным жилым помещением по своему усмотрению и принудительное вмешательство в отношении собственности, в том числе и путем возложения на муниципальное образование обязанности бесплатно передать принадлежащее ему имущество в пользование другого лица, противоречит приведенным правовым нормам и приведет к нарушению прав муниципального образования.

При таких обстоятельствах оснований признать, что отказом передать истцу в пользование части жилого помещения на условиях договора социального найма нарушены жилищные права истца, что требует их судебного восстановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН: -----) к администрации города Чебоксары о признании права пользования ? доли в праве общей собственности на квартиру № ----- дома № ----- адрес на условиях договора социального найма и о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма на указанную долю, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 22 января 2026 года.