Дело № 2А-1167/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2023 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Дрозденко А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Янковской ФИО5 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Комитету по управлению имуществом г. Челябинска (далее - Комитет) о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.
В обоснование указала, что, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по адресу: <адрес>, обратилась в Комитет с заявлением о распределении данного участка с участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, согласно приложенной к заявлению схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Однако получила отказ на том основании, что перераспределение приведет к уменьшению ширины переулка Сухумский до 8 метров. Полагает данный отказ необоснованным.
Истец в суд при надлежащем извещении не явилась, просила рассмотреть дело с участием представителя.
Стороны в суд при надлежащем извещении не явились.
Представитель заинтересованного лица Администрации г.Челябинска, привлеченный к участию в деле, в суд не явился, извещен.
Представитель Комитета иск не признал, представил суду письменный отзыв.
Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного' самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действий (бездействия) незаконными необходимо не только установление противоправности этих решений, действий (бездействия), но обязательно одновременно с этим и установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником земельного участка с КН № по адресу: <адрес>
22 сентября 2022 г. она обратилась в Администрацию города Челябинска с заявлением о перераспределении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно приложенной к заявлению схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
31 октября 2022 года получила отказ Комитета за №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в перераспределении земельных участков с указанием, что перераспределение земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приведет к уменьшению ширины переулка <адрес> метров, что является нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Проект межевания является одним из видов документации по планировке территории, подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков ( ст.ст.41, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
Согласно представленному истцом заключению кадастрового инженера ФИО2 от 17.11.2022 года, красные линии в отношении пер.Сухумский не утверждены. Как указано в заключении, при анализе технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда инвентаризации жилого дома и земельного участка по фактическим границам по состоянию на 18.07.2006 года усматривается, что границы земельного участка истца существовали с момента фиксации и существуют по сегодняшний день в границах перераспределяемого земельного участка. Перераспределяемый земельный участок используется собственниками длительное время, границы перераспределяемого земельного участка установлены с учетом фактического землепользования.
На основании пп. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии- линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (далее -ДПТ).
В квартале, в котором расположен земельный участок истца, ДПТ не утверждено, соответственно, границы красных линий не утверждены.
Принимая во внимание, что границы земельного участка пер.Сухумский, как объекта недвижимости в ЕГРН не определены и не внесены, основания для отказа на том основании, что перераспределение приведет к уменьшению ширины проулка, нельзя признать законными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования Янковской ФИО5 удовлетворить.
Признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска по отказу в перераспределении земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ г. № №
Обязать Комитет по управлению имущество и земельным отношениям города Челябинска повторно рассмотреть заявление Янковской ФИО5 о перераспределении земельного участка.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Хабарова Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2023 года.
Судья Хабарова Л.В.