Решение по делу № 2-3384/2023 от 28.08.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД 31RS0016-01-2023-003503-10 Дело № 2-3384/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Коптевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – ФИО2, в отсутствие истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

12.01.2023 ФИО3 обратился в клиентскую службу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием по его подсчетам страхового стажа 42 года 2 дня.

Решением ОСФР по Белгородской области № от 25.05.2023 в установлении пенсии ФИО3 отказано. По подсчетам пенсионного органа продолжительность страхового стажа составила 37 лет 3 месяца 11 дней, продолжительность страхового стажа в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составила 39 лет 3 месяца 6 дней (с учетом зачтенных в общий страховой стаж периодов учебы с 13.01.1982 по 03.01.1983 – учеба в <данные изъяты>, с 01.09.1985 по 03.07.1990 – учеба во <данные изъяты>, периодов работы и предпринимательской деятельности), продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ – 35 лет 7 месяцев 10 дней. Величина ИПК – 101,535. При этом в длительный стаж засчитан период работы с 11.12.1985 по 16.11.1990, который частично совпадал с периодом заочного обучения во <данные изъяты>. Также в длительный стаж включен период с 11.12.1985 по 16.11.1990 работы в <данные изъяты>, за исключением периодов: с 01.07.1989 по 31.07.1989, с 01.03.1990 по 30.09.1990, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы, с которой уплачены страховые взносы на государственное социальное страхование; работа в ИП ФИО3 в период с 24.01.1995 по 20.01.2011, с 24.03.2016 по 31.12.2021, за исключением периодов с 24.01.1995 по 31.01.1995, с 01.01.1998 по 31.12.1999 в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов за данные периоды; работа в <данные изъяты> с 03.03.2008 по 05.06.2018 за исключением периода с 01.01.2018 по 05.06.2018 ввиду отсутствия сведений в выписке из ИЛС о стаже и уплате страховых взносов. Период с 01.01.1997 по 31.12.1997 в силу статьи 53 Конституции РФ включен в страховой стаж, дающий право на пенсию на общих основаниях в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 18-П от 23.12.1999.

Указанным решением ОСФР по Белгородской области не включены в страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> с 20.02.1992 по 26.02.1997, поскольку запись о периоде работы произведена с нарушением Инструкции, а именно: наименование документа, на основании которого внесена при приеме на работу и при увольнении с работы усматривается «решение», а также отсутствует должность руководителя предприятия или специально уполномоченного лица, ответственного за увольнение; а также период работы с 02.03.1999 по 10.11.2000 – в <данные изъяты>, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют какие-либо сведения: данные о стаже, о начислении заработной платы и об уплате страховых взносов. Согласно архивной справке № от 15.03.2023 документы по личному составу <данные изъяты> за 1999-2000 г.г. в архивный отдел администрации Борисовского района не поступали (приняты на хранение документы по 1997 год). Предоставить сведения о стаже и заработной плате ФИО3 за период с 02.03.1999 по 10.11.2000 не представляется возможным.

Не согласившись с решением ОСФР по Белгородской области, ФИО3 обратился в суд с иском, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил: в соответствии с частью 1 статьи 8, а также с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон «О страховых пенсиях») включить в страховой стаж периоды работы с 20.02.1992 по 31.01.1995 в <данные изъяты> с 02.03.1999 по 30.11.1999 – работа в <данные изъяты>, с 01.01.2022 по 12.01.2023 – деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лица, имеющего страховой стаж более 42 лет. Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 12.01.2023.

Истец ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела в порядке пункта 3 части 2 статьи 117 ГПК РФ, о чем имеется запись в справочном листе дела, в судебное заседание не явился, обеспечил участие представителя ФИО1, который иск с учетом его уточнения поддержал. Пояснил, что сторона истца не разделяет понятия общего страхового стажа и длительного стажа, полагает, что для включения периодов работы и иной деятельности в соответствии с частью 1 статьи 8 и частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены одинаковые правовые основания. Спорные периоды работы ФИО3 в <данные изъяты> были указаны в сведениях индивидуального лицевого счета, после их исключения, ФИО3 подан иск в Свердловский районный суд г. Белгорода, в период рассмотрения гражданского дела указанным судом общей юрисдикции периоды работы в <данные изъяты> вновь добавлены в ИЛС, что послужило основанием для отказа истца от иска и прекращении производства по делу в части. Период работы в <данные изъяты> имел место до регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования. Относительно периода работы <данные изъяты>, кроме записей в трудовой книжке и сведений в ИЛС, иных доказательств в подтверждение работы для зачета в длительный стаж не имеется. Периоды осуществления предпринимательской деятельности и добровольной уплаты страховых взносов подтверждаются приложенными к иску платежными поручениями.

Представитель ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, представил письменные возражения. Не оспаривал, что период с 01.01.2022 по 31.12.2022 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подлежит зачету в длительный стаж.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО4

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 01.01.2019 законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 «О страховых пенсиях» внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 указанного Федерального закона, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что не нужно разграничивать правовые основания при включении периодов работы и иной деятельности в общий страховой стаж и в длительный стаж, основаны на ошибочном толковании вышеизложенных норм материального права.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.

Таким образом, периоды работы, за которые оплата труда не производилась и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы, не подлежат учету при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии c частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу частей 1,2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости и ее перерасчет, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, определен также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту - Правила № 1015), содержащими аналогичные положения о том, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ Российской Федерации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными органами Российской Федерации, a после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии c Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в соответствии co статьей 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ИЛС).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).

В период с 1974 год по 2003 год действовала инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановление Госкомтруда ССР от 20.06.1974 № 162, в соответствии с которой должны быть оформлены все записи в трудовой книжке.

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, работник не несет ответственности за ненадлежащее оформление трудовой книжки. Недостатки в ее оформлении не могут служить основанием для отказа в принятии трудовой книжки, как документа, подтверждающего стаж работы, и в зачете указанного периода в стаж работы, поскольку вины истца в неправильном заполнении трудовой книжки не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 16.03.1998, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Федеральный закон № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», устанавливающий обязанность уплаты страховых взносов, принят 01.04.1996, вступил в законную силу с 10.04.1996.

Поскольку период работы с 20.02.1992 по 31.01.1995 в <данные изъяты> имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о нем внесены в трудовую книжку серии АТ-I № (20.02.1992 на основании решения № от 19.02.1992 принят водителем, 26.02.1997 уволен по собственному желанию на основании решения № от 26.02.1997), работник не несет ответственность за правильность оформления трудовой книжки, указание «решение» вместо слова «приказ (распоряжение)» не свидетельствует об отсутствии факта работы, записи о приеме и увольнении заверены печатями <данные изъяты>, указанный период включен в ИЛС ФИО3 после его обращения в Свердловский районный суд г.Белгорода, что послужило основанием для отказа иска от иска и прекращении производства по делу в части, сведения о нем содержались в ИЛС по состоянию на 01.07.2019 и на 01.01.2023, исковые требования о включении в страховой стаж ФИО3 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 20.02.1992 по 31.01.1995 в должности водителя в <данные изъяты> подлежат удовлетворению. Данный период также засчитывается в общий страховой стаж.

Архивная справка № от 29.06.2023 администрации Яковлевского городского округа о том, что документы <данные изъяты> с 20.02.1992 по 31.01.1995 на хранение не поступали, подтвердить стаж работы за указанный период времени в данной организации ФИО3 не представляется возможным, не свидетельствует о наличии оснований для не включения периода работы в общий страховой и длительный стаж, поскольку обязанность по сдаче документов на архивное хранение лежит на работодателе, а не работнике.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, бремя доказывания наличия оснований для удовлетворения иска лежит на истце.

Истцом в неисполнение процессуальной обязанности не представлено суду доказательств уплаты страховых взносов за период работы с 02.03.1999 по 30.11.1999 в должности юрисконсульта в <данные изъяты>, тогда как указанный период имел место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и факт уплаты страховых взносов для учета спорного периода для досрочного назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо подтвердить, в связи с чем не подлежит включению в длительный стаж работы.

Согласно архивной справке администрации Борисовского района Белгородской области № от 10.07.2023 документы по личному составу <данные изъяты> за 1999 год на хранение в архивный отдел администрации Борисовского района не поступали. Предоставить сведения о стаже и о заработной плате ФИО3 за период с 02.03.1999 по 30.11.1999 не представляется возможным.

Между тем, период работы с 02.03.1999 по 30.11.1999 в <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке серии АТ-I №: 02.03.1999 ФИО3 принят на должность юрисконсульта на основании приказа № от 02.03.1999, 10.11.2000 – уволен в порядке перевода в <данные изъяты> на основании приказа № от 10.11.2000, подлежит включению в общий страховой стаж на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку также был учтен в добровольном порядке ответчиком после обращения ФИО3 в Свердловский районный суд г. Белгорода с иском о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет (дело № 2-2703/2019), что подтверждается соответствующей выпиской.

За период с 01.01.2022 по 12.01.2023 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 самостоятельно уплачивал страховые взносы, что подтверждается платежными поручениями № 205 от 28.11.2022, № 25 от 02.02.2022, № 72 от 29.03.2022, № 12 от 26.01.2023, № 17 от 09.02.2023, ответом УФНС России по Белгородской области № от 17.02.2023 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в том числе, за 2022 год.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) деятельность ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 указана, как и размер уплаченных страховых взносов (пункт 4 выписки), представителем ответчика в судебном заседании данный период для зачета в длительный стаж не оспаривался, в связи с чем в данной части исковые требования подлежат удовлетворению, как и требования о включении в длительный стаж периода с 01.01.2023 по 12.01.2023 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку уплата страховых взносов истцом подтверждена упомянутыми выше платежными поручениями № 12 от 26.01.2023 и № 17 от 09.02.2023.

Разрешая исковые требования о назначении ФИО3 страховой пенсии по старости с 12.01.2023, суд приходит к следующим выводам.

Как указано выше, в соответствии c частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее —ИПК) в размере не менее 30. Так, для мужчин, рожденных в 1961 году право на страховую пенсию по старости, при наличии требуемого страхового стажа 15 лет и величины ИПК в размере не менее 28,2, возникает в 63 года, то есть в 2024 году.

B настоящее время проводится постепенное повышение общего пенсионного возраста, в результате чего, начиная c 2028 г., такой возраст составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. При этом в переходный период предусмотрено досрочное назначение пенсии некоторым категориям граждан. B соответствии c ч. 1.2. пункта 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган и у мужчин имеется не менее 42 лет длительного стажа.

Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, a при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 — на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ). Так, для назначения страховых пенсий в 2023 году требуемая величина ИПK составляет — 25,8.

Представленный стороной истца расчет страхового стажа: 39 лет 3 месяца 6 дней+2 года 11 месяцев 10 дней (работа в <данные изъяты>)+8 месяцев 30 дней (работа в <данные изъяты>)+1 год 12 дней (деятельность в качестве индивидуального предпринимателя)=43 года 11 месяцев 28 дней, что по мнению представителя ФИО1 дает его доверителю право на досрочную пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», является ошибочным, составлен без учета тех обстоятельств, что длительный стаж составляет 35 лет 7 месяцев 10 дней, т.е. без включения периодов обучения, а также периодов, за которые не начислялась заработная плата и, соответственно, не уплачивались страховые взносы.

При этом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», период обучения не подлежит включению в специальный страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Доказательств уплаты страховых взносов в периоды обучения ФИО3, за исключением зачтенного периода работы с 11.12.1985 по 16.11.1990 в период заочного обучения, и периоды, за которые не начислялась заработная плата, стороной истца в неисполнение положений статьи 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

При включении в длительный стаж ФИО3 периодов работы с 20.02.1992 по 31.01.1995 в должности водителя в <данные изъяты>, с 01.01.2022 по 12.01.2023 – деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на дату подачи заявления 12.01.2023 истец имел достаточный возраст и размер ИПК, однако необходимый 42-летний страховой стаж у него отсутствовал, на указанную дату права на страховую пенсию за длительный стаж у ФИО3 не возникает, в связи с чем исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии с 12.01.2023 подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС №) в соответствии с частью 1 статьи 8, а также в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 20.02.1992 по 31.01.1995 в должности водителя в <данные изъяты>, с 01.01.2022 по 12.01.2023 – деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС №) в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 02.03.1999 по 30.11.1999 – в должности юрисконсульта в <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданском делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 22.09.2023

Судья Л.В. Скоморохова