Дело №2а-950/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Жирновой Д.А.

с участием: административного истца прокурора Курманаевского района Кучурова Ю.Е.

представителя заинтересованного лица ФИО8., доверенность от ** ** ****

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Курманаевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Курманаевский детский сад №2 «Солнышко», с участием заинтересованных лиц ФИО9, ФИО10 об устранении нарушений законодательства об образовании, противодействии терроризму, электроэнергетике,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курманаевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к МБДОУ «Курманаевский детский сад №2 «Солнышко» об устранении нарушений законодательства об образовании, противодействии терроризму, электроэнергетике. В обоснование заявленных требований указали, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства об образовании, о противодействии терроризму, электроэнергетике было выяылено, что в нарушение требований федерального законодательства в МБДОУ «Курманаевский детский сад №2 «Солнышко» резервный источник электроснабжения отсутствует, электроснабжение осуществляется лишь через электросеть от одного внешнего источника, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности. Отсутствие в образовательной организации второго независимого резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав обучающихся и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

Просят обязать МБДОУ «Курманаевский детский сад №2 «Солнышко», расположенное по адресу: <адрес> устранить нарушения законодательства об образовании, о противодействии терроризму, электроэнергетике, а именно оборудовать дошкольное образовательное учреждение, резервным источником электроснабжения в срок до ** ** ****

В судебном заседании прокурор Курманаевского района Кучуров Ю.Е. поддержал административные исковые требования.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО11. не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Административный ответчик МБДОУ «Курманаевский детский сад №2 «Солнышко» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее участвующая в судебном заседании исполняющая обязанности заведующей «Курманаевский детский сад №2 «Солнышко» ФИО1, административные исковые требования признала.

Заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили отзыв в котором указали, что не возражают против удовлетворения административных исковых требований, считают их законными и обоснованными. В ** ** **** года на сессии депутатов будут выделены денежные средства, для устранения выявленных нарушений. В срок до ** ** **** МБДОУ «Курманаевский детский сад №2 «Солнышко» будет оборудовано резервным источником электроснабжения.

В порядке ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных, не явившихся лиц.

Заслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п.15 ч.3, п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктами 1, 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Пунктом 6 статьи 3 ФЗ №35 определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с пп.«г» п.18 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019г. №1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002г. № 204 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно пункта 1.2.18 которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

В силу пункта 1.2.20 Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003 №, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании задания прокуратуры области, прокуратурой Курманаевского района ** ** ****. в адрес начальника отдела образования администрации Курманаевского района направлено требование о предоставлении информации об оснащении образовательные организации резервными источниками электропитания.

Начальником отдела образования администрации Курманаевского района направлена информация об отсутствии в МБДОУ «Курманаевский детский сад №2 «Солнышко» резервного источника электропитания. Оснащение резервными источниками электропитания дошкольных образовательных организаций запланировано в ** ** ****

Таким образом, отсутствие в МБДОУ «Курманаевский детский сад №2 «Солнышко» резервного источника электроснабжения создает реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников учреждения, нарушает их право на безопасные условия пребывания, гарантированные статьей 41 Конституции РФ, Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Указанные нарушения являются системными, имеют высокую степень общественной опасности и затрагивают интересы неопределенного круга лиц. В рамках возложенных на образовательную организацию обязанностей по обеспечению безопасности воспитанников и работников, суд считает необходимым обязать административного ответчика устранить выявленные нарушения в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Курманаевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Курманаевский детский сад №2 «Солнышко», с участием заинтересованных лиц ФИО13, Отдела ФИО14 об устранении нарушений законодательства об образовании, противодействии терроризму, электроэнергетике удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Курманаевский детский сад №2 «Солнышко», расположенное по адресу: <адрес> оборудовать дошкольное образовательное учреждение, резервным источником электроснабжения в срок до ** ** ****

Разъяснить МДОБУ «Курманаевский детский сад №2 «Солнышко», что в силу ч.9 ст.227 КАС РФ они обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов неопределенного круга лиц и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в суд и прокурору Курманаевского района Оренбургской области об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бузулукский районный суд Оренбургской области.

Судья Дегтярева И.В.

Мотивированное решение составлено 23.04.2025г.