Дело <номер>а-202/2023

УИД 22RS0<номер>-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года <адрес>

Павловский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кречетовой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год, недоимки по земельному налогу за 2019 год, пени,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС <номер> по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 9147, 34 руб., недоимки по земельному налогу за 2019 год в сумме 956 руб. пени в сумме 28, 24руб., на общую сумму 10 131, 58 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик является плательщиком страховых взносов за истекший период 2021года, самостоятельный расчет их не произвела, в установленный срок не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе не оплатила, в связи с этим размер страховых взносов был исчислен налоговым органом в фиксированном размере: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8202,13 руб., за 2020 год в сумме 945, 21 руб., итого в общей сумме 9147,34 руб. Кроме того, ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку за ней зарегистрирован земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером 22:31:020008:140. Налоговым органом исчислен земельный налог за 2019 год в сумме 956,00 руб., направлено налоговое уведомление, ФИО1 в установленный срок налог не оплатила, в связи с чем были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28,24 руб., задолженность по налогу и пеням включена в требование, которое направлено налогоплательщику почтой. МИФНС <номер> по <адрес> своевременно обратилась к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ <номер>а-1390/2022 был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ, после чего МИФНС <номер> по <адрес>, на которую с ДД.ММ.ГГГГ возложены обязанности по взысканию недоимок, обратилась в суд с данным иском.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный административный иск принят к производству суда. Поскольку общая сумма задолженности по налоговым платежам и санкциям не превысила 20000 руб., было определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, сторонам установлены сроки для представления доказательств и возражений до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Копия определения получена сторонами заказными письмами, в том числе административным ответчиком ФИО2 АВ. - ДД.ММ.ГГГГ.

От ФИО1 поступили письменные возражения со ссылкой на пропуск административным истцом срока исковой давности.

МИФНС <номер> по <адрес> представила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, указав, что в адрес ФИО1 были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, срок исполнения последнего истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего потек срок обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа, который истек ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС <номер> по <адрес> налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ с пропуском установленного срока. Административный истец указал, что у налогового органа не было возможности обратиться с заявлением ранее из-за загруженности сотрудников инспекции, в связи с чем просил восстановить пропущенный срок.

Исследовав представленные документы, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства и пришел к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).

Согласно п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса.

Указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.397 НК РФ).

В соответствии п.2 со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды 2017-2019 годов является фиксированным, бы установлен ст. 430 НК РФ (в соответствующих редакциях).

В силу ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов им осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п.2 ст. 48 Налогового кодека Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 211-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1093-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1708-О и др, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). Вместе с тем при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

По сведениям МИФНС <номер> по <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за вышеуказанный период, а также являлась в 2019 году собственником земельного участка по адресу <адрес> и плательщиком земельного налога.

Расчет земельного налога за 2019 год в размере 956 руб. был произведен налоговым органом в налоговом уведомлении <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено заказным письмом.

В связи с неоплатой налога ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об уплате земельного налога за 2019 в размере 956 руб., пени в размере 28,24 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в этом же письме ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год (со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в размере 12054,79 руб., пени 163,14 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения последнего требования <номер>, по которому задолженность превысила 10000 руб. истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и земельному налогу, а также пеней, МИФНС <номер> по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка №<адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском срока на 1 месяц 06 дней.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был выдан судебный приказ, который был отменен определением этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с данным административным иском.

Следовательно, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа административным истцом был пропущен на 1 месяц 06 дней.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока обращения в суд за взысканием задолженности по уплате страховых взносов и земельного налога, административный истец ссылался на загруженность сотрудников налоговой инспекции.

Между тем, данные обстоятельства не могут быть приняты во внимание, как свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку объективно не препятствовали административному истцу надлежащим образом выполнять возложенные на него функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов.

Доказательств наличия объективных причин пропуска установленного законом шестимесячного срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа (п.2 ст. 48 НК РФ) налоговым органом не представлено, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год, недоимки по земельному налогу за 2019 год, пени, оставить без удовлетворения.

Разъяснить, что в силу ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 данного Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Павловский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.А. Кречетова