РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-486/2022 по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 33 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении обязанности осуществить перерасчет,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ИФНС № 33 по адрес, в котором просил признать безнадежной ко взысканию задолженность по транспортному налогу в размере сумма, задолженность по пеням в размере сумма, осуществить перерасчет транспортного налога, исчисленного за 2017 год; сумму в размере сумма, уплаченную за 2019 год засчитать за транспортный налог за 2019 год.

В обоснование иска административный истец указывает, что ИФНС № 33 по адрес были направлены в адрес истца требования № 74090626, № 19756933 об уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы на общую сумму сумма, включая пени в размере сумма

Истец считает, что поскольку сумма задолженности по оплате транспортного налога в размере сумма образовалась за период с 2015 по 2017 год, то налоговым органом пропущен срок для взыскания недоимки по вышеуказанным требованиям. Таким образом, налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, в связи с чем указанная задолженность должна быть признана безнадежной ко взысканию и списана. Кроме того, истец 31.0.2022 оплатил транспортный налог за 2019 год согласно налоговому уведомлению № 63340477 от 01.09.2020, однако налоговым органом уплаченная сумма за 2019 год была зачислена в счет оплаты задолженности за 2017 год, в связи с чем истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет сумму в размере сумма, уплаченную за 2019 год засчитать за транспортный налог за 2019 год.

Представитель административного истца по ордеру – адвокат фио в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы России № 33 по адрес в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимозависимости с точки зрения относимости и допустимости, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19 августа 2010 года утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Из материалов дела следует, что ИФНС № 33 по адрес в адрес фио были направлены: налоговое уведомление № 74090626 об уплате транспортного налога за 2015 год, 2016 год, налоговое уведомление № 19756933 об уплате транспортного налога за 2017 год. Общая сумма задолженности по транспортному налогу за период с 2015 по 2017 год составила сумма, включая сумму пени в размере сумма

Согласно справки № 80681 о состоянии расчетов по налогам по состоянию на 26.04.2022 задолженность фио по оплате транспортного налога составляет сумма, задолженность по пеням составляет сумма (л.д.9).

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи); по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Истец считает, что ИФНС № 33 по адрес утратила возможность принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу, поскольку инспекцией был пропущен 6-месячный срок для обращения в суд о взыскании недоимки по вышеуказанным требованиям.

В обоснование своей позиции истец ссылается на правовую позицию, изложенную в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2019 № 5-КГ18-319, согласно которой «исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Как видно из материалов дела, налоговый орган последовательно совершал действия для поступления в соответствующий бюджет транспортного налога, начисленного ФИО1, формировал уведомления, выставлял требования.

Исходя из фактически установленных обстоятельств, суд приходит выводу о том, что налоговым органом не утрачено право на взыскание недоимки; выдача судебных приказов свидетельствует о том, что мировые судьи, выдавая приказы, признавали, что срок на обращение в суд за взысканием недоимки налоговым органом не пропущен.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 177-180, 227 КАС РФ

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 33 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, возложении обязанности осуществить перерасчет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 11 августа 2022 года.