№2а-1717/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш., при секретаре Рябенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО6 МОСП Управления ФССП России по РБ о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными,

установил :

ФИО1 просит признать незаконными бездействие (с учетом уточнения исковых требований) судебных приставов-исполнителей Учалинского МОСП УФССП России по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4

Свои требования административный истец мотивировал тем, что истцу ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерии ГУП «Башавтотранс» РБ стало известно о наличии исполнительного листа на удержание 50% с зарплаты по постановлению об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 37278,71 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, своевременно не смог обжаловать. Заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении процента удержания с зарплаты судебным приставом ФИО2 было проигнорировано. На счет, куда поступает заработная плата наложен арест на 100%, чем истца лишили средств к существованию. ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты, через сайт ФССП, ФИО1 обратился с жалобой к начальнику отделения-старшему судебному приставу. Жалоба поданная в Учалинскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ направлена в Управление ФСПП по <адрес> и в Учалинский районный суд. На обращение от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ФССП по РБ получен ответ от вр.и.о. начальника Учалинского МОСП ФИО5, о том, что исполнительные производства объединены в одно сводное №-СП от ДД.ММ.ГГГГ При этом ответ был дан в январе 2022 г. ДД.ММ.ГГГГ истцу от бухгалтерии ГУП «Башавтотранс» РБ, стало известно о наличии еще одного исполнительного листа по постановлению №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 188772,77 рублей, копию о возбуждении исполнительного производства также истцу не направлено. Согласно справки ПАО «БАНК УРАЛСИБ» от ДД.ММ.ГГГГ остаток общей задолженности составлял 175190,95 руб. Только ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил через Госуслуги постановления судебного пристава ФИО3 по исполнительным производствам. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации. При этом счета были арестованы ранее ДД.ММ.ГГГГ На очередное заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении размера удержания из заработной платы ответа также не поступило. Также не получен ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста с зарплатного счета с предоставлением справки с места работы. Наложение ареста на счет не позволяет истцу оплатить квартплату, кредиты в ПАО «Сбербанк» и «Россельхозбанк», микрозайм в «Актив Деньги». Заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ На заявление от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ответ не получен. ДД.ММ.ГГГГ выносится постановление судебным приставом - исполнителем ФИО4 об объединении ИП в сводное по должнику на общую сумму 226051,48 рублей, при этом согласно карточки учета исполнительного документа с оплатами от ДД.ММ.ГГГГ с учетом удержания 32285,83 руб. сумма же увеличилась. Истец не получал постановление о возбуждение исполнительного производства, постановление об обращение взыскания на денежные средства, поэтому не мог сообщить счета на которые не может быть обращено взыскание. Судебным приставом не установлен правовой статус денежных средств, находящихся на счете в ПАО «Сбербанк» и статус кредитного счета в «Россельхозбанке». После предъявления справки с места работы о статусе зарплатного счета арест не был снят.

Административный истец просил признать действия судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО3 и ФИО4 незаконными.

В судебное заседание административный истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административные ответчики, заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, ходатайств не представили.

Суд, с учетом положений ст.150 КАС РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, изучив доводы иска, материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с изменениями) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст.12 указанного закона, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.12 Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и ст.116 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Учалинского МОСП ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № по ФИО6 <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ОАО КБ «Пойдем!» 37278 руб. 71 коп., с установлением пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления ДД.ММ.ГГГГ направлена в личный кабинет должника ЕПГУ за №, прочтена получателем ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ - постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО ЧОП «Батыр» в размере 50% доходов; ДД.ММ.ГГГГ — постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Совкомбанк», Филиале ПАО «БАНК УРАЛСИБ» на сумму 37278 руб. 71 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 2 609 руб. 51 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направленное работодателю ФИО6 АТП Филиала ГУП Башавтотранс.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ БАНК», АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в Учалинском АТП Филиала ГУП Башавтотранс в размере 30% от дохода должника.

Врио начальником отделения старшим судебным приставом Учалинского МОСП ФИО1 дан ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено его заявление об уменьшении размера удержания из заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в связи с удовлетворением заявления ФИО1 о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума. Постановлено производить ежемесячно удержание в размере 50% доходов должника, на Учалинское АТП Филиала ГУП Башавтотранс возложена обязанность сумму в размере прожиточного минимума направлять на счет 40№, находящийся в ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Учалинского районного суда РБ серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО Банк Уралсиб задолженности в размере 188772,77 руб.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об ограничении на выезд из РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 обращено взыскание на заработную плату должника, получаемую в ГУП Башавтотранс. Постановлено производить удержание в размере 50% от заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 37 278,71 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 188722,77 руб. объединены в сводное исполнительное производство №.

При этом из представленных сведений ГУП «Башавтотранс» и ПАО «Сбербанк России» следует, что в ряде месяцев удержания из заработной платы ФИО1, перечисление которой производилось после удержания ГУП «Башавтотранс» на счет в ПАО «Сбербанк России», составляли более 50%, вместе с тем, из этих же сведений следует, что часть удержаний произведена на основании судебного приказа, предъявленного напрямую ПАО «Совкомбанк» в ПАО «Сбербанк России» для списания со счета должника.

Обращение взыскания на заработную плату должника, как и обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных финансово-кредитных учреждениях, являются мерами принудительного взыскания, применение которых допустимо в силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исчисление которого начинается со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительных производств, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены должнику посредством личного кабинета ЕПГУ в апреле и в мае 2021 года и получены им в августе 2021 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.06.2016 г. № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом - исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб», в случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Также административным истцом ДД.ММ.ГГГГ подавались заявления о снятии ареста с зарплатного счета с предоставлением справки о заработной плате. Повторное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Однако указанные заявления о снятии ареста со счета в ПАО «Россельхозбанк», на который им осуществляется оплата кредитной задолженности, о снижении размера удержаний из заработной платы до 20%, доказательств разрешения административными ответчиками указанных ходатайств должника и направления ответа в адрес должника на момент подачи искового заявления, суду не представлено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО МФК «Пойдем!», №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО «Банк УРАЛСИБ», №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО «СОВКОМБАНК» объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. производство приостановлено на основании заявления должника, проходящего военную службу.

Как следует из приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 уволена со службы в органах принудительного исполнения с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226-227, 360 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Учалинского МОСП УФССП России по РБ ФИО3, ФИО4 в рамках сводного исполнительного производства №-СД, выразившееся в не своевременном направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника на бумажном носителе, в не рассмотрении заявления о снятии ареста с зарплатного счета в ПАО Сбербанк, кредитного счета в ПАО «Россельхозбанк», на который им осуществляется оплата кредитной задолженности, заявления о снижении размера удержаний из заработной платы до 20% отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Тутаева Л.Ш.