Дело № 5-994/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-004472-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2022 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КЕДР», юридический и фактический адрес: <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, КПП 6122011001,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КЕДР» в Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ), ввезенные на единую таможенную территорию Таможенного союза из Словакии на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между фирмой «LEPI, S.R.O.» (Словакия) и ООО «КЕДР» (Россия). ДТ была принята должностным лицом Южного таможенного поста (центр электронного декларирования) и зарегистрирована за №. Данная ДТ была подана ООО «КЕДР» для целей выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». В ДТ № были заявлены сведения о 3 товарах, в том числе о части товара №: <данные изъяты>.

В соответствии с поручением на таможенный досмотр № был проведен <данные изъяты> % таможенный досмотр товара №, заявленного в ДТ №. В процессе проведения таможенного досмотра с целью установления всех количественных характеристик досматриваемого товара было принято решение об увеличении объёма проводимого досмотра до 100% в соответствии с профилем риска №. Досмотр товаров проводился в ЗТК ООО «ВЭД Юг ТЛТ» (<адрес>

В ходе осуществления операций по фактическому контролю в форме таможенного досмотра было установлено, что количество части товара №: «<данные изъяты>, заявленного в ДТ №, не соответствует сведениям, заявленным в графе № № и составляет <данные изъяты> шт, что превышает количество, заявленное в вышеуказанной ДТ на 200 шт; tandembox царга, правая, артикул <данные изъяты>, заявленного в ДТ №, не соответствует сведениям, заявленным в графе № №, и составляет <данные изъяты> шт, что превышает количество, заявленное в вышеуказанной ДТ на <данные изъяты>, заявленного в ДТ №, не соответствует сведениям, заявленным в графе № №, и составляет <данные изъяты> шт, что превышает количество, заявленное в вышеуказанной ДТ на <данные изъяты>, заявленного в ДТ №, не соответствует сведениям, заявленным в графе № №, и составляет <данные изъяты> шт, что превышает количество, заявленное в вышеуказанной ДТ на <данные изъяты> шт; tandembox царга левая, артикул <данные изъяты>, заявленного в ДТ №, не соответствует сведениям, заявленным в графе № №, и составляет <данные изъяты> шт, что превышает количество, заявленное в вышеуказанной ДТ на <данные изъяты> шт; tandembox царга левая, артикул <данные изъяты>, заявленного в ДТ №, не соответствует сведениям, заявленным в графе № №, и составляет <данные изъяты> шт, что превышает количество, заявленное в вышеуказанной ДТ на <данные изъяты>; складной подъёмник <данные изъяты>, заявленного в ДТ №, не соответствует сведениям, заявленным в графе № №, и составляет <данные изъяты>, что превышает количество, заявленное в вышеуказанной ДТ на <данные изъяты>. По окончании проведения операций по фактическому контролю был составлен АТД №.

Таким образом, ООО «КЕДР» в ДТ № не задекларировало по установленной форме товары: «крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали, применяемые для мебели под товарным знаком «<данные изъяты>, что является нарушением требований ст. ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОКТТ Азовского таможенного поста – членом рабочей группы по проведению эксперимента в Ростовской таможне ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № в отношении ООО «КЕДР» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ввиду недекларирования товаров: «<данные изъяты>, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) Азовского таможенного поста Ростовской таможни ФИО2 в отсутствие законного представителя ООО «КЕДР», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте составления протокола, был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и направлен ООО «КЕДР», почтовой корреспонденцией по адресу их местонахождения, о чем имеется соответствующая отметка.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП ООО «КЕДР» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об АП был извещен надлежащим образом с помощью телефонограммы, что не противоречит положениям ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения ООО «КЕДР» к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС указано, что под таможенным декларированием понимается - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, в том числе – декларация на товары (ДТ).

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС отражено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ при подаче ДТ № ООО «КЕДР» не был задекларирован товар – «крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали, применяемые для мебели под товарным знаком «<данные изъяты>, что является нарушением требований ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС и характеризуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является товар, который не был заявлен по установленной форме таможенному органу – «крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали, применяемые для мебели под товарным знаком «<данные изъяты>, рыночная стоимость которого согласно заключению эксперта ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Как было указано ранее, согласно п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с положениями п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения

Из материалов дела следует, что в графах 8 и № декларантом был заявлен получатель товара – ООО «КЕДР», в графе 54, в качестве лица заполнившего и подавшего декларацию, указан Овчинников ФИО6, состоящий в должности директора ООО «КЕДР». Таким образом, субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является ООО «КЕДР».

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо должно было не только знать о существовании обязанностей по декларированию товара в полном объеме, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, однако этого ООО «КЕДР» сделано не было, что характеризует субъективную административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копией АТД № и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, материалами дела об АП доказан факт совершения ООО «КЕДР» административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия ООО «КЕДР» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ООО «КЕДР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «КЕДР» и прихожу к выводу о назначении ООО «КЕДР» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: «<данные изъяты> рыночная стоимость, которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КЕДР», ОГРН <***>, ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «<данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты>, находящегося в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни, расположенной по адресу: <адрес>-а, изъятого по протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова