Дело № 2-947/2025

55RS0003-01-2025-000284-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 24 февраля 2025 года

Ленинский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Могилёвой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цупик А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд города Омска с вышеназванным иском, указав, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Согласно ордера № №, выданного Омской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги, указан перечень квартир которые выданы <данные изъяты> служебные. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО4, который ранее работал на железной дороге. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал монтером пути 4 разряда в путевой монтажной станции № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал монтером пути 4 разряда в путевой монтажной станции № №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал монтером пути 4 разряда на 6 околоток 2 участка в Омской дистанции пути Западно-сибирской железной дороги. В настоящее время истцы проживают в указанном жилом помещении. С целью заключения договора социального найма жилого помещения они обратились в Департамент жилищной политики Администрации города Омска. Согласно, ответа Департамента жилищной политики Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ указано на отсутствие оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. Отказ был обоснован тем, что не был представлен правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>, на условиях договора социального найма (ордер, решение суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма). Кроме того, согласно представленному техническому паспорту в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, выполнена самовольная перепланировка: демонтаж шкафа. Между тем, истцы согласовали перепланировку квартиры, о чем имеется Распоряжение Администрации ЛАО г. Омска от 14.06.2024 № № «О согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> В приватизации жилых помещений истцы не участвовали, что подтверждается справками, выданными ГП «ОМЦТИиЗ» и ответами Департамента жилищной политики Администрации города Омска. Отсутствие возможности предоставить правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением создает истцам препятствие в заключении договора социального найма жилого помещения и договора безвозмездной передачи помещения. В результате всего этого истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения.

Просят суд признать за ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, кадастровый номер №, в порядке приватизации.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание, о времени и месте которого уведомлены надлежащим образом не явились, причин неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Представитель истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики Департамент жилищной политики Администрации г. Омска, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание, о времени и месте которого уведомлены надлежащим образом не явились, причины неявки суду не сообщили, своих представителей не направили, заявлений и ходатайств не представили.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание, о времени и месте которого уведомлены надлежащим образом не явились, причины неявки суду не сообщили, своего представителя не направили, заявлений и ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, представитель истцов не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу названного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по независящим от граждан причинам, они не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, возникает нарушение положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Отсюда следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, он вправе обратиться в суд в порядке ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Исполнительным комитетом Омского городского Совета народных депутатов, Омской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги предоставлена жилая площадь в г. Омске квартал «А», Московка, д. 39 (л.д. 18).

Согласно трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 ФИО13, в период с 28ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал монтером пути 4 разряда в путевой монтажной станции № №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал монтером пути 4 разряда в путевой монтажной станции № №, в период с ДД.ММ.ГГГГ работал монтером пути 4 разряда на 6 околоток 2 участка в Омской дистанции пути Западно-сибирской железной дороги (л.д. 27-28).

Как следует из пояснений представителя истцов, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО4 на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Омского городского Совета народных депутатов, в связи с работой в Омской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

В настоящее время истцы ФИО2 (супруга ФИО4) и ФИО6 (сын ФИО4) проживают и зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: г<адрес>, что подтверждается копией лицевого счета.

На основании выписки из Единого реестра недвижимости (л.д. 15-16), выписки из Реестра муниципального имущества города Омска квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

За период проживания в жилом помещении, истцами произведено переустройство и перепланировка квартиры.

В соответствии с распоряжением Администрации Ленинского АО г. Омска от 14.06.2024 № № «О согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>» согласовано переустройство и перепланировка квартиры в соответствии с представленным проектом (л.д. 20).

С целью заключения договора социального найма жилого помещения истцы обратились в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска.

Согласно ответу Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 11.12.2023, указано на отсутствие правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, отсутствия правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение (л.д. 13-14).

Ранее истцы участие в приватизации жилых помещений не принимали. В материалах дела отсутствуют сведения о наличии в собственности у истцов жилого помещения, приобретенного ими в собственность в порядке приватизации.

С момента предоставления квартиры истцами осуществляются права и исполняются обязанности нанимателей жилого помещения.

Так, по адресу: <адрес> С-вы производят оплату коммунальных услуг и им открыты соответствующие лицевые счета.

Вместе с тем при изложенных обстоятельствах, обладая информацией о наличии спорной квартиры, орган местного самоуправления каких-либо действий в отношении спорного имущества, в том числе направленных на оформление права собственности на него, не предпринимал, законность владения С-вых этим имуществом и их проживания в спорной квартире не оспаривал, интереса к этому имуществу не проявлял, с иском к ФИО1 о выселении до настоящего момента не обратился.

При таких обстоятельствах, а также в связи с длительным бездействием публично-правового образования, как участника гражданского оборота, не должна исключаться возможность приобретения такого имущества в собственность бесплатно.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В данном случае истцы по независящим от них причинам не смогли воспользоваться своим правом на приобретение в собственность квартиры.

Законодатель определил круг объектов, не подлежащих приватизации. Жилая площадь, занимаемая истцами, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда».

Поскольку спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, учитывая, что имеется согласие всех совместно проживающих членов семьи приобрести безвозмездно в собственность спорное жилье на условиях, предусмотренных ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем признания права.

Установив изложенные выше обстоятельства, суд с учетом требований указанных норм приходит к выводу о том, что в данном случае жилищные права истцов могут быть реализованы путем признания за ними права собственности на занимаемое ими жилое помещение, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, в связи с тем, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают в спорном жилом помещении, изъявили желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, с учетом отсутствия законных возражений со стороны ответчика суд находит правильным вывод о признании требований истцов основанными на законе.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено супругу истца ФИО2 –ФИО4 в связи с трудовыми отношениями в Омской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги, истцы вселились в жилое помещение при наличии разрешительного документа на тот момент уполномоченного органа обладателя спорной квартиры, в данном помещении проживают по настоящее время, несут расходы по его содержанию, у них возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и, учитывая, что от ответчиков возражений против заявленных требований о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации не поступило на момент рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме и признать за ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...>, по 1/2 доли за каждым.

Признание права собственности на спорное жилое помещение является основанием регистрации права собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО1 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <адрес> право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, по 1/2 доли за каждым.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В. Могилёва

Мотивированный текст решения изготовлен 10 марта 2025 года

Судья: О.В. Могилёва