61RS0019-01-2022-002677-1161RS0019-01-2022-002677-11 Дело № 2а-1166/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Каменоломни 10 ноября 2022 года
Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дыбаль Н.О., при секретаре Костенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что в его интересах возбуждено исполнительное производство № 54280/21/61018-ИП от 09.12.2021 о взыскании в его пользу с ФИО3 на основании исполнительного листа № ФС - 033782423 от 03.12.2021, выданного Новочеркасским городским судом, денежных средств в сумме 412 150 руб. ущерба, причиненного преступлением. Административный истец обратился через портал «Госуслуги» ФССП РФ с заявлением-ходатайством от 14.03.2022 № 1821445219, зарегистрированным 15.03.2022, о наложении взыскания на доходы, полученные должником от сдачи в аренду недвижимого имущества и предоставлении информации. В ходатайстве сообщалось, что принадлежащие должнику объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес> используются третьим лицом либо лицами: по указанному адресу расположены действующие производства и офисы, станция техобслуживания, кафе, находятся вывески с наименованиями различных организаций, в частности, ООО «ПКФ «ШМЗ» и т.п. Административный истец просил разъяснить, на каком правовом основании помещения должника используются третьим лицом (лицами), имеются ли договоры аренды; с целью расчетов с взыскателем в рамках исполнительного производства обеспечить изъятие (взыскание) платы за пользование объектов недвижимости должника третьим лицом в виде арендных платежей или суммы неосновательного обогащения, в том числе в предшествующие периоды; предоставить для ознакомления и фотокопирования соответствующие материалы исполнительного производства. 14.04.2022 административному истцу был направлен ответ № 61018/22/51890 от судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2, в котором сообщалось, что вышеуказанное ходатайство приобщено к материалам исполнительного производства. Однако запрашиваемая информация о правовых основаниях использования помещений должника третьим лицом (лицами), а также сведения о том, какие действия были предприняты судебным приставом-исполнителем по данному ходатайству, в ответе отсутствуют. Исходя из этого, полагаем, что никаких действий по ходатайству административного истца судебным приставом-исполнителем не предпринималось.
На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в непредоставлении информации, на каком правовом основании помещения должника используются третьим лицом (лицами), а также в необеспечении изъятия (взыскания) платы за пользование объектов недвижимости должника третьими лицами в виде арендных платежей или суммы неосновательного обогащения, в том числе за предшествующие периоды; обязать судебного пристава-исполнителя выполнить соответствующие действия. Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не направлении административному истцу ответа на его обращение № 1821445219 от 14.03.2022 в установленные законодательством сроки и обязать предоставить ответ административному истцу по данному обращению с указанием конкретных принятых по нему мер.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не направлении административному истцу ответа на его обращение № 1821445219 от 14.03.2022 в установленные законодательством сроки и обязать предоставить ответ административному истцу по данному обращению с указанием конкретных принятых по нему мер, настаивал на их удовлетворении.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещены надлежащим образом, отзыва, возражений на административное исковое заявление не представили.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, суд пришел к выводу об удовлетворении поданного заявления по следующим основаниям:
Из содержания ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.
Судом установлено, что 09.12.2021 на основании исполнительного листа № ФС - 033782423 от 03.12.2021, выданного Новочеркасским городским судом, возбуждено исполнительное производство № 54280/21/61018-ИП о взыскании в пользу ФИО1 с должника ФИО3 ущерба, причиненного преступлением в сумме 412 150 руб.
Административный истец ФИО1 обратился через портал «Госуслуги» ФССП РФ с заявлением-ходатайством от 14.03.2022 № 1821445219, зарегистрированным 15.03.2022, о наложении взыскания на доходы, полученные должником от сдачи в аренду недвижимого имущества и предоставлении информации.
Административный истец просил разъяснить, на каком правовом основании помещения должника используются третьим лицом (лицами), имеются ли договоры аренды; с целью расчетов с взыскателем в рамках исполнительного производства обеспечить изъятие (взыскание) платы за пользование объектов недвижимости должника третьим лицом в виде арендных платежей или суммы неосновательного обогащения, в том числе в предшествующие периоды; предоставить для ознакомления и фотокопирования соответствующие материалы исполнительного производства.
14.04.2022 административному истцу был направлен ответ № 61018/22/51890 от судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2, в котором сообщалось, что вышеуказанное ходатайство приобщено к материалам исполнительного производства.
Однако никаких сведений о разрешении данного ходатайства, в адрес заявителя не направлены.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В соответствии с п. 5.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно ч. 1 си. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что указанные требования закона судебным приставом-исполнителем МО по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2 не исполнены, постановление об удовлетворении ходатайства полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства, ответа на письменное обращение в адрес взыскателя не направлено. Каких-либо возражений, доказательств обратного ответчиком не представлено.
В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.227 ч.2 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: признание принятых решений не соответствующими нормативным правовым актам и нарушение такими решениями прав, свобод и законных интересов административного истца.
В данном случае бездействие судебного пристава-исполнителя МО по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении административному истцу ответа на его обращение № 1821445219 от 14.03.2022 в установленные законодательством сроки, привело к нарушению права взыскателя на обращение, на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что уточненное административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Уточненное административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении административному истцу ответа на его обращение № 1821445219 от 14.03.2022 в установленные законодательством сроки и обязать предоставить ответ административному истцу по данному обращению с указанием конкретных принятых по нему мер.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с 16.11.2022 года.
Судья Н.О. Дыбаль