Решение по делу № 2А-860/2023 от 15.05.2023

УИД 16RS0025-01-2023-000482-47

дело № 2а-860/2023

Решение

именем Российской Федерации

15 мая 2023 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Геффель О.Ф.,

с участием представителя административного истца – адвоката З.А.В.,

представителя административного ответчика – ОМВД России по <адрес> Г.А.Р.,

при секретаре судебного заседания Тубановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С.М.Г. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

С.М.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> с иском о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он сдал на временное хранение в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> принадлежащее ему на праве собственности огнестрельное оружие ограниченного поражения ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45 серии М, № (РОХа 0023000090, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>); охотничье гладкоствольное оружие АК-366 Ланкастер, калибр 366 ТКМ №VC06045, 2021 года выпуска, (РОХа 0023000047, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>); охотничье гладкоствольное оружие ИЖ-43Е, 12 калибра, № (РОХа 0025474424, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в отдел полиции в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> с заявлением о возврате ранее сданного на хранение оружия.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> сообщил, что в настоящее время его обращение рассмотрено, вопрос о его выдаче согласован, о дате и времени выдачи будет сообщено дополнительно.

Тогда как до настоящего времени оружие ему возращено не было.

Ссылаясь на нарушение своих прав отказом административного ответчика возвратить административному истцу сданное им на временное хранение оружие, административный истец просил признать действия должностных лиц Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пестречинскому по отказу в возврате огнестрельного оружия ограниченного поражения ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45 серии М, № (РОХа 0023000090, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>); охотничьего гладкоствольного оружия АК-366 Ланкастер, калибр 366 ТКМ №VC06045, 2021 года выпуска, (РОХа 0023000047, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>); охотничьего гладкоствольного оружия ИЖ-43Е, 12 калибра, № (РОХа 0025474424, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>) и обязать ответчика возвратить принадлежащее ему оружие.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен заместитель начальника ИВС ОМВД России по <адрес> Д.А.Н.

В судебное заседание административный истец С.М.Г. не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя – адвоката З.А.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Г.А.Р. возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик – заместитель начальника ИВС ОМВД России по <адрес> Д.А.Н. в судебное заседание не явился, извещен.

Представители заинтересованных лиц Отделения лицензионно-разрешительной работы по Арскому, Лаишевскому, Кукморскому, Сабинскому, Атнинскому, Балтасинскому, Пестречинскому, Рыбно-Слободскому и <адрес>м <адрес> Росгвардии по <адрес>, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республики Татарстан» в судебное заседание е явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая требования статей 150 и 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством Российской Федерации.

Органы внутренних дел в Российской Федерации осуществляют свою деятельность, в том числе, на основании Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон «О полиции»).

В силу положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложены, в том числе, обязанности по участию в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан (пункт 21), а также осуществлению в установленном порядке приема и хранения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ (пункт 22).

Во исполнение пункта 21 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции», совместным приказом МВД России N 652, Росгвардии N 360 от 18 августа 2017 года «О некоторых вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан» утвержден «Порядок участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан» (далее - Порядок).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.М.Г. добровольно сдал на временное хранение в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> следующее оружие: огнестрельное оружие ограниченного поражения ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45 серии М, № (РОХа 0023000090, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>); охотничье гладкоствольное оружие АК-366 Ланкастер, калибр 366 ТКМ №, 2021 года выпуска, (РОХа 0023000047, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>); охотничье гладкоствольное оружие ИЖ-43Е, 12 калибра, № (РОХа 0025474424, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>). Данное обстоятельство представителем ответной стороны в судебном заседании не оспаривалось.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> сообщил, что в настоящее время запрос на выдачу сданного С.М.Г. оружия на временное хранение в ОМВД России по <адрес> согласован. О дате и времени выдачи его уведомят дополнительно.

Обращаясь в суд с административным иском, административный истец указывает, что административный ответчик отказывает ему в возврате принадлежащего ему оружия, которое сдано им на временное хранение в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 раздела V Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814, граждане Российской Федерации для обеспечения сохранности оружия и патронов (на время отпуска, командировки, лечения и т.п.) предают их в органы внутренних дел.

Из вышеприведенного следует, что самостоятельно сданное в органы внутренних дел на временное хранение оружие после устранения обстоятельств, послуживших основанием для передачи оружия и патронов на временное хранение в органы внутренних дел самостоятельно получают принадлежащее им на законных основаниям и сданное на временное хранение оружие и патроны в органах внутренних дел.

Оценив приведенные доказательства в совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств, приведенных положений нормативно - правовых актов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания действий Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, выразившихся в отказе в выдаче принадлежащего административному истцу оружия незаконными.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца на Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> следует возложить обязанность выдать С.М.Г. оружие: огнестрельное оружие ограниченного поражения ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45 серии М, № (РОХа 0023000090, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>); охотничье гладкоствольное оружие АК-366 Ланкастер, калибр 366 ТКМ №, 2021 года выпуска, (РОХа 0023000047, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>); охотничье гладкоствольное оружие ИЖ-43Е, 12 калибра, № (РОХа 0025474424, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>). Данное обстоятельство представителем ответной стороны в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований С.М.Г. в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление С.М.Г. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, заместителю начальника ИВС ОМВД России по <адрес> Д.А.Н. о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать действия Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в отказе в выдаче принадлежащего административному истцу оружия: огнестрельного оружия ограниченного поражения ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45 серии М, № (РОХа 0023000090, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>); охотничьего гладкоствольного оружия АК-366 Ланкастер, калибр 366 ТКМ №, 2021 года выпуска, (РОХа 0023000047, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>); охотничьего гладкоствольного оружия ИЖ-43Е, 12 калибра, № (РОХа 0025474424, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>).

Возложить на Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обязанность выдать С.М.Г. оружие: огнестрельного оружия ограниченного поражения ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45 серии М, № (РОХа 0023000090, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>); охотничьего гладкоствольного оружия АК-366 Ланкастер, калибр 366 ТКМ №, 2021 года выпуска, (РОХа 0023000047, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>); охотничьего гладкоствольного оружия ИЖ-43Е, 12 калибра, № (РОХа 0025474424, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес>) и обязать ответчика возвратить принадлежащее ему оружие.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2023 года.