34RS0017-01-2023-000496-76
дело № 1-108/2023
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Иловля 20 декабря 2023 года
Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Ревенко О.В.,
при ведении протокола помощниками судьи Аликовой В.А., Чуйкиным Д.А., секретарем Непорожневым А.В.,
с участием государственных обвинителей – помощников прокурора Иловлинского района Волгоградской области Калачева Н.М., ФИО1,
подсудимой ФИО2,
защитника – адвоката Тарасова М.А., представившего ордер № 018057 от 1 августа 2023 года и удостоверение № 840 от 9 января 2003 года,
представителя потерпевшего ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
ФИО2, родившейся <данные изъяты>,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.159.2 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 совершила покушение на мошенничество при получении выплат, т.е. хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, не доведенное до конца по независящим от нее обстоятельствам.
Преступление совершено в Иловлинском районе Волгоградской области при следующих обстоятельствах.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Постановлением Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 46-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» утверждена подпрограмма «Молодой семье - доступное жилье». Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п «О реализации подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» утвержден Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Порядок).
Согласно пункту 2 Порядка, признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области (далее по тексту - орган местного самоуправления) и оформляется заключением по форме, установленной приказом комитета строительства Волгоградской области.
Согласно пункту 3 Порядка, для признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства заявление по форме, установленной органом местного самоуправления, и документы, подтверждающие достаточные доходы. Документами, подтверждающими достаточные доходы, являются документы, выданные не более чем за два месяца до дня предоставления и заверенные подписью руководителя или иного должностного лица и печатью выдавшей организации, в том числе выписка из банковского счета супругов либо родителя в неполной семье и (или) другой документ (извещение, уведомление и иной документ) о размере денежных средств, содержащихся на счете (при наличии).
Орган местного самоуправления в 10-дневный срок с даты представления заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка и условий, оценивает наличие у молодой семьи достаточных доходов и оформляет заключение о признании (непризнании) молодой семьи имеющей достаточные доходы (пп. 4 пункта 3 Порядка признания молодой семьи имеющей достаточные доходы). В силу пп. 4 п. 5 Порядка, если общая сумма средств молодой семьи в соответствии с представленными документами равна или больше части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, то молодая семья признается имеющей достаточные доходы.
Согласно п. 2.1 Порядка формирования списков молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждённого Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п (далее именуется - Порядка формирования списков), орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области (далее по тексту - орган местного самоуправления) до 01 июня года, предшествующего планируемому, формирует и направляет в комитет строительства Волгоградской области (далее именуется - Комитет) список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее именуется - мероприятие ведомственной целевой программы), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, на бумажном носителе в прошитом и пронумерованном виде, а также в электронном виде в формате Excel по форме, утвержденной приказом Комитета.
В первую очередь в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи - участники мероприятия ведомственной целевой программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей (п. 2.2. Порядка формирования списков).
Летом 2022 года, не позднее 2 сентября 2022 года, ФИО2 стало известно об условиях ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждённого Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п.
В указанное время у ФИО2, не имевшей оснований для признания ее семьи, имеющей достаточные доходы для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств путем использования заведомо подложного документа, в котором отражены заведомо ложные сведения, дающие право на получение социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждённого Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п, с причинением ущерба в крупном размере администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
ФИО2, действуя в целях реализации своего преступного умысла, направленного на совершение мошенничества при получении социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждённого Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п, с использованием заведомо подложного документа, в котором отражены заведомо ложные сведения, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, в виде причинения ущерба в крупном размере администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, и желая их наступления, из корыстных побуждений, летом 2022 года, не позднее 2 сентября 2022 года, заведомо зная, что на банковском счету № №, открытом 3 октября 2016 года на имя ФИО2, по состоянию на 11 августа 2022 года имеется остаток 30,22 (тридцать рублей 22 копейки), приобрела у неустановленного лица справку ПАО «Сбербанк», содержащую заведомо недостоверные сведения о том, что в ВСП № 8621/0449 Волгоградское отделение № 8621 ПАО Сбербанк (<...>) по состоянию на 11 августа 2022 года на имя ФИО2 открыт 3 октября 2016 года вклад/счет «Универсальный Сбербанка России на 5 лет» в валюте Российский Рубль, счет № №, с остатком 1522000, 38 (один миллион пятьсот двадцать две тысяч рублей 38 копеек), выданную сотрудником отделения 8621/0449 ПАО «Сбербанк» Свидетель №4, которую впоследствии намеревалась использовать в качестве документа, подтверждающего наличия у ее семьи достаточных доходов для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утверждённого Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п, содержащая ложную информацию о наличии денежных средств на ее банковском счету.
Согласно заключению эксперта № 59 от 18 мая 2023 года, оттиск штампа дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» в справке ПАО «Сбербанк» от 11 августа 2022 года, выданной сотрудником отделения 8621/0449 ПАО «Сбербанк» Свидетель №4, нанесен не оттиском печати дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк», оттиск печати дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» в справке ПАО «Сбербанк» от 11 августа 2022 года, выданной сотрудником отделения 8621/0449 ПАО «Сбербанк» Свидетель №4, нанесен не оттиском печати дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк». Согласно заключению эксперта № 20 от 28 февраля 2023 года подпись, выполненная от имени Свидетель №4 в представленной справке ПАО «Сбербанк» от 11 августа 2022 года, выданной на имя ФИО2, выполнена не Свидетель №4, а иным лицом.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на мошенничество при получении социальной выплаты, с использованием заведомо подложного документа, 2 сентября 2022 года ФИО2, достоверно зная, что не имеет законных оснований на получение социальной выплаты в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждённого Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п, обратилась в администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области по адресу: <...>, с заявлением о признании ее семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо денежные средства для оплаты расчётной стоимости жилья, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». К данному заявлению ФИО2 приложила заведомо подложную справку ПАО «Сбербанк» от 11 августа 2022 года, в которой было указано, что она выдана сотрудником ПАО «Сбербанк» Свидетель №4, и согласно которой ПАО «Сбербанк» подтверждает наличие по состоянию на 11 августа 2022 имя ФИО2 действующих вкладов, в том числе счета № №, открытого 3 октября 2016 года, с остатком 1522000 рублей 38 копеек (один миллион пятьсот двадцать две тысяч рублей 38 копеек), тем самым введя в заблуждение сотрудников администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области относительно подлинности указанной справки и достоверности отраженных в ней сведений.
Представленные ФИО2 документы, в том числе подложная справка из банка, позволили признать ее семью, имеющей достаточные доходы для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», а также признать ее участницей мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».
9 сентября 2022 года Комиссией по формированию списка молодых семей-участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» администрации Иловлинского муниципального района принято Решение (Протокол № 17 от 09.09.2022) о признании семьи ФИО2, имеющей достаточные доходы для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», а также о признании молодой семьи участницей мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».
Таким образом, ФИО2 по подложному документу (справка ПАО «Сбербанк» от 11.08.2022) 9 сентября 2022 года включена в качестве участника в программу «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», и ей положена социальная выплата в размере 787500 рублей.
Преступные действия ФИО2 могли повлечь необоснованное представление ей социальной выплаты в сумме 787500 рублей в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждённой Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п, что могло повлечь причинение бюджету администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области имущественного вреда в крупном размере на сумму 787500 рублей, однако довести до конца свой преступный умысел ФИО2 не смогла по независящим от нее обстоятельствам, поскольку преступные действия последней были пресечены сотрудниками полиции.
Подсудимая ФИО2 вину в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.159.2 УК РФ, не признала в полном объеме.
В судебном заседании подсудимая пояснила, что читать и писать она не умеет. От знакомых людей ей стало известно, что она может получить социальную помощь на приобретение жилья. По совету знакомых она обратилась к юристу Свидетель №8, которая помогала ей в оформлении документов. Также, в р.п. Иловля приезжала Свидетель №7, с которой они ходили в администрацию поселения, где Свидетель №7 заполняла за нее документы. После того, как они сдали документы, в администрации ей сказали, что нужен еще документ из банка. Она созвонилась с Свидетель №8, которая ей сказала, чтобы она приехала в г. Волгоград и забрала этот документ. Она (ФИО2) приехала в г. Волгоград на такси в указанное Свидетель №8 место, где к ней подошла ранее незнакомая ей женщина и отдала документ, содержание которого ей не было известно, так как она неграмотная. Указанный документ она представила в администрацию.
Показания подсудимой суд расценивает как избранный ею способ защиты и полагает, что её виновность в совершении инкриминируемого деяния подтверждается совокупностью добытых по делу доказательств.
Из показаний представителя потерпевшего ФИО3 следует, что с 17 января 2022 года она работает в должности консультанта правового отдела администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области. В ее должностные обязанности входит участие в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах, юридическая экспертиза нормативно-правовых актов, разработка нормативно-правовых актов, контроль договоров в подведомственных ей отраслях, представление интересов организации в правоохранительных органах и т.д. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Постановлением Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 46-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» утверждена Подпрограмма «Молодой семье - доступное жилье». Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п «О реализации подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» утвержден Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей.
Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области. Для этого молодая семья подает в администрацию заявление и документы, подтверждающие достаточные доходы. Документами, подтверждающими достаточные доходы, являются - документы, выданные не более чем за два месяца до дня предоставления. Администрация в 10-дневный срок с даты предоставления заявления и документов принимает решение о признании (непризнании) молодой семьи имеющей достаточные доходы. Если общая сумма средств молодой семьи в соответствии с представленными документами равна или больше части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, то молодая семья признается имеющей достаточные доходы. После этого администрация формирует и направляет в комитет строительства Волгоградской области список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.
В администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области создана комиссия по формированию списков молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в составе председателя комиссии – ФИО4, первого заместителя Главы администрации Иловлинского муниципального района, секретаря комиссии – Свидетель №1, консультанта Отдела по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района, членов комиссии- Свидетель №2, начальника Отдела по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района, ФИО5, начальника отдела культуры и библиотечного обслуживания администрации Иловлинского муниципального района, ФИО6, начальника отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района. Она (ФИО3) также входит в состав указанной комиссии. Прием документов и разъяснения условий программы входит в обязанности Свидетель №1, а в ее отсутствие - в обязанности Свидетель №2 Комиссия принимает решение коллегиально на основании уже предоставленных документов.
2 сентября 2022 года в администрацию Иловлинского района обратилась ФИО2 с заявлением, в котором изъявила желание быть участницей вышеуказанной программы. К данному заявлению ФИО2 приложила справку из ПАО «Сбербанк России» от 11 августа 2022 года, выданную сотрудником отделения 8621/0449 ПАО «Сбербанк России» Свидетель №4, из которой следовало, что на банковском счету ФИО2 остаток денежных средств 1 522 000,38 рублей. Представленные ФИО2 документы, в том числе справка из банка, явились основанием для признания семьи ФИО2 участником программы. Однако представленная ФИО2 банковская справка вызвала сомнение у членов Комиссии. Комиссией принято Решение о признании семьи ФИО2, имеющей достаточные доходы для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей, о чем ФИО2 была уведомлена в установленном порядке. Семья ФИО2 была поставлена в очередь на получение выплат под номером 32. Для семьи ФИО2 на состав семьи из 5 человек сумма положенных выплат составила бы 787 500 рублей. Об использовании указанной социальной помощи получатель должен отчитаться в течение 2 месяцев с момента ее получения. Данные денежные средства можно использовать на приобретение либо строительство жилья.
В ходе предварительного следствия, ей стало известно, что к Свидетель №1 обратились сотрудники полиции и попросили вызвать ФИО2 на 30 декабря 2022 года с новой справкой, подтверждающей наличие денежных средств на банковском счету. 30 декабря 2022 года ФИО2 прибыла в администрацию и предоставила справку из ПАО «Сбербанк России» от 29 декабря 2022 года, выданную сотрудником отделения 8621/0449 ПАО «Сбербанк России» Свидетель №5, согласно которой остаток на счету составлял 1573117,63 рублей. После этого ФИО2 была задержана сотрудниками полиции.
В случае получения денежных средств по программе на банковский счет ФИО2 поступили бы денежные средства в размере 787500 рублей, принадлежащие бюджету администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области. Данные денежные средства поступают в бюджет администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области как субсидии из других бюджетов бюджетных систем РФ, и в соответствии со ст.41 и ст.47 Бюджетного Кодекса РФ являются собственными доходами бюджета администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Из показаний свидетеля Свидетель №7 в судебном заседании следует, что весной 2022 года ей позвонила ее бывший работодатель Свидетель №8 и предложила подзаработать, а именно приехать в р.п. Иловля и помочь оформить заявление гражданам цыганской национальности. Свидетель №8 отправила ей контактный телефон ФИО2. с которой они договорили о встрече у администрации. При встрече они вошли внутрь, она (Свидетель №7) заполнила бланки, представленные сотрудником администрации; ФИО2 в них расписалась, после чего она (Свидетель №7) уехала в г. Волгоград. После этого ФИО2 позвонила ей снова и попросила приехать оформить документы. Они вновь в администрации оформили бланки, сотрудник администрации им озвучил условия программы, а также выяснял наличие необходимой денежной суммы около 1000000 рублей, на что ФИО2 пояснила, что у нее такая сумма имеется. После этого ФИО2 самостоятельно заполнила еще один бланк, подписала и сдала его. ФИО2 умеет читать и писать. Затем они пошли в МФЦ, где она (Свидетель №7) заполняла большой пакет документов, а ФИО2 их подписывала. ФИО2 предоставляла какую-то справку из банка, но содержание данной справки ей не известно.
Из показаний свидетеля Свидетель №7, данных на стадии предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании в порядке, предусмотренном ч.3 ст.281 УПК РФ, следует, что с осени 2018 года она работает в должности юрисконсульта в ООО «Казачье ЧОП «Георгиевское-2008». До 2018 года она работала в фирме ООО «Правой центр юрист», в должности юриста. Директором данной организации является Свидетель №8 Организация расположена по адресу: г. Волгоград, Кировский район, ул. 64 армии, д.32.
Весной 2022 года ей на мобильный телефон позвонила Свидетель №8 и предложила подзаработать, а именно помочь человеку оформить документы в МФЦ в р.п. Иловля Волгоградской области. Свидетель №8 предложила ей за работу 5000 рублей и оплату расходов на проезд. Она согласилась. В ее обязанности входило приехать в р.п. Иловля Волгоградской области, встретиться с человеком, и помочь ему заполнить документы для участия в государственной программе. Свидетель №8 отправляла ей контакт, она созванивалась с человеком и договаривалась о встрече. Свидетель №8 озвучила ей перечень документов, который необходим, чтобы подать документы в МФЦ Иловлинского района Волгоградской области. По какой конкретно государственной программе ей нужно было помочь заполнить документы человеку, она не вникала, но понимала, что программа предусматривает выплату денежных средств. Деньги за работу ей на банковскую карту переводила Свидетель №8
В начале лета 2022 года, точного числа не помнит, ей на мобильный телефон позвонила Свидетель №8 и сказала, что нужно помочь человеку заполнить документы для участия в государственной программе, пояснив, что человек цыганской национальности и не грамотен. Свидетель №8 скинула ей контакт. Она позвонила по указанному номеру, договорилась о встрече. Это была ФИО2 В начале лета 2022 года, в дневное время, точной даты не помнит, она приехала в р.п. Иловля Волгоградской области к зданию администрации городского поселения Иловлинского муниципального района. Ее ожидала ФИО2, с которой они проследовали в здание администрации городского поселения Иловлинского муниципального района, где ею было заполнено заявление о том, чтобы семью ФИО2 признали нуждающейся в улучшении жилищных условий. Она собственноручно заполнила бланк заявления, а ФИО2 поставила подпись, они передали заявление специалисту администрации, после чего она уехала в г.Волгоград.
В начале сентября 2022 года ей на мобильный телефон позвонила Свидетель №8 и попросила съездить в р.п. Иловля Волгоградской области для того, чтобы помочь ФИО2 подать документы в МФЦ Иловлинского района Волгоградской области. Она позвонила ФИО2, и они договорились о встрече. 2 сентября 2022 года в дневное время она прибыла в здание администрации Иловлинского района Волгоградской области, где ее уже ожидала ФИО2 Они проследовали в здание администрации Иловлинского района, где с ними беседовал специалист Свидетель №2, который Свидетель №2 спросил у ФИО2, имеются ли у нее на банковском счету денежные средства, то есть может ли та подтвердить свою платежеспособность, на что ФИО2 пояснила, что на банковском счету той имеются денежные средства в сумме более 1000000 рублей, и предъявила Свидетель №2 справку со сведениями с банковского счета. Какая именно сумма была указана в данной справке, ей неизвестно, так как она данную банковскую справку не видела. Свидетель №2 изучил банковскую справку и забрал ее. Затем Свидетель №2 поинтересовался, кем она приходится ФИО2 На что она пояснила, что помогает ФИО2 в заполнении бланков документов. Свидетель №2 спросил у нее, имеется ли доверенность на ее имя для заполнения бланков документов, на что она пояснила, что какой-либо доверенности у нее нет. Свидетель №2 попросил ее не заполнять документы и передал бланк заявления ФИО2, которая стала его собственноручно заполнять с бланка-образца заявления, а она той подсказывала, что необходимо писать. После этого она и ФИО2 проследовали в здание МФЦ Волгоградской области, где ими были поданы необходимые документы для участия в данной программе. Она, соответственно, от имени ФИО2 заполнила бланки, а ФИО2 поставила в них свою подпись. После того, как ими были сданы документы в МФЦ Иловлинского района Волгоградской области, она уехала в г.Волгоград. О том, что они сдали документы, она уведомила Свидетель №8 по мобильному телефону. В ходе допроса следователем ей было предъявлено учетное дело на имя ФИО2 от 2 сентября 2022 года, где она подтвердила, что заявление ФИО2 от 2 сентября 2022 года заполнено ФИО2 собственноручно, а остальные бланки от имени ФИО2 заполнены ею собственноручно, ФИО2 ставила только свою подпись в графе «подпись». Впоследствии, ей стало известно, что следственным отделением Отдела МВД России по Иловлинскому району в отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело, так как был подтвержден факт предоставления ФИО2 поддельной справки из банка. О том, что справка ПАО «Сбербанк», предоставленная ФИО2 в администрацию Иловлинского района Волгоградской области, была поддельной, она не знала. Свидетель №8 через нее документы для ФИО2 не передавала (том № 1 л.д. 243-246).
Суд признает показания свидетеля, данные на стадии предварительного следствия, допустимым доказательством, поскольку они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, через непродолжительное время после описываемых событий, являются более полными и последовательными; в судебном заседании свидетель их подтвердила.
Из показаний свидетеля Свидетель №8 в судебном заседании следует, что в 2022 году к ней обратилась ФИО2 через мессенджер «Whats App» с просьбой оказать помощь в оформлении документов для участия в программе «Молодая семья». Она (Свидетель №8) предложила Свидетель №7 помочь ФИО2 подать документы в администрацию. Данная процедура происходила в несколько этапов. Сначала ФИО2 обратилась за консультацией, в ходе которой они сообщили ей о необходимости представления документов, подтверждающих ее платежеспособность, или справку о том, что у нее имеются денежные средства. ФИО2 сказала, что деньги у нее имеются; она представила банковскую справку, согласно которой на счету ФИО2 деньги отсутствовали. Она предложила ФИО2 положить на счет необходимую сумму. Они связались с администрацией, чтобы уточнить, какая сумма необходима для семьи ФИО2. ФИО2 сказала, что у нее будет такая сумма. После этого с ней встречалась Свидетель №7 для подготовки необходимых документов. Она (Свидетель №8) составляла заявление ФИО2, согласия от имени членов ее семьи. Документы передавала курьером.
Из показаний свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании следует, что она состоит в должности консультанта отдела по делам молодежи и спорта администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области. К ней неоднократно обращалась ФИО2 за консультацией по участию в программе «Молодой семье – доступное жилье». Она (Свидетель №1) разъяснила ФИО2, какая сумма денежных средств у нее должна быть в наличии для участия в данной программе. Потом ФИО2 было подано заявление на участие в программе с приложенным пакетом документов, в том числе справкой о наличии у нее на счету необходимой денежной суммы. ФИО2 была включена в список молодых семей - участников программы. Однако у членов Комиссии по формированию списков указанная справка вызвала сомнения, в связи с чем было направлено письмо в прокуратуру. 29 декабря 2022 года к ним обратились сотрудники полиции и попросили вызвать граждан-участников программы и обновить представленные ими документы. 30 декабря 2022 года ФИО2 явилась в администрацию написала собственноручно заявление и представила банковскую справку, после чего была задержана сотрудниками полиции. При положительном решении вопроса после выдачи сертификата в банке открывается блокированный счет, на который поступают денежные средства; после оформления сделки купли-продажи жилья на основании банковской заявки администрация перечисляет деньги на счет продавца.
Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных на стадии предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании в порядке, предусмотренном ч.3 ст.281 УПК РФ, следует, что с 2003 года она работает в администрации Иловлинского муниципального района в должности консультанта отдела по делам молодежи и спорту.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Постановлением Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 46-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» утверждена Подпрограмма «Молодой семье - доступное жилье». Постановлением администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п «О реализации подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» утвержден Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Порядок признания молодой семьи имеющей достаточные доходы).
В соответствии с п.2 Порядка признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области (далее по тексту - орган местного самоуправления) и оформляется заключением по форме, установленной приказом комитета строительства Волгоградской области. Согласно пункту 3 Порядка, молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства заявление по форме, установленной органом местного самоуправления, и документы, подтверждающие достаточные доходы. Документами, подтверждающими достаточные доходы, являются - документы, выданные не более чем за два месяца до дня предоставления и заверенные подписью руководителя или иного должностного лица и печатью выдавшей организации, в том числе выписка из банковского счета супругов либо родителя в неполной семье и (или) другой документ (извещение, уведомление и иной документ) о размере денежных средств, содержащихся на счете (при наличии). Орган местного самоуправления в 10-дневный срок с даты предоставления заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Порядка и условий, оценивает наличие у молодой семьи достаточных доходов и оформляет заключение о признании (непризнании) молодой семьи имеющей достаточные доходы (пп. 4 пункта 3 Порядка признания молодой семьи имеющей достаточные доходы).
В силу пп. 4 п. 5 Порядка, если общая сумма средств молодой семьи в соответствии с представленными документами равна или больше части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, то молодая семья признается имеющей достаточные доходы. Согласно п. 2.1 Порядка формирования списков молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и списков молодых семей -претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п (далее - Порядка формирования списков), орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области до 01 июня года, предшествующего планируемому, формирует и направляет в комитет строительства Волгоградской области список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее именуется - мероприятие ведомственной целевой программы), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, на бумажном носителе в прошитом и пронумерованном виде, а также в электронном виде в формате Excel по форме, утвержденной приказом Комитета. В первую очередь в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи - участники мероприятия ведомственной целевой программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей (п. 2.2. Порядка формирования списков).
В администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области создана комиссия по формированию списков молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в составе председателя комиссии – ФИО4, первого заместителя Главы администрации Иловлинского муниципального района, членов комиссии- ФИО3, консультанта правового отдела администрации Иловлинского муниципального района, Свидетель №2, начальника Отдела по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района, ФИО5, начальника отдела культуры и библиотечного обслуживания администрации Иловлинского муниципального района, ФИО6, и.о. начальника отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района. Она (Свидетель №1) является секретарем данной комиссии. В ее обязанности входят прием документов и разъяснения условий программы, а в ее отсутствие эти обязанности исполняет Свидетель №2 Комиссия принимает решение коллегиально в протокольной форме на основании уже предоставленных гражданами документов в отдел по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района.
2 сентября 2022 года ФИО2 обратилась в администрацию Иловлинского муниципального района с заявлением о признании ее семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо денежные средства для оплаты расчётной стоимости жилья, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». К данному заявлению ФИО2 приложила справку из ПАО «Сбербанк России» от 11 августа 2022 года, выданную сотрудником отделения 8621/0449 ПАО «Сбербанк России» Свидетель №4, согласно которой по состоянию на указанную дату на счете № №, открытого 3 октября 2016 года на имя ФИО2 имеется остаток денежных средств в сумме 1522000,38 рублей. 2 сентября 2022 года ФИО2 сдала пакет документов в МФЦ <адрес> для признания ее участником программы. В этот же день документы ФИО2 поступили в администрацию Иловлинского муниципального района. Документы у ФИО2 принимал Свидетель №2, так как она (Свидетель №1) в это время находилась в ежегодном отпуске. Представленные ФИО2 документы, в том числе справка из банка, послужили основанием для признания ее семьи, имеющей достаточные доходы для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными слугами граждан РФ».
Однако представленная ФИО2 справка из банка вызывала у сотрудников Отдела по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области сомнения, в связи с чем 2 сентября 2022 года было направлено сообщение в прокуратуру Иловлинского района Волгоградской области о проведении проверки по данному факту.
9 сентября 2022 года Комиссией принято Решение (Протокол № 17) о признании семьи ФИО2, имеющей достаточные доходы для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», а также о признании молодой семьи участницей мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Об этом ФИО2 была уведомлена посредством почтовой связи. Семья ФИО2 была поставлена в очередь на получение выплат под номером 32.
Согласно Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050, размер предоставляемой выплаты для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" рассчитывается индивидуально каждому гражданину, исходя из количества членов его семьи, и для семьи ФИО2 на состав семьи из 5 человек сумма положенных выплат составила бы 787500 рублей.
29 декабря 2022 года к ней обратились сотрудники ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Иловлинскому району, которые попросили вызвать ФИО2 на 30 декабря 2022 года с новой справкой, подтверждающей наличие денежных средств на банковском счету, что она и сделала. В этот же день через некоторое время ей на рабочий телефон позвонила ФИО2 и сообщила, что со своего банковского счета сняла все денежные средства, предназначенные для признания ее участником программы, на что она (Свидетель №1) пояснила, чтобы она вернула денежные средства на банковский счет и предоставила справку, подтверждающую наличие денежных средств на банковском счете.
30 декабря 2022 года в дневное время ФИО2 прибыла в здание администрации Иловлинского района по адресу: <...>, Иловлинского района Волгоградской области, и предоставила справку из ПАО «Сбербанк России» от 29 декабря 2022 года, выданную сотрудником отделения 8621/0449 ПАО «Сбербанк России» Свидетель №5, согласно которой на банковском счете, открытом на имя ФИО2, № № остаток денежных средств составлял 1573117,63 рублей. В этот же день ФИО2 была задержана сотрудниками ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Иловлинскому району.
Ранее к ней обращалась ФИО2, которую она консультировала по данной программе. ФИО2 она лично разъяснила, что по данной программе 35 % денежных средств от расчётной стоимости жилья, утвержденной программой, тем предоставляет государство для приобретения жилья, а 65 % денежных средств от расчётной стоимости жилья, утвержденной программой, тем необходимо иметь своих денежных средств и подтвердить их наличие в виде выписки по банковскому счету, на счету которого должна быть необходимая сумма, либо предоставить справку из кредитной организации о максимальной возможной сумме кредита, который может быть им предоставлен (данная справка рассчитывается на основании справок 2 НДФЛ за последние 6 месяцев). Сумма собственных денежных средств, которая должна быть у ФИО2, ею была рассчитана по следующей формуле, предусмотренной программой на состав семьи из 5 человек: 90 х 25 000 = 2 250 000 рублей (расчетная стоимость жилья согласно правилам программы на состав семьи из 5 человек, из которой 65 % - 1462500 рублей –это сумма собственных средств, 35 % - 787500 рублей – это сумма социальной выплаты). Данные суммы ею были озвучены ФИО2 (том № 2 л.д. 54-61).
Суд признает показания свидетеля, данные на стадии предварительного следствия, допустимым доказательством, поскольку они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, через непродолжительное время после описываемых событий, являются более полными и последовательными; в судебном заседании свидетель их подтвердила.
Из показаний свидетеля Свидетель №2, данных на стадии предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в порядке, предусмотренном ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что с 2009 года он работает в администрации Иловлинского муниципального района в должности начальника отдела по делам молодежи и спорту.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Постановлением Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 46-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» утверждена Подпрограмма «Молодой семье - доступное жилье». Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п «О реализации подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье» государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» утвержден Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Порядок признания молодой семьи имеющей достаточные доходы). В соответствии с п.2 Порядка признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области (далее именуется - орган местного самоуправления) и оформляется заключением по форме, установленной приказом комитета строительства Волгоградской области.
Согласно пункту 3 Порядка признания молодой семьи имеющей достаточные доходы для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства заявление по форме, установленной органом местного самоуправления, и документы, подтверждающие достаточные доходы. Документами, подтверждающими достаточные доходы, являются документы, выданные не более чем за два месяца до дня предоставления и заверенные подписью руководителя или иного должностного лица и печатью выдавшей организации, в том числе выписка из банковского счета супругов либо родителя в неполной семье и (или) другой документ (извещение, уведомление и иной документ) о размере денежных средств, содержащихся на счете (при наличии). Орган местного самоуправления в 10-дневный срок с даты предоставления заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Порядка и условий, оценивает наличие у молодой семьи достаточных доходов и оформляет заключение о признании (непризнании) молодой семьи имеющей достаточные доходы (пп. 4 пункта 3 Порядка признания молодой семьи имеющей достаточные доходы). В силу пп. 4 п. 5 Порядка признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, если общая сумма средств молодой семьи в соответствии с представленными документами равна или больше части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, то молодая семья признается имеющей достаточные доходы. Согласно п. 2.1 Порядка формирования списков молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и списков молодых семей -претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п, орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области до 01 июня года, предшествующего планируемому, формирует и направляет в комитет строительства Волгоградской области (далее именуется - Комитет) список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее именуется - мероприятие ведомственной целевой программы), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, на бумажном носителе в прошитом и пронумерованном виде, а также в электронном виде в формате Excel по форме, утвержденной приказом Комитета. В первую очередь в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи - участники мероприятия ведомственной целевой программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей (п. 2.2. Порядка формирования списков).
В администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области создана комиссия по формированию списков молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Комиссия), в составе председателя комиссии ФИО4, первого заместителя Главы администрации Иловлинского муниципального района, секретаря комиссии Свидетель №1, консультанта Отдела по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района, членов комиссии ФИО3, консультанта правового отдела администрации Иловлинского муниципального района, ФИО5, начальника отдела культуры и библиотечного обслуживания администрации Иловлинского муниципального района, ФИО6, и.о. начальника отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района. Он также является членом данной комиссии. Прием документов и разъяснения условий программы входит в обязанности Свидетель №1, а в ее отсутствие – в его обязанности.
Комиссия принимает решение коллегиально в протокольной форме на основании уже предоставленных гражданами документов в отдел по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района. Остальные члены комиссии не осуществляют прием документов от граждан и не разъясняют гражданам условия программы.
2 сентября 2022 года ФИО2 обратилась в администрацию Иловлинского района с заявлением о признании ее семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо денежные средства для оплаты расчётной стоимости жилья, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Документы у ФИО2 принимал он, в связи с тем, что Свидетель №1 в это время находилась в ежегодном отпуске. С ФИО2 находилась девушка, впоследствии ему стало известно, что это Свидетель №7, у которой он поинтересовался кем она приходится ФИО2 На что Свидетель №7 пояснила, что помогает ФИО2 в заполнении документов. Он спросил у Свидетель №7, имеется ли у нее доверенность на заполнение бланков документов, на что та пояснила, что - нет. В этой связи он попросил Свидетель №7 не заполнять документы и передал бланк заявления ФИО2, которая стала его собственноручно заполнять с бланка-образца заявления. ФИО2 предъявила ему пакет документов для участия в программе, среди которых была справка из ПАО «Сбербанк России» от 11 августа 2022 года, выданная сотрудником отделения 8621/0449 ПАО «Сбербанк России» Свидетель №4
Согласно указанной справке, ПАО «Сбербанк» подтверждает наличие по состоянию на 11 августа 2022 года на имя ФИО2 действующих вкладов, в том числе, счета № №, открытого 3 октября 2016 года с остатком 1522000,38 рублей. Он изучил документы и поинтересовался у ФИО2, имеются ли на ее банковском счету денежные средства в указанной сумме, на что она ответила утвердительно. ФИО2 передала ему банковскую справку и заявление о признании ее платежеспособной. Так как все документы были в наличии, он пояснил ФИО2, что она может обратиться в МФЦ Иловлинского района для регистрации остального пакета документов.
2 сентября 2022 года ФИО2 сдала пакет документов в МФЦ Иловлинского района Волгоградской области для признания ее участником программы. В этот же день документы ФИО2 поступили в администрацию Иловлинского муниципального района. Представленные ФИО2 документы, в том числе справка из банка, от 11 августа 2022 года являлись основанием для признания ее семьи, имеющей достаточные доходы для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными слугами граждан РФ».
Однако указанная справка вызвала сомнение у сотрудников отдела по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в связи с чем они ими было подано обращение в прокуратуру Иловлинского района Волгоградской области о проведении проверки.
9 сентября 2022 года Комиссией принято Решение (Протокол № 17) о признании семьи ФИО2, имеющей достаточные доходы для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», а также о признании молодой семьи участницей мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», о чем ФИО2 была уведомлена. Семья ФИО2 была поставлена в очередь на получение выплат под номером 32.
Согласно Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050, размер предоставляемой выплаты для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" рассчитывается индивидуально каждому гражданину, исходя из количества членов его семьи, и для семьи ФИО2 на состав семьи из 5 человек, сумма положенных выплат составила бы 787500 рублей.
Ему известно, что 29 декабря 2022 года к консультанту отдела по делам молодежи и спорту Свидетель №1 обратились сотрудники ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Иловлинскому району и попросили вызвать ФИО2 на 30 декабря 2022 года с новой справкой, подтверждающей наличие денежных средств на банковском счету. Свидетель №1 позвонила ФИО2 и попросила ее представить обновленную справку, подтверждающую наличие денежных средств на банковском счету, с целью последующего рассмотрения вопроса о социальной выплате для приобретения жилья. 30 декабря 2022 года в дневное время ФИО2 прибыла в здание администрации Иловлинского района и представила справку из ПАО «Сбербанк России» от 29 декабря 2022 года, выданную сотрудником отделения 8621/0449 ПАО «Сбербанк России» Свидетель №5 Согласно данной справке, ПАО «Сбербанк» подтверждает наличие по состоянию на 29 декабря 2022 года на имя ФИО2 действующих вкладов, в том числе, счета № №, открытого 3 октября 2016 года, с остатком 1573117,63 рублей. ФИО2 в этот же день была задержана сотрудниками ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Иловлинскому району (том № 2 л.д. 62-68).
Из показаний свидетеля Свидетель №4, данных на стадии предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в порядке, предусмотренном ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что с 2017 года она работает в должности заместителя руководителя в дополнительном офисе № 8621/0449 ПАО «Сбербанк». В ее обязанности входит техническое и материальное обслуживание офиса, обслуживание сотрудников, а также работа с клиентами, выдача денежных средств, выдача справок физическим лицам о наличии у тех денежных средств, открытых в отделении дополнительном офисе № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» и т.д. Здание дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» расположено по адресу: <...>. Летом 2022 года от консультанта отдела по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области Свидетель №1 ей стало известно, что в последнее время к ним стали обращаться лица цыганской национальности с целью встать на учет в администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области как молодая семья для получения сертификата на приобретение жилья, предоставляя, при этом, справку о состоянии банковского счета, выданную ПАО «Сбербанк» сомнительного происхождения. Справка о состоянии банковского счета предоставляется в единственном экземпляре заявителю. Формируется данная справка автоматически в программе «АС Филиал» при введении паспортных данных и фамилии имени отечества заявителя. Данная справка платная, стоимость которой составляет 200 рублей. Какой-либо учет, выданных справок о состоянии банковского счета граждан, не ведется. После обращения к ним Свидетель №1 сотрудники банка, к которым обращались лица цыганской национальности с просьбой выдать справку о состоянии банковского счета, стали делать себе второй экземпляр. 11 августа 2022 года она в течении дня находилась на рабочем месте. В течение дня в отделение банка обращается большое количество граждан по разным вопросам и операциям. ФИО2 ей ранее не была знакома. Эту дату она запомнила, поскольку ФИО2, будучи цыганской национальности, приходила в банк для получения справки о состоянии банковского счета для постановки на учет в администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области как молодая семья для получения сертификата на приобретение жилья. В ходе предварительного следствия следователем ей была предъявлена справка о состоянии банковского счета на имя ФИО2 от 11 августа 2022 года, где указано, что справка выдана ею (Свидетель №4), согласно которой на банковском счету ФИО2 № № отображена сумма 1522000,38 рублей. Однако она (Свидетель №4) указанную справку она не выдавала, имеющаяся в справке подпись ей не принадлежит, штамп и печать банка расплывчаты, в реквизитах банковского счета имеется несоответствие количества цифр, а также имеется орфографическая ошибка в фамилии, а ошибок не должно быть, так как данная справка формируется автоматически при введении паспортных данных и фамилии имени отчества заявителя. На банковских счетах ФИО2 денежная сумма в размере 1522000,38 рублей отсутствовала (том № 1 л.д. 206-208).
Из показаний свидетеля Свидетель №5, данных на стадии предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в порядке, предусмотренном ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что с 2018 года она работает в должности старшего менеджера по обслуживанию в дополнительном офисе № 8621/0449 ПАО «Сбербанк». В ее обязанности входят работа с клиентами, выдача денежных средств, выдача справок физическим лицам о наличии у них денежных средств на счетах, открытых в отделении дополнительном офисе № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» и т.д. Здание дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» расположено по адресу: <...>. Летом 2022 года от заместителя руководителя в дополнительном офисе № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» Свидетель №4 ей стало известно, что к той обратилась консультант отдела по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области Свидетель №1 и пояснила, что в последнее время в администрацию Иловлинского муниципального района стали обращаться физические лица цыганской национальности с целью встать на учет как молодая семья для получения сертификата на приобретение жилья, предоставляя при этом справку о состоянии банковского счета, выданную ПАО «Сбербанк». Справка о состоянии банковского счета предоставляется в единственном экземпляре заявителю. Формируется данная справка автоматически в программе «АС Филиал» при введении паспортных данных и фамилии имени отечества заявителя. Данная справка платная, ее стоимость составляет 200 рублей. Какой-либо учет выданных справок о состоянии банковского счета граждан у них не ведется. После сообщения Свидетель №1 сотрудники банка, к которым обращались граждане цыганской национальности с просьбой выдать справку о состоянии банковского счета, стали делать себе второй экземпляр. 29 декабря 2022 года она в течении дня находилась на рабочем месте. В течении дня в отделение банка обращается большое количество граждан по разным вопросам и операциям. ФИО2 ей ранее не была знакома, так как она приходила в банк с целью получить справку о состоянии банковского счета, чтобы встать на учет в администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, как молодая семья для получения сертификата на приобретение жилья. В ходе предварительного следствия следователем ей была предъявлена справка о состоянии банковского счета на имя ФИО2 от 29 декабря 2022 года, где указано, что справка выдана ею. Согласно указанной справке, на банковском счету ФИО2 № №, открытом 3 октября 2016 года, отображена сумма 1573117, 63 рублей. Однако данную справку она не выдавала, в справке не ее подпись, штамп и печать банка расплывчаты, в реквизитах банковского счета имеется несоответствие количества цифр, в банковском счете № №, указанном в предоставленной справке 22 цифры, а на самом деле банковский счет состоит из 20 цифр. На банковских счетах ФИО2 такие денежные средства отсутствовали (том № 2 л.д. 71-73).
Из показаний свидетеля Свидетель №3, данных на стадии предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в порядке, предусмотренном ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что она работает в должности специалиста в Отделе по работе с заявителями Иловлинского района Волгоградской области ГКУ ВО МФЦ с 2021 года. В ее должностные обязанности входит, в том числе, прием документов от граждан, который определен регламентом. Ей известно, что постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Постановлением Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 46-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» утверждена Подпрограмма «Молодой семье - доступное жилье».
2 сентября 2022 года в Отдел по работе с заявителями Иловлинского района Волгоградской области ГКУ ВО МФЦ обратилась гражданка ФИО2 с пакетом документов для признания ее семьи участником программы «Молодой семье - доступное жилье». Присутствовала ли с ФИО2 при подаче документов Свидетель №7, она не помнит, в связи с давностью событий. Для участия в программе необходимы документы, которые определены регламентом администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области. ФИО2 предоставила следующие документы: заявление, согласие на обработку персональных данных, копию паспорта ФИО2, копии свидетельств о рождении детей, копии СНИЛС детей и ФИО2, справку и постановление о признании членов семьи ФИО2 нуждающимися в жилых помещениях. Кем были заполнены бланки документов от имени ФИО2. затрудняется ответить, в связи с давностью событий. Никаких вопросов по участию подпрограмме «Молодой семье - доступное жилье» ФИО2 ей не задавала. Она (Свидетель №3) никаких разъяснений ФИО2 не давала. Пакет документов ФИО2 для участия в программе был предоставлен в полном объеме. 2 сентября 2022 года поданный ФИО2 пакет документов передан ею (Свидетель №3) на отправку в администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области. Какое решение было принято администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области в отношении семьи ФИО2, ей неизвестно (том № 2 л.д. 12-14).
Из показаний свидетеля Свидетель №6, данных на стадии предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в порядке, предусмотренном ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что в период с 1 декабря 2022 года по 31 марта 2023 года он состоял в должности оперуполномоченного ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области. В его должностные обязанности входили раскрытие, выявление и пресечение преступлений, связанных с экономической безопасностью. В декабре 2022 года совместно с прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проводилась процессуальная проверка по факту сообщения администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в прокуратуру Иловлинского района Волгоградской области о том, что в последнее время к сотрудникам Отдела по делам молодежи и спорту Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области стали обращаться граждане цыганской национальности для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам и обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальный услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п, предоставляя при этом справку о состоянии банковского счета, выданную ПАО «Сбербанк» сомнительного происхождения.
29 декабря 2022 года он обратился к консультанту Отдела по делам молодежи и спорту администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области Свидетель №1, которая непосредственно занимается приемом документов у граждан и разъяснениями условий участия по вышеуказанной программе, и попросил вызвать ФИО2 на 30 декабря 2022 года с новой банковской справкой, подтверждающей наличие денежных средств на банковском счету. Свидетель №1 позвонила ФИО2 и попросила представить обновленную банковскую справку, подтверждающую наличие денежных средств на банковском счету. 30 декабря 2022 года в дневное время ФИО2 прибыла в здание администрации Иловлинского района, расположенное по адресу: <...>, Иловлинского района Волгоградской области, и предоставила справку от 29 декабря 2022 года, выданную сотрудником отделения 8621/0449 ПАО «Сбербанк России» Свидетель №5 Согласно указанной справке, ПАО «Сбербанк» подтверждает наличие по состоянию на 29 декабря 2022 года на счете ФИО2 № №, открытом 3 октября 2016 года, остатка 1573117, 63 рублей. ФИО2 в этот же день была доставлена в Отдел МВД России по Иловлинскому району для дачи объяснения, предварительного она была уведомлена об использовании видеокамеры и производстве видеосъемки. Им были разъяснены ФИО2 положения ст.51 Конституции РФ (том № 2 л.д. 124-127).
Помимо показаний представителя потерпевшего и свидетелей вина ФИО2 в инкриминируемом деянии подтверждается также письменными доказательствами, а именно:
сопроводительным письмом и.о. прокурора Иловлинского района Волгоградской области от 20 февраля 2023 года о направлении в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области материала проверки для решения вопроса об уголовном преследовании по ч.3 ст.30, ч.3 ст.159.2 УК РФ в порядке ч.2 ст.37 УПК РФ в отношении ФИО2 (том № 1 л.д. 8);
протоколом получения образцов для сравнительного исследования от 22 февраля 2023 года, в ходе которого у Свидетель №5 изъяты экспериментальные образцы подписи (том № 1 л.д. 125);
протоколом получения образцов для сравнительного исследования от 22 февраля 2023 года, в ходе которого у Свидетель №4 изъяты экспериментальные образцы подписи (том № 1 л.д. 127);
протоколом осмотра места происшествия от 22 февраля 2023 года, в ходе которого осмотрены помещения дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк». В ходе осмотра изъяты документы со свободными образцами подписей Свидетель №4 и Свидетель №5 (том № 1 л.д. 128-130);
протоколом получения образцов для сравнительного исследования от 3 марта 2023 года, в ходе которого у руководителя дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» ФИО7 изъяты экспериментальные образцы оттиска штампа и оттиска печати отделения дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» (том № 1 л.д. 123);
протоколом очной ставки от 30 марта 2023 года между свидетелем Свидетель №7 и подозреваемой ФИО2, в ходе которой свидетель Свидетель №7 подтвердила свои показания, пояснив, что помогала ФИО2 заполнять бланки документов, какие-либо документы от ФИО2 Свидетель №8 не передавала, а также не передавала ФИО2 документы от Свидетель №8 2 сентября 2022 года при подаче документов в администрацию Иловлинского муниципального района специалист при изучении банковской справки спрашивал у ФИО2, имеется ли у нее на счету необходимая сумма, на что ФИО2 подтвердила наличие на банковском счету денежных средств в сумме более 1000000 рублей (том № 1 л.д. 247-251);
протоколом очной ставки от 6 апреля 2023 года между свидетелем Свидетель №8 и подозреваемой ФИО2, в ходе которой свидетель Свидетель №8 подтвердила свои показания, пояснив, что она помогала ФИО2. оформлять документы и консультировала по всем этапам программы «Молодая семья», а также рассчитала ФИО2 приблизительную сумму собственных денежных средств не менее 1500000 рублей, которую ей необходимо иметь на банковском счету, чтобы стать участником программы «Молодая семья». Указанную сумму она озвучила ФИО2 Какие-либо документы для ФИО2 она Свидетель №7 не передавала; Свидетель №7 также не привозила ей документы от ФИО2 Перед подачей документов в администрацию Иловлинского муниципального района ФИО2 посредством мессенджера «Ватсап» отправляла ей банковскую справку о наличии на ее банковском счете денежных средств в сумме более 1000000 рублей. Она (Свидетель №8) какие-либо банковские справки для ФИО2 не изготовляла и не передавала (том № 2 л.д. 50-53);
протоколом осмотра документов от 3 апреля 2023 года с фототаблицей к нему, в ходе которого осмотрены сшив копий учетного дела от 9 сентября 2022 года на ФИО2 и копия протокола № 17 заседания комиссии по формированию списков молодых семей - участников от 9 сентября 2022 года о признании семьи Б-вых участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей (том № 2 л.д. 15-32);
протоколом осмотра документов от 17 апреля 2023 года с фототаблицей, в ходе которого осмотрено постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 27-п о реализации подпрограммы «Молодой семье-доступное жилье» государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» (том № 2 л.д. 74-89);
протоколом очной ставки от 5 мая 2023 года между свидетелем Свидетель №1 и подозреваемой ФИО2, в ходе которой свидетель Свидетель №1 подтвердила свои показания, пояснив, что в 2021 году либо в 2022 году ФИО2 обращалась за консультацией в администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области по условиям программы «Молодая семья». Она разъяснила ФИО2 все условия программы, в том числе условия платежеспособности, и на калькуляторе посчитала, какую сумму ФИО2 необходимо иметь в наличии для того, чтобы подтвердить свою платежеспособность и стать участником программы, а также посчитала размер социальной выплаты по данной программе. Она озвучила ФИО2 указанные суммы, на что ФИО2 удивилась и сказала, если бы у нее была такая денежная сумма больше одного миллиона рублей, то та бы не обращалась за помощью (том № 2 л.д. 95-97);
протоколом очной ставки от 15 мая 2023 года между свидетелем Свидетель №2 и подозреваемой ФИО2, в ходе которой свидетель Свидетель №2 подтвердил свои показания, пояснив, что 2 сентября 2022 года он принимал документы у ФИО2, среди которых была справка из ПАО «Сбербанк», подтверждающая платёжеспособность семьи и наличие денежных средств на банковском счету. На банковском счету ФИО2 было более 1000000 рублей. Он спросил у ФИО2, имеется ли у нее на банковском счету указанная сумма, на что ФИО2 ответила утвердительно (том № 2 л.д. 118-121);
протоколом осмотра предметом от 18 мая 2023 года с фототаблицей, в ходе которого осмотрен оптический диск СD-R с файлом видеозаписи от 30 декабря 2022 года опроса ФИО2, производимого в помещении служебного кабинета № 12 Отдела МВД России по Иловлинскому району (том № 2 л.д. 128-135);
протоколом осмотра документов от 19 мая 2023 года с фототаблицей, в ходе которого осмотрены справка из ПАО «Сбербанк России» от 11 августа 2022 года на имя ФИО2; справка из ПАО «Сбербанк России» от 29 декабря 2022 года на имя ФИО2; копия справки из ПАО «Сбербанк России» от 11 августа 2022 года на имя ФИО2, заверенная сотрудником ПАО «Сбербанк» Свидетель №4; ответ на запрос в ПАО «Сбербанк России» о движении денежных средств по счету ФИО2 за период с 01.08.2022 по 29.12.2022 (том № 2 л.д. 143-152);
заключением эксперта № 20 от 28 февраля 2023 года, согласно которому подпись от имени Свидетель №4 в представленной ФИО2 справке ПАО «Сбербанк» от 11 августа 2022 года, выполнена не Свидетель №4, а иным лицом (том № 1 л.д. 134-140);
заключением эксперта № 21 от 28 февраля 2023 года, согласно которого подпись от имени Свидетель №5 в представленной ФИО2 справке ПАО «Сбербанк» от 29 декабря 2022 года, выполнена не Свидетель №5, а иным лицом (том № 1 л.д. 146-152);
заключением эксперта № 22 от 1 марта 2023 года, согласно которому, оттиск штампа «Дополнительный офис № 8621/0449 Волгоградского отделения № 8621 ПАО «Сбербанк» ул. Буденного, д.2 р.п. Иловля, Волгоградская область, 403071» и оттиск простой круглой печати «СБЕР № 8621 …» в справке ПАО «Сбербанк» от 11 августа 2022 года нанесены печатной формой (печатью и штампом), изготовленным по фотополимерной технологии. Оттиск штампа «Дополнительный офис № 8621/0449 Волгоградского отделения № 8621 ПАО «Сбербанк» ул. Буденного, д.2 р.п. Иловля, Волгоградская область, 403071» и оттиск простой круглой печати «СБЕР № 8621 …» в справке ПАО «Сбербанк» от 29 декабря 2022 года нанесены печатной формой (печатью и штампом), изготовленным по фотополимерной технологии (том № 1 л.д. 158-163);
заключением эксперта № 59 от 18 мая 2023 года, согласно которому, оттиск штампа дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» в представленной ФИО2 справке ПАО «Сбербанк» от 11 августа 2022 года нанесен не оттиском штампа дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк». Оттиск печати дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» в представленной ФИО2 справке ПАО «Сбербанк» от 11 августа 2022 года нанесен не оттиском печати дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк». Оттиск штампа дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» в представленной ФИО2 справке ПАО «Сбербанк» от 29 декабря 2022 года нанесен не оттиском штампа дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк». Оттиск печати дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» в представленной ФИО2 справке ПАО «Сбербанк» от 29 декабря 2022 года нанесен не оттиском печати дополнительного офиса № 8621/0449 ПАО «Сбербанк» (том № 2 л.д. 103-115);
заключением судебной психиатрической экспертизы № 1-1218 от 10 апреля 2023 года, согласно которой ФИО2 каким-либо хроническим психическим расстройством, слабоумием либо иным болезненным состоянием психики не страдала и не страдает, а потому могла и может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. В момент совершения правонарушения временного психического расстройства у ФИО2 не было, сознание у нее было не помрачено, она правильно ориентировалась в окружающих лицах и ситуации, поддерживала адекватный речевой контакт, совершала целенаправленные действия, которые не диктовались болезненными переживаниями, бредо-галлюцинаторными расстройствами, о содеянном сохранила воспоминания, а поэтому могла в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. В применении принудительных мер медицинского характера ФИО2 не нуждается. Психическое состояние ФИО2 не препятствует ей правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать о них показания, участвовать в следственных действиях и судебных заседаниях, самостоятельно осуществлять права на защиту (том № 1 л.д. 228-231).
Суд находит заключения экспертов достоверными, научно обоснованными. Оснований сомневаться в объективности вышеуказанных заключений, а также квалификации и уровня знаний экспертов, имеющих соответствующую специализацию, у суда нет.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, то есть являются допустимыми для доказывания обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК РФ, имеют непосредственное отношение к предъявленному подсудимой обвинению и в своей совокупности являются достаточными для постановления обвинительного приговора.
Суд считает ФИО2 вменяемой, подлежащей уголовной ответственности в соответствии со ст. 19 УК РФ.
Доводы стороны защиты о невиновности ФИО2, об отсутствии умысла на хищение денежных средств, суд находит несостоятельными, опровергнутыми совокупностью исследованных и признанных судом допустимыми доказательств, анализ которых свидетельствует об осведомленности ФИО2 об условиях предоставления социальной выплаты в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечением жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и о перечне документов, необходимых для участия в указанной программе.
Из показаний свидетеля Свидетель №1 следовало, что она лично разъясняла ФИО2 условия участия в данной программе; рассчитала сумму собственных денежных средств, которая необходима ФИО2 для участия в программе, и размер причитающейся социальной выплаты исходя из состава семьи ФИО2; указанные суммы она озвучила ФИО2 и сообщила о необходимости подтвердить наличие у ФИО2 собственных денежных средств в виде выписки по банковскому счету.
Из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что он лично принимал у ФИО2 документы для участия в указанной программе; в числе представленных ФИО2 документов была справка ПАО «Сбербанк» от 11 августа 2022 года о наличии на банковском счете ФИО2 остатка денежных средств в размере 1522000,38 рублей; на его вопрос, имеется ли на указанном банковском счете данная сумма, ФИО2 ответила утвердительно.
Свои показания свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 подтвердили в ходе очных ставок на стадии предварительного следствия.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, имея умысел на хищение денежных средств в виде социальной выплаты в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечением жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», заведомо зная об отсутствии у нее собственных денежных средств, необходимых для включения ее семьи в список молодых семей – участников мероприятия по обеспечению жильем, представила в орган, уполномоченный на оказание мер государственной поддержки, подложный документ, содержащий заведомо недостоверные сведения о наличии на ее банковском счете необходимой суммы собственных денежных средств, на основании которого семья ФИО2 была включена в список молодых семей – участников мероприятия по обеспечению жильем, что явилось бы основанием для предоставления ей социальной выплаты в размере 787500 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.28 УК РФ деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть.
Вместе с тем, вопреки доводам стороны защиты, судом установлен прямой умысел ФИО2, направленный на хищение денежных средств в виде социальной выплаты в крупном размере путем предоставления ею заведомо ложных и недостоверных сведений, который подтверждается действиями ФИО2 по предоставлению подложной банковской справки. При этом мотив преступных действий ФИО2 заключался в получении ею денежных средств в виде социальной выплаты для последующего распоряжения ими в личных корыстных целях.
Исследованные судом доказательства, признанные судом допустимыми, в том числе показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 о том, что, представляя подложную банковскую справку, ФИО2 устно подтвердила фактическое наличие необходимой суммы, объективно не опровергнуты; доказательств, ставящих под сомнение показания свидетелей, в том числе свидетельствующих о наличии у них причин для оговора ФИО2, суду не представлено.
Версию стороны защиты о том, что ФИО2 является неграмотной, недостаточно владела русским языком для подачи пакета документов, ввиду чего не полностью осознавала обстоятельства, связанные с инициированием получения социальной выплаты, суд находит неубедительной и расценивает как способ защиты, поскольку ФИО2 является гражданином Российской Федерации, владеет русским языком; свидетели Свидетель №7 и Свидетель №2 поясняли, что ФИО2 собственноручно заполняла бланки заявлений для участия в программе.
Оценивая добытые по делу доказательства, суд квалифицирует действия подсудимой ФИО2 по ч.3 ст.30, ч.3 ст. 159.2 УК РФ – как покушение на мошенничество лицом при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных сведений и недостоверных сведений, в крупном размере, не доведенное до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.
Назначая наказание, суд в соответствии со ст. 6 и ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного подсудимой преступления, обстоятельств его совершения, личность подсудимой, в том числе смягчающие и отсутствие отягчающих наказание подсудимой обстоятельств, а также влияние наказания на её исправление и условия жизни её семьи.
В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, ч.3 ст.159.2 УК РФ, относится к категории тяжких.
ФИО2 не судима, имеет постоянное место жительства, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учетах у врачей психиатра, нарколога не состоит.
В соответствии с п. «г» ч.1 ст.61 УК РФ и ч.2 ст.61 УК РФ, обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, суд признает наличие на иждивении четверых малолетних детей, заболевание.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, судом не установлено.
С учётом фактических обстоятельств совершённого преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ его категорию на менее тяжкую.
Оснований для прекращения производства по уголовному делу, для освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, а также для назначения наказания в виде принудительных работ, в отношении ФИО2 судом не установлено.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого преступления, данные о личности подсудимой, отсутствие отягчающих наказание подсудимой обстоятельств, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, суд находит возможным исправление ФИО2 без реального отбывания наказания и изоляции от общества, в связи с чем, считает необходимым назначить ей наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с учётом положений ч.3 ст.66 УК РФ, что будет способствовать целям уголовного наказания и исправлению подсудимой.
В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 73 УК РФ для достижения целей условного осуждения и предупреждения совершения ФИО2 преступлений в течение испытательного срока, суд считает необходимым возложить на неё исполнение дополнительных обязанностей.
По делу не усматривается каких-либо отдельных смягчающих обстоятельств или совокупности обстоятельств, существенно уменьшающих общественную опасность совершенного преступления, которые могли бы быть признаны исключительными и позволяющими применить к осуждённой положения ст. 64 УК РФ при назначении наказания.
Исходя из характера и степени общественной опасности содеянного ФИО2, данных о её личности, суд также не усматривает оснований для применения к ней положений ст.53.1 УК РФ, в части замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами.
Принимая во внимание обстоятельства дела, а также того, что тяжких последствий от действий подсудимой не наступило, суд считает возможным не применять к подсудимой ФИО2 дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы, предусмотренные санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ.
Меру пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу, с учётом личности подсудимой, общественной опасности совершённого ею преступления и необходимости отбывания наказания, не связанного с реальным лишением свободы, суд считает возможным оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.
Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ:
1) сшив копий учетного дела от 9 сентября 2022 года на ФИО2 и копию протокола № 17 от 9 сентября 2022 года заседания комиссии по формированию списков молодых семей – участников о признании семьи Б-вых участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей;
2) постановление Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 года № 27-п о реализации подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области»;
3) справку из ПАО «Сбербанк России» от 11 августа 2022 года, выданную на имя ФИО2; справку из ПАО «Сбербанк России» от 29 декабря 2022 года, выданную на имя ФИО2; копию справки из ПАО «Сбербанк России» от 11 августа 2022 года, выданную на имя ФИО2; ответ на запрос из ПАО «Сбербанк России» о движении денежных средств по счету ФИО2 за период с 1 августа 2022 года по 29 декабря 2022 года;
4) оптический диск CD-R с файлом видеозаписи опроса ФИО2 от 30 декабря 2022 года – необходимо хранить в материалах уголовного дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 304, 307 – 309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОР И Л:
ФИО2 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года.
В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным, установить испытательный срок 1 (один) год, в течение которого условно осужденная должна своим поведением доказать свое исправление.
Возложить на ФИО2 дополнительные обязанности: незамедлительно после вступления приговора в законную силу встать на учёт в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденной.
Меру пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.
После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства по делу:
1) сшив копий учетного дела от 9 сентября 2022 года на ФИО2 и копию протокола № 17 от 9 сентября 2022 года заседания комиссии по формированию списков молодых семей – участников о признании семьи Б-вых участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей;
2) постановление Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 года № 27-п о реализации подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области»;
3) справку из ПАО «Сбербанк России» от 11 августа 2022 года, выданную на имя ФИО2; справку из ПАО «Сбербанк России» от 29 декабря 2022 года, выданную на имя ФИО2; копию справки из ПАО «Сбербанк России» от 11 августа 2022 года, выданную на имя ФИО2; ответ на запрос из ПАО «Сбербанк России» о движении денежных средств по счету ФИО2 за период с 1 августа 2022 года по 29 декабря 2022 года;
4) оптический диск CD-R с файлом видеозаписи опроса ФИО2 от 30 декабря 2022 года – хранить в материалах уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Волгоградского областного суда в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения, а осуждённым, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, через Иловлинский районный суд Волгоградской области.
В случае подачи апелляционной жалобы осуждённый вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, в том числе посредством видеоконференц-связи.
Председательствующий О.В. Ревенко