Дело № 2а-139/2023

УИД: 22RS0071-01-2023-000111-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Яровое 11 апреля 2023 года

Яровской районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Огневой В.М.,

при секретаре Скворцове Е.С.,

с участием прокурора Дурнова Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Славгородский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев, установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета на посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, увеличения явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения с 2 до 4 раз в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В обоснование требований административный истец указал на то, что ФИО2 осужден приговором Славгородского городского суда Алтайского края от 02.11.2017 по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. Решением Яровского районного суда Алтайского края от 12.05.2022 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы территории муниципальных образований г.Яровое, г.Славгород Алтайского края без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. В период нахождения под надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в области охраны общественного порядка (06.11.2022, 25.12.2022 ст.20.21 КоАП РФ). Из справки УУП ФИО2 характеризуется как состоящий на профилактическом учете в ОП по г.Яровое МО МВД России «Славгородский» под административным надзором, освободившийся из мест лишения свободы в 2019 г., имеющий непогашенную судимость, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, в отношении которого возбуждено уголовное дело по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ, склонный к совершению повторных преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в иске. Необходимость установления всех заявленных дополнительных ограничений объяснил характером совершенных ФИО2 правонарушений (в ночное время, в состоянии опьянения), а увеличение периодичности явки будет мерой профилактики и контроля поднадзорного лица. При этом пояснил, что правонарушения ФИО2 не были совершены во время массовых мероприятий.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании оставил рассмотрение заявленных требований на смотрение суда.

Прокурор дал заключение об обоснованности заявленных требований, поскольку административный ответчик, в отношении которого установлен административный надзор, систематически допускает нарушения установленных в отношении него административных ограничений, нуждается в усилении контроля. Исключение составляют требования в установлении административных ограничения в виде запрета на посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях как необоснованное.

Исследовав материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.2, 4, 5, 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждением поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.7 Федерального закона №64-ФЗ).

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.29 постановления Пленума верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из административного искового заявления следует, что приговором Славгородского городского суда Алтайского края от 02.11.2017 ФИО2 осужден по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы.

Решением Яровского районного суда Алтайского края от 12.05.2022 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципальных образований г.Яровое Алтайского края и с.Славгород Алтайского края.

Решение вступило в законную силу 27.05.2022.

Также названным решением установлено, что постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 20.12.2018 ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 8 месяцев11 дней. Содержался в местах лишения свободы с 02.11.2017 по 10.01.2019.

С 06.06.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по г.Яровое МО МВД России «Славгородский».

В течение установленного срока административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности засовершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в подтверждение чего административным истцом представлены копии постановлений, вступивших в законную силу:

постановления старшего УУП ОП по г.Яровое Алтайского края от 07.11.2022 за совершение 06.11.2022 административногоправонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 530 руб.),

постановления заместителя начальника ОП по г.Яровое Алтайского края от 26.12.2022 за совершение 25.12.2022 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 540 руб.).

Согласно сведениям на физическое лицо (источник СООП) административные штрафы не уплачены ФИО2

Таким образом, ФИО2 в течение 2022 г. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при совершении правонарушений находился в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно справке-характеристике УУП ОП по г.Яровое Мо МВД России «Славгородский» ФИО2 характеризуется как имеющий не погашенную судимость, с 06.06.2022 состоящий на учете в МО МВД Росси «Славгородский» под действием административного надзора, с момента постановки на учет привлекавшийся к административной ответственности в области охраны общественного порядка, склонный к совершению повторных преступлений, нуждающийся в контроле со стороны правоохранительных органов как в дневное, так и в ночное время. В ноябре 2022 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание поведение поднадзорного лица, с учетом данных о его личности, характера ранее совершенного им преступления, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для продления в отношении ФИО2 административного надзора и установлении части дополнительных ограничений, предложенных истцом, поскольку эти меры отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что установление дополнительного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, обусловлено характером совершенных ФИО2 правонарушений, при этом время для данного ограничения возможно установить с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Также обусловлено характером совершенных правонарушений и необходимость установления дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнительное ограничение в виде увеличения периодичности явки в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с 2 раз до 4 раз в месяц также является обоснованным, учитывая поведение ФИО2 после его постановки на учет в правоохранительных органах и не большой промежуток времени после постановки и совершением им правонарушений, а также в целях предупреждения совершения вновь поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий и на участие в указанных мероприятиях, поскольку данное ограничение не является обязательным, а необходимость его установления должна быть мотивирована. Между тем административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия подлежат к запрету посещения ФИО2, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено. Кроме того, в материалах дела нет сведений о том, что ФИО2 совершил преступление, правонарушения при посещении им массовых мероприятий.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Яровского районного суда Алтайского края от 12.05.2022 года, на 6 месяцев с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

- увеличить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 раз до 4 раз в месяц,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов,

- запрет пребывания в определенных местах - местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий В.М.Огнева

Решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2023 года.

Копия верна: судья В.М.Огнева