Дело № 2а-948/2025
УИД 76RS0014-01-2025-000049-11
Принято в окончательной форме 09.09.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2025 года г.Ярославль
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Хахиной А.М.,
при секретаре Шиндыковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,
установил :
Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в котором просит взыскать с административного ответчика:
- пени за несвоевременную уплату налогов за период с 26.01.2019 по 02.03.2024 в сумме 22 257,81 руб.
В обоснование административного иска ссылается на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве плательщика налогов. Указывает, что с 01.11.2021 меры по взысканию задолженности осуществляются Межрайонной ИФНС России № 10 по ЯО (далее по тексту – Инспекция). На основании Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ с 01.01.2023 введен институт Единого налогового счета.
Ссылается на положения ст.11.3 НК РФ и указывает, что по состоянию на 04.03.2024 сумма задолженности, подлежащая к взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в административное исковое заявление суммы отрицательного сальдо, составляет 22 257,81 руб., в том числе пени – 22 257,81 руб.
Указывает, что по состоянию на 01.01.2023 у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо по ЕНС, в сумме 76 044,87 руб., в том числе: налог – 58 807,98 руб. (задолженность по страховым взносам по ОПС за 2017 год – 23 400 руб., за 2018 год – 25 260,56 руб., по страховым взносам на ОМС за 2017 год – 4590 руб., 2018 год – 5557,42 руб.), пени – 17 236,89 руб. (пени по страховым взносам на ОПС за 2017-2018 гг. – 14 267,97 руб., по страховым взносам на ОМС за 2017-2018 гг. - 2968,92 руб.).
Ссылается на то, что в адрес административного ответчика направлено требование № № от 25.09.2023 по сроку уплаты до 28.12.2023. При этом на дату формирования указанного требования отрицательное сальдо по ЕНС составило 51 031,04 руб., в том числе: страховые взносы на ОПС за 2018 год - 25 260,56 руб., страховые взносы на ОМС за 2018 год – 5557,42 руб., пени – 20 213,06 руб.
Ссылается на то, что страховые взносы по ОПС, ОМС за 2017 год в общей сумме 27 990 руб. взысканы на основании постановления № от 04.04.2018, страховые взносы на ОПС, ОМС за 2018 год, пени, в общей сумме 35 001,89 руб. взысканы судебным приказом № №. Страховые взносы за 2017 год признаны безнадежными ко взысканию и списаны на основании решения Инспекции от 10.04.2023. За период с 01.01.2023 по 02.03.2024 на задолженность по налогам в общей сумме 58 807,98 руб. начислены пени в сумме 5447,77 руб. Всего размер пени составил за период с 26.01.2019 по 31.12.2022 – 17 236,89 руб., за период с 01.01.2023 по 02.03.2024 – 5447,77 руб., за вычетом суммы пени, в отношении которой уже применены меры взыскания – 426,85 руб.
Указывает, что до настоящего времени административным ответчиком задолженность по пени не погашена. Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа. 11.06.2024 мировым судьей выдан судебный приказ № №, который определением от 10.07.2024 был отменен.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по ЯО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее. В административном иске указал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее, по известному суду месту регистрации.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований должно быть отказано по следующим основаниям:
Из выписки из ЕГРИП (л.д.17-19) следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до 13.12.2018, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов.
Из материалов дела следует, что за 2017 год ФИО1 подлежали к уплате страховые взносы на ОПС – 23 400 руб., на ОМС – 4590 руб., за 2018 год подлежали к уплате страховые взносы на ОПС – 25 260,56 руб., на ОМС – 5557,42 руб.
Судом установлено, что страховые взносы на ОПС, ОМС за 2017 год взысканы с ФИО1 постановлением № от 04.04.2018 руководителя управления ФНС России по Липецкой области в общей сумме 27 990 руб. (л.д.40).
Также судом установлено, что страховые взносы на ОПС и ОМС за 2018 год взысканы на основании заявления ИФНС по Октябрьскому району г.Липецка судебным приказом № № от 24.04.2019 мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Липецка (л.д.53-54), вступившим в законную силу 15.05.2019.
Административный истец ссылается в административном иске на то, что в связи с неуплатой страховых взносов за 2017, 2018 годы административному ответчику были начислены пени в следующем размере:
1) За период с 26.01.2019 по 31.12.2022:
- за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2017 год на задолженность в размере 23 400 руб.– 6 797,31 руб.,
- за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2018 год на задолженность в сумме 25 260,56 руб. - 7470,66 руб.,
- за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2017 год на задолженность в сумме 4590 руб. – 1333,34 руб.,
- за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2018 год на задолженность в сумме 5557,42 руб. – 1635,58 руб.
2) За период с 01.01.2023 по 02.03.2024:
- на совокупную обязанность по уплате налога в сумме 58 807,98 руб. за период с 01.01.2023 по 10.04.2023 – 1470,20 руб.,
- за период с 11.04.2023 по 02.03.2024 на совокупную обязанность по уплате налога в сумме 30 817,98 руб. – 3977,57 руб.
В адрес административного ответчика Инспекцией было направлено требование № от 25.09.2023, сроком исполнения до 28.12.2023 (л.д.14-15), однако в указанный срок задолженность погашена не была.
Судом установлено, что Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по пени (л.д.59-62).
Судебным приказом № № от 11.06.2024 (л.д.58) указанная задолженность была взыскана, однако определением от 10.07.2024 (л.д.67) данный судебный приказ отменен.
Судом установлено, что решением Инспекции от 10.04.2023 № задолженность на сумму 27790 руб. признана безнадежной к взысканию и списана. В указанную сумму вошла задолженность по страховым взносам на ОПС, ОМС за 2017 год.
С учетом того, что данная задолженность признана безнадежной ко взысканию и списана, пени на неё не могут быть начислены.
Судом учитывается, что в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 № 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Таким образом, в удовлетворении иска в части взыскания пени на задолженность по страховым взносам на ОПС, ОМС за 2017 год за период с 26.01.2019 по 02.03.2024 должно быть отказано.
В части взыскания задолженности по пени за неуплату задолженности по страховым взносам на ОПС, ОМС за 2018 год суд приходит к следующему:
Согласно пункта 1 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:
1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);
2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).
Пунктом 2 указанной статьи установлено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы:
- недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания (подпункт 1).
Как уже указывалось выше, страховые взносы на ОПС, ОМС за 2018 год взысканы с административного ответчика судебным приказом по делу № № мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Липецка. Данный судебный приказ вступил в законную силу 15.05.2019 и согласно п.3 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления к взысканию указанного судебного приказа – 3 года со дня их выдачи.
Доказательств того, что указанный судебный приказ предъявлен к исполнению, суду не представлено. Из ответов УФНС по Липецкой области, УФССП по Липецкой области следует, что судебный приказ к исполнению не предъявлялся.
Соответственно по состоянию на 01.01.2023 с учетом положений подп.1 п.2 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ задолженность по страховым взносам по ОПС, ОМС за 2018 год не должна быть включена в сведения о сальдо ЕНС, а также не должны были начисляться пени на указанную задолженность и включаться в состав ЕНС. Таким образом к взысканию с учетом изложенного сумма пени на страховые взносы на ОПС, ОМС за 2018 год не подлежит, в удовлетворении административного иска в указанной части также должно быть отказано.
С учетом изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.М.Хахина