Решение по делу № 2А-161/2025 от 13.05.2025

05RS0№-92

Дело №а-161/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Гаджиева Х.К., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о признании незаконными действий, обязании снять задолженность и взыскании излишне уплаченных денежных средств,

установил:

ФИО7 обратился в суд к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о признании незаконными действий, обязании снять задолженность и взыскании излишне уплаченных денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что с 2019 г. ИФНС по <адрес> (реорганизован в УФНС по РД) незаконно, на основании заведомо ложных сведений, инициировал в отношении ФИО1 исковое производство о взыскании налоговой задолженности за недвижимое имущество, указав ненастоящий адрес проживания ФИО1, чем лишил его возможности знать и участвовать на судебных заседаниях.

В производстве Ленинского районного суда <адрес> рассматривалось административное дело №а-3406/19 по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес>у <адрес> к ФИО7 о взыскании задолженности по налогу на имущество - объекту -недвижимости по адресу: <адрес>, Приморский жилой р-н М-2, гск. 32, а.1.

01.10.2019г. вынесено решение по удовлетворению исковых требований в полном объеме и взыскании с ФИО1 54 021 руб. Рассмотрение дела проходило без участия и уведомления ФИО1, ввиду чего в отношении ФИО1 был вынесен незаконный судебный акт и незаконно списаны денежные средства по исполнительному производству. Сразу после ознакомления с материалами дела, в интересах ФИО1 подал апелляционную жалобу, вменяемый заявителю налог на недвижимость по адресу: <адрес>, Приморский жилой р-он М-2, гск. 32, а.1. незаконен, поскольку ФИО7 данным имуществом никогда не владел и даже не знает из чего состоит это имущество и его географическую расположенность. За ФИО1 числится только здание по адресу его регистрации и проживания - РД, <адрес>, МКР «Горзеленхоз» <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В соответствии со ст. 39 НК РФ, объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

В связи с чем, 10.02.2022г. определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции решение Ленинского районного суда <адрес> от 01.10.2019г. отменено полностью и дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В течении всего периода судебных разбирательств ФИО7 обращался к руководителю УФНС по РД, с требованием разъяснить сложившуюся ситуацию и сообщить какое имущество по сведениям ФНС зарегистрировано за ним. Ответным письмом от 27.05.2021г. подписанное ФИО4 сообщается, что за ФИО1 числится только недвижимость по адресу: <адрес>, МКР «Горзеленхоз» <адрес> поскольку ФИО7 является ветераном боевых действий, налог на данное имущество не зачисляется, при этом там же в последнем абзаце указывает, что на момент выдачи ответа за ФИО1 числится налог на имущество в размере около 60 000 руб., но конкретно за какое имущество не указано. То есть отражены противоречащие друг другу положения (копия ответа ФНС прилагается).

В период повторного рассмотрения дела в Ленинском районном суде <адрес>, судом был направлен запрос в Управление архитектуры и градостроительства <адрес>, согласно представленной справке от 05.04.2022г. в адресном реестре <адрес> сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>. Приморский жилой р-н. М-2. 32-а, 1 – отсутствуют.

17.05.2022г. Ленинским районным судом по делу №а-1975/2022 (номер дела, присвоенный материалам дела после возврата дела из кассации) вынесено решение об отказе в удовлетворении требований ИФНС по <адрес>у и вынесено определение о повороте исполнения решения суда и возврате взысканных с ФИО1 денежных средств в размере 54 тыс. руб.

Соответственно, было установлено, что УФНС по РД взыскивал с ФИО1 налог за несуществующий объект недвижимости. Более того, действия ФНС в отношении ФИО1 даже после вынесения решения суда не прекратились, по сей день с его счета взыскивают денежные средства приставами по решениям налогового органа, так же, ввиду внесения в реестр налогообложения и должников заведомо ложных сведений, эта задолженность преследует его, так в связи с его трудоустройством в Москве и временной регистрацией там, теперь требования по задолженности из-за внесенных УФНС по РД сведений, предъявляет Инспекция ФНС № по <адрес>, в последний раз пришло уведомление от налогового органа от 25.07.2024г. о задолженности в размере 49 883 руб. (сведения прилагаю). Такие взыскания производят несколько раз в год. В результате на незаконных основаниях должностные лица УФНС по РД в период с 2018г.по 2021г. взыскали с ФИО1 209 000 руб. (точные сведения в период с 2022 по 2024г. по запросу из УФСПП по РД). Не желая растягивать спорные отношения до суда, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГг. направил досудебную претензию в УФНС по РД, 12.05.2024г. претензия адресатом получена, трек код отправления - 36700082222578. Однако ответа на претензию ФИО7 так и не получил.

Считаю, что должностными лицами УФНС по РД в отношении ФИО1 совершены незаконные действия, повлекшие значительный материальный ущерб.

На основании изложенного просит суд признать незаконными действия УФНС по РД (правопреемника ИФНС по <адрес>у <адрес>) по начислению задолженности по налогу на имущество ФИО1 с 2018 <адрес> УФНС по РД снять с ФИО1 все сведения по задолженности ФИО1 по налогу на имущество. Взыскать с УФНС по РД в пользу ФИО1 денежные средства, взысканные с его счетов в период с 2018 г. по 2021 г. для погашения незаконно начисленной задолженности в размере 209 925руб.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках судебного заседания от представителя ФИО1 – ФИО5 поступили уточнения исковых требований, принятые судом, в которых просит:

- Признать незаконными действия УФНС по РД по начислению задолженности на ФИО1 по налогу на имущество, касаемо жилых домов, зарегистрированных по адресу: <адрес>, Приморский жилой р-н, ГСК, М-2, 32 - А, 1, ввиду отсутствия в собственности у ФИО1 такового имущества;

- Обязать УФНС по РД снять с ФИО1 сведения по задолженности за ФИО1 налога на имущество, касаемо жилых домов, зарегистрированных по адресу: <адрес>, Приморский жилой р-н, ГСК, М-2, 32 - А, 1;

- Взыскать с УФНС по РД в пользу ФИО1 денежные средства, взысканные с банковских счетов ФИО1 в период с 2021г. по 2023 г. для погашения незаконно начисленной задолженности в размере 278 826 руб.

Стороны, надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в указанном Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при уяснении для целей налогообложения значения института, понятия или термина гражданского, семейного или другой отрасли законодательства суд при рассмотрении спора не применяет положения соответствующей отрасли законодательства только в том случае, когда в законодательстве о налогах и сборах содержится специальное определение данного института, понятия или термина для целей налогообложения.

Согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся, в частности, вещи, включая деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО1 налоговым органом были выставлены налоговые требования и направлены налоговые уведомления о взыскании налога на имущество, расположенного по адресу: <адрес>, Приморский жилой район ГСК М-2, 32а, 1.

Между тем, ФИО7 последовательно опровергал право собственности на спорный объект налогообложения.

Так, при рассмотрении административных исковых требований ИФНС по <адрес> к ФИО7 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, а именно на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, Приморский жилой район ГСК М-2, 32а, 1, Ленинским районным судом <адрес> установлено, что вышеуказанная недвижимость не принадлежит ФИО7 В этой связи в удовлетворении административных исковых требований ИФНС по <адрес> было отказано.

В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком не представлены суду допустимые и достоверные доказательства обоснованности начисления задолженности и взыскания с ФИО1 налога на имущество физических лиц за объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Приморский жилой район ГСК М-2, 32а, 1.

Согласно дополнению, к отзыву административного ответчика, Управлением были направлены уточняющие запросы в регистрирующий орган (Росреестр). Из полученных сведений следует, что на 24.04.2025г. ФИО7 на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество:

- земельный участок с к/н 05:40:000025:1302, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Горзеленхоз», дата государственной регистрации права: 07.05.2009г., номер государственной регистрации права: 05-05-01/039/2009-720;

- здание с к/н 05:40:000025:4110, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «Горзеленхоз», 32, дата государственной регистрации права: 18.09.2009г., номер государственной регистрации права: 05-05-01/099/2009-317.

Таким образом, суд признает необоснованным действия налогового орган по начислению налога на имущество, которое не принадлежит ФИО7

Пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Согласно представленному в материалы дела ответу УФНС России по РД от 27.05.2021г., данному по результатам обращения ФИО1, последнему предоставлена льгота по категории «Ветеран боевых действий» в связи с чем на принадлежащие ФИО7 земельный участок с к/н 05:40:000025:1302 и здание с к/н 05:40:000025:4110 с 2017 года и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, земельный налог и налог на имущество физических лиц не начисляется.

Достоверность данного ответа и изложенных в нем доводов административным ответчиком также не оспорена.

Из представленных суду сводок по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО1, по налоговым недоимкам с административного истца взыскано 278 826 руб., вследствие чего, суд приходит к выводу, что Управлением Федеральной налоговой службы России по <адрес> с ФИО1 были незаконно удержаны денежные средства в размере 278 826 руб., которые подлежат возврату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконными действия УФНС по РД по начислению задолженности ФИО7 по налогу на имущество, расположенного по адресу: <адрес>, Приморский жилой район ГСК М-2, 32а, 1;

Обязать УФНС по РД исключить сведения о наличии задолженности у ФИО1 по налогу на имущество по адресу: <адрес>, Приморский жилой район ГСК М-2, 32а, 1;

Взыскать с УФНС по РД в пользу ФИО1 денежные средства, взысканные с его банковских счетов в период с 2021 года по 2023 год для погашения незаконно начисленной задолженности в размере 278 826 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Судья Х.К. Гаджиев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.