Решение по делу № 2А-4819/2022 от 14.10.2022 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-4819/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.10.2022

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: судьи Дорошенко Н.В., при секретаре Малковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику Отдела старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 23.06.2022 в адрес ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области был направлен судебный приказ № выданным мировым судьей судебного участка № 2 Шахтинского района Ростовской области о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере 50850 руб.

Согласно почтового идентификатора № от 23.06.2022, исполнительный документ и заявление на возбуждение исполнительного производства с доверенностью поступили в отделение 27.06.2022.

13.09.2022 в адрес ООО «Профессиональное управление долгами» через ЕПГУ поступило постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11.07.2022 №, с формулировкой: срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в течении трех дней с момента получения исполнительного документа принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, указанным в ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем были нарушены сроки, предусмотренные действующим законодательством для возбуждения исполнительного производства.

Считает отказ в возбуждении исполнительного производства незаконным по тем основаниям, что судебный приказ 2-2-248/2017 был предъявлен с соблюдением срока, установленного ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

По данному судебному приказу №, было возбуждено исполнительное производство от 16.08.2019 №-ИП, которое было окончено 29.11.2019, что подтверждается распечаткой с официального сайта ФССП.

Возвращение взыскателю документа не является препятствием для предъявления документа к исполнению. В соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с момента возращения документа взыскатель вправе в течение трехлетнего срока вновь обратиться к судебному приставу-исполнителю за принудительным исполнением независимо от того, появилось ли имущество у должника.

Начальник отдела - старший судебный пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 не совершил своевременного контроля за незаконными действиями судебного пристава-исполнителя. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Просит суд признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства. Признать незаконным действия (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, в период с 05.07.2022 по 15.09.2022, в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11.07.2022 № незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного документа № от 28.04.2017. Обязать судебного пристава-исполнителя, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства.

Представитель ООО «Профессиональное управление долгами» в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащми образом, в письменных возражениях просила в иске отказать.

Начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов исполнительного производства судом установлено, 09.07.2022 на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1 поступил судебный приказ № от 28.04.2017 мирового судьи судебного участка № 2 Шахтинского района Ростовской области о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» денежных средств в размере 50850 руб.

11.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 ошибочно вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 указанной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что срок предъявления исполнительного документа; к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

После того, как судебный пристав-исполнитель установил, что судебный приказ находился на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП России по Ростовской области и исполнительное производство было окончено в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 29.11.2019, данный судебный приказ вновь зарегистрирован в электронной базе АИС ФССП.

11.10.2022 в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которое направлено сторонам исполнительного производства, в том числе в адрес взыскателя посредством портала государственных услуг электронный адрес:

В настоящее время исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» денежных средств в размере 50850 руб. находится на исполнении.

Таким образом, судом не установлено бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении сроков решения вопроса о возбуждении исполнительного производства. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства признано судебным приставом-исполнителем ошибочным и 11.10.2022 исполнительное производство было возбуждено, в настоящее время судебный приказ № находится на исполнении.

Доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава не могут быть приняты во внимание судом, поскольку административным истцом не представлены доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов таким бездействием, судом такие нарушения не усматриваются.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику Отдела старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2022.

Судья - Дорошенко Н.В.