Дело № 2а-2740/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 23 июля 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Капишиной Е.М.,

при помощнике судьи Ермолаевой И.Г.,

с участием ФИО1,

помощника прокурора Железнодорожного района г. Самары Кулагиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2740/2025 по административному иску начальника ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Самаре подполковника полиции ФИО2 к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Самаре подполковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, в обоснование своих требований указав, что ФИО1 19.11.2014 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Самары по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Волжского районного суда Самарской области от 04.09.2018 освобожден условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 4 дня. Он же осужден 23.12.2020 приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 01.10.2021 по отбытию наказания. Он же осужден 15.06.2022 приговором Красноармейского районного суда Самарской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 года 6 месяцев лишения с свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 16.08.2024 освобожден по отбытию наказания. Он же осужден 25.06.2024 приговором Куйбышевского районного суда г. Самары по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 09.06.2025 освобожден по отбытию наказания. 25.06.2024 решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Красноармейского районного суда Самарской области от 15.06.2022, установлен административный надзор, с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы административных границ г. Самары без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет посещения организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. В период нахождения на административном надзоре, ФИО1 осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Самары от 25.06.2024. На основании изложенного, административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, установив ему административные ограничения, а именно: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, пояснив, что в настоящее время он не имеет постоянного места жительства.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, изучив материалы административного дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Куйбышевского районного суда г. Самары ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области ФИО1 09.06.2025 освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Для лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, к числу которых относится административный ответчик, срок административного надзора определяется на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора до погашения судимости.

В исковом заявлении административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет.

При определении срока административного надзора суд приходит к следующим выводам.

Максимальным наказанием, предусмотренным за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, является лишение свободы на срок до двух лет.

В соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на испрашиваемый срок, и полагает необходимым определить срок административного надзора на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.06.2028. Иное нарушило бы права административного ответчика.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Задачами административного надзора в соответствии со ст.2 названного Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, при разрешении дела следует принять во внимание, что ФИО1 не лишен возможности обратиться в будущем в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений и (или) о досрочном прекращении административного надзора, если представит доказательства наличия предусмотренных для этого статьей 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований.

Руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Самаре подполковника полиции ФИО2 к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, <данные изъяты> административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Куйбышевского районного суда г. Самары от 18.12.2024, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10, <данные изъяты>, следующие административные ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2025.

Судья п/п Е.М. Капишина

<данные изъяты>

<данные изъяты>