23RS0041-01-2022-010848-17 К делу № 2-13082/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2022 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Бубновой Ю.А.,
секретаря судебного заседания Цыганкова А.Ю.,
с участием помощника судьи Смолярова В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО город Краснодар о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Прикубанский районный суд города Краснодара с исковым заявлением к Администрации МО город Краснодар о признании права собственности на земельный участок.
Исковые требования мотивированы тем, что истец на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> (ранее-Заполярная, 65). Указанный земельный участок был предоставлен в личное безвозмездное пользование бабушке истца – ФИО7 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ под застройку. Условия договора ФИО7 были выполнены, что подтверждается актом об окончании строительства 1966 года. Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара установлен факт принятия наследства матерью истца после смерти бабушки – ФИО7 в 1996 году. Так как право собственности на жилой дом возникло у матери истца до введения в действие ЗК РФ, в 1996 году, истец считает, что её мать имела право зарегистрировать право собственности на наследственный земельный участок в упрощенном порядке. Поскольку в договоре от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка для строительства содержатся противоречивые сведения о площади земельного участка (на одной странице договора – 300 кв.м., на другой – 350 кв.м.), а также ввиду наличия подчисток и приписок, на кадастровый учет земельный участок поставлен на основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 31.07.2019 года. При этом решением оставлены без рассмотрения требования о признании права на земельный участок в связи с несоблюдением досудебного порядка (не было обращения в администрацию). Истец обратилась в администрацию МО г. Краснодар с целью приобретения права собственности, как за плату на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, так и бесплатно. Администрация ответила отказом с указанием на то, что в данном случае признания права не требуется, право собственности регистрируется в упрощенном порядке. С целью регистрации права собственности истец обратилась в УФРС по КК, однако в регистрации было отказано в связи с непредоставлением правоустанавливающего документа – оригинала договора от 1966 года.
На основании изложенного истец просит устранить препятствия в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 332,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; признать право собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 332,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; указать в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 332,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель Администрации МО <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебном заседании полагался на усмотрение суда.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, и исторической справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что спорный земельный участок площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (ранее-заполярная, 65) был отведен ФИО7 по договору от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен Краснодарским плодовым совхозом № 2 Краснодарского треста Специализированного овощекартофелеводческого совхоза в лице директора совхоза № ФИО3 бабушке истца - ФИО7 под индивидуальное строительство на праве личного безвозмездного пользования.
Условия договора ФИО7 были выполнены, что подтверждается актом об окончании строительства дома 1966 года.
После смерти бабушки истца – ФИО7, мать истца – ФИО10 в 1996 году приняла наследство фактически, проживая в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, что подтверждается решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 06.02.2003 года, определение Прикубанского районного суда города Краснодара от 13.03.2003 года.
На основании указанных судебных актов право собственности на жилой дом было зарегистрировано за матерью истца – ФИО10, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на жилой дом перешло к истцу – ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между её матерью - ФИО10 и ней, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, полагая, что право собственности на земельный участок подлежит регистрации в упрощенном порядке, поскольку право собственности на жилой дом возникло у её матери до дня введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, учитывая, что договор от ДД.ММ.ГГГГ содержит противоречивую информацию о площади земельного участка (на одной странице договора -300 кв.м, на другой -350 кв.м.), подчистки и приписки, обратилась в суд с требованиями об установлении границ и площади земельного участка и о признании права собственности на земельный участок.
Решением Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования об установлении границ и площади земельного участка были удовлетворены, исковые требования о признании права собственности на земельный участок оставлены без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.
На основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 31.07.2019 года, определения о разъяснении решения суда от 02.03.2020 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 332 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированный права на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Досудебный порядок, несоблюдение которого послужило основанием для оставления без рассмотрения требования истца о признании права собственности, в настоящее время истцом соблюден путем обращения в администрацию МО г. Краснодар с целью приобретения земельного участка в собственность, как за плату на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, так и бесплатно.
Однако ответом администрации МО г. Краснодар от 24.05.2021 года в предоставлении земельного участка в собственность за плату истцу было отказано по мотивам того, что в данном случае признание права собственности на земельный участок не требуется, истец имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке.
С целью регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке истец обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю, в чем её было отказано по причине непредоставления правоустанавливающего документа на земельный участок.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Часть 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Учитывая вышеизложенные нормы права, а также фактические обстоятельства дела, а именно то, что к истцу на основании договора дарения перешло право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, предоставленном на праве личного безвозмездного пользования бабушке истца – ФИО7, и перешедшем в порядке наследования в личное безвозмездное пользование к матери истца – ФИО10 до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии у истца права зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок в упрощенном порядке.
В силу части 2 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
В соответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
При этом к заявлению о государственной регистрации права собственности на земельный участок во исполнение пункта 2 части 2 статьи 49 вышеназванного закона истцом была приложена заверенная БТИ копия договора ДД.ММ.ГГГГ, который устанавливает право личного безвозмездного пользования прежнего собственника – бабушки истца ФИО7 на земельный участок.
Оригинал договора не сохранился.
Указанный документ является правоустанавливающим на основании пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 17.06.1947 года № 2060 «О наделении приусадебными участками постоянных рабочий, специалистов и служащих совхозов и об оказании им помощи в строительстве собственным жилых домов», в соответствии с которым Совет Министров СССР уполномочил директоров совхозов отводить, начиная с 1947 года, постоянным работникам совхозов земельные участки для строительства собственных домов.
Также к заявлению о государственной регистрации права собственности на земельный участок во исполнение части 3 статьи 49 вышеназванного закона истцом была приложена выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности истца на жилой дом.
Из содержания статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Учитывая фактические обстоятельства дела, а именно отказ администрации МО г. Краснодар в предоставлении в собственность истцу земельного участка по причине того, что в силу закона истец может зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке, а регистрирующий орган отказывает в такой регистрации, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающего документа, с учетом вышеприведенным норм права, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации МО город Краснодар о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Устранить препятствия в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 332,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 332,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 332,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прикубанский районный суд города Краснодара.
Мотивированное решение суда составлено 15 августа 2022 года.
Председательствующий: