Дело № 2а-153/2023
УИД 13RS0018-01-2023-000170-71
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
п. Ромоданово 19 апреля 2023 г.
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Карякина В.Н.,
при секретаре Липатовой Л.А.,
с участием в деле:
административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району,
административного ответчика – ФИО1,
помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Сарыгина И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора,
установил:
отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту - ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 20 июля 2017 г. по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
30 апреля 2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 8 месяцев 12 дней и в настоящий момент проживает по адресу: <адрес>, судимость не снята и не погашена.
Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 7 октября 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 20 октября 2020 г. При этом в отношении административного ответчика суд установил административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени.
Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от6 1 апреля 2021 г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Пролетарского районного суда Республики Мордовия от 15 февраля 2022 г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).
Однако установленные административные ограничения не оказали на поднадзорное лицо необходимого профилактического воздействия. ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные главой 19, 20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Так, ФИО1 в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 (один раз), частью 2 статьи 19.24 (шесть раз), частью 3 статьи 19.24 (один раз), статьёй 20.21 (один раз), частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (четыре раза).
В связи с тем, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение одного года совершил вышеназванные административные правонарушения, то он нуждается в продлении над ним административного надзора. По этим основаниям просит суд продлить административный надзор, установленный решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 7 октября 2020 года в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно с 21 сентября 2023 года с сохранением ранее установленных административных ограничений.
В судебное заседание административный истец - ОМВД России по Ромодановскому району в суд представителя не направил, представив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и удовлетворении иска в полном объеме.
От узнанного в административном исковом заявлении представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности в пределах своих полномочий, в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия, указала, что заявленные административные исковые требования поддерживает по изложенным в заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и с указанием о своём согласии с заявленными административными исковыми требованиями.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае явка представителя административного истца и административного ответчика не была признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Сарыгин И.А. в судебном заседании пояснил, что поддерживает заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим.
Из материалов дела следует, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 20 июля 2017 г. ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 по приговору суда от 20 июля 2017 г. за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В данном случае, ФИО1 досрочно освобождён из мест лишения свободы 30 апреля 2019 г., следовательно, его судимость по приговору суда от 20 июля 2017 г. будет погашена 30 апреля 2027 г.
Также из материалов дела следует, что после отбытия наказания ФИО1 проживает один по адресу: <адрес> (л.д.44).
Согласно характеристике, выданной главой Липкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 характеризуется положительно, нигде не работает, дисциплинированный, в конфликтных ситуациях не замечен, жалобы в администрацию поселения со стороны жителей на него не поступали (л.д.43).
Согласно характеристике от 27 марта 2023 г., составленной УУП ОМВД России по Ромодановскому району по месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления, а также общественного порядка (л.д.42).
Вступившим в законную силу решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 7 октября 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 до 6 часов) по местному времени (л.д.9-11).
Впоследствии вступившим в законную силу решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 1 апреля 2021 г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12-14).
В последующем вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 февраля 2022 г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны) (л.д.15-16).
Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.
Так, постановлениями врио заместителя начальника ОП №4 УМВД России по го Саранск от 31 марта 2022 г., 26 мая 2022 г. ФИО1 дважды был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данных случаях ФИО1 был привлечён к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, допущенных им 24 марта 2022 г. (л.д.28,33).
Постановлениями заместителя начальника ОП №4 УМВД России по го Саранск от 28 июля 2022 г., 29 июля 2022 г., 19 августа 2022 г., 24 августа 2022 г. ФИО1 пять раз был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данных случаях ФИО1 был привлечён к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, допущенных им 22, 26, 28 июля 2022 г., 17, 23 августа 2022 г. (л.д.29,30,31,32,36).
Постановлением мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 16 февраля 2023 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.39-40). В данном случае ФИО1 был привлечён к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, допущенного им 12 февраля 2023 г.
Постановлениями начальника ОП №4 УМВД России по го Саранск от 30 июня 2022 г., 24 августа 2022г., постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 июля 2022 г., Ромодановского района Республики Мордовия от 22 августа 2022 г., постановлением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 13 февраля 2023 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.26,34,35,37-38). Данные административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность и имели место 19 июня 2022 г., 18 июля 2022 г., 23 августа 2022 г., 12 февраля 2023 г.
Постановлением УУП ОП №4 УМВД России по го Саранск от 9 июня 2022 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность и имело место 8 июня 2022 г. (л.д.28).
Все вышеназванные постановления вступили в законную силу.
Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно статье 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, состоит под административным надзором и в течение одного года совершил тринадцать административных правонарушений, восемь из которых относятся к числу административных правонарушений против порядка управления, а пять посягают на общественный порядок и общественную безопасность.
Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что ФИО1 в течение одного года совершил тринадцать административных правонарушения (восемь против порядка управления и пять посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), а также то, что на дату рассмотрения настоящего заявления срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о продлении в отношении поднадзорного лица срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Продление срока административного надзора на шесть месяцев направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
В данном случае административным истцом не заявлено требований о дополнении ранее установленных административных ограничений, а суд не находит оснований для частичной отмены ранее установленных административных ограничений, поэтому считает необходимым сохранить поднадзорному лицу ранее установленные административные ограничения.
Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.
Сохранить поднадзорному лицу в течение продлённого срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Ромодановского районного суда
Республики Мордовия В.Н. Карякин