Решение по делу № 2А-1583/2023 от 13.12.2023 - о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области <ФИО> о возбуждении исполнительного производства от 19.10.2023 и о наложении ареста на денежные средства должника от 23.10.2023, а также об освобождении от наложенного ареста денежных средств и приостановлении исполнительного производства.

31RS0025-01-2023-001898-80

(2а-1583/2023 ~ М-1456/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего-судьи - Загинайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания - Проскуриной М.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО3 о возбуждении исполнительного производства от 19.10.2023 и о наложении ареста на денежные средства должника от 23.10.2023, а также об освобождении от наложенного ареста денежных средств и приостановлении исполнительного производства,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административными исками, в которых просила признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Яковлевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №<номер>-ИП от 19.10.2023 и от 23.10.2023 о наложении ареста на денежные средства ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также об освобождении от наложенного ареста денежных средств и приостановлении исполнительного производства №86938/23/31023-ИП.

Требования обоснованы тем, что оспариваемые постановления вынесены с нарушениями законодательства, что привело к нарушению прав заявителя.

В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен заблаговременно в соответствии со ст.96 КАС РФ, в т.ч. и путем размещения информации по делу на сайте Яковлевского районного суда.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представитель Яковлевского РОСП УФССП России по Белгородской области – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать за несостоятельностью и не обоснованностью доводов и требований истца.

Административный ответчик - представитель УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 96 КАС РФ, – путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда, свое отношение к административному иску не представил.

Заинтересованные лица- нотариус г. Самары Листовая О.А. и представитель АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены заблаговременно в соответствии со ст. 96 КАС РФ, в т.ч. и путем размещения информации на сайте Яковлевского районного суда, своего суждения по требованиям ФИО2 суду не представлено.

Указанные выше участники процесса ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, о причинах неявки суду не сообщили, их явка в суд не признана обязательной.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В силу ст. ст. 150, 151, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, не препятствует разрешению административного дела.

Заслушав мнение представителя административного ответчика, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, материалы исполнительного производства № 86938/23/31023-ИП от 19.10.2023, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиямиобоспариваниирешений,действий(бездействия) органа государст-венной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения,действия(бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно всудили оспорить решения,действия(бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положениями п.1 ст.128Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главногосудебногоприставаРоссийской Федерации, старшегосудебногопристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, ихдействия(бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением,действиями(бездействием).

Согласно ст.2Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебныхактов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

В силу положений ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судвыясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения всуд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемогодействия(бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемогодействия(бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемогодействия(бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемогодействия(бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся всуд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемыедействия(бездействие).

В соответствии с Постановлением Пленума ВерховногоСудаРФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 постановлениясудебногопристава- исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 19.10.2023 в Яковлевском РОСП УФССП по Белгородской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство № <номер>-ИП, возбужденное 19.10.2023 на основании исполнительной надписи нотариуса № <номер> от 11.10.2023, выданной органом: нотариус Листовая О.А.; место совершения: <адрес>; должность: Листовая О.А.- нотариус г. Самары Самарской области; номер в реестре МинЮста: <номер>; документ, устанавливающий задолженность: Договор №<номер> от 29.04.2019. Сумма, подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере 139999,98 рублей; проценты в размере 7620,72 рублей; сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 1485,00 рублей. Срок, за который производится взыскание: с 19.06.2023 по 18.09.2023. Итого, по настоящей исполнительной надписи взыскать 149105,70 рублей. Взыскано по тарифу: 1000,00 рублей. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера 485,00 рублей. в отношении ФИО2 в пользу АО «Альфа-Банк».

Доказательств тому, что в установленном законом порядке исполнительная надпись нотариуса г. Самары ФИО4 за № <номер> от 11.10.2023, устанавливающая задолженность ФИО2 перед АО «Альфа-Банк» по обязательствам из договора №<номер> от 29.04.2019 либо и сам договор оспорены и не признаны незаконными по состоянию на 19.10.2023 либо на 13.12.2023 (день рассмотрения дела) суду не представлено.

Согласно положениям ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, исходя из целей и задач исполнительного производства, действия судебного пристава- исполнителя, могут быть признаны законными и обоснованными, если данные решения и действия производятся в рамках исполнительного производства, направлены на исполнение требований исполнительного документа, на нарушают прав и сторон исполнительного производства и третьих лиц, а также положений действующих нормативных правовых актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

В соответствии с п.9 ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к исполнительным документам относятся исполнительные надписи нотариуса.

В соответствии с ч.2 ст. 14 ФЗ РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы должностного лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные НПА;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 ФЗ РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Должником данное постановление получено и прочитано в ЛК ЕПГУ 25.10.2023 в 12:34:09 МСК (скриншот из ПК АИС ФССП, предоставляется согласно письму Минцифры России от 24.12.2021 № П23-1-05- 093-61860).

В соответствии с ч.12 ст.30 ФЗ РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст. 14 настоящего ФЗ, если иное не установлено настоящим ФЗ. После истечения срока для добровольного исполнения в соответствии со ст. 112 Закона выносится исполнительский сбор.

В соответствии с ч.1 ст.80 ФЗ РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником требований содержащихся в исполнительном документе, наложить арест на имущество должника ( в том числе на денежные средства). Таким образом доводы истца о незаконном вынесении постановления о наложении ареста на счета является необоснованным.

С 01.06.2020 вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (ФЗ РФ от 21.02.2019 №12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»). Указанной нормой закона введен в действие порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», утвержденный приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330.

Так, приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Введены специальные коды в отношении выплат, на которые статьей 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены ограничения по размеру удержания из пенсии, заработной платы, а также относящиеся к перечню доходов, на которые в соответствии со статьей 101 данного закона не может быть обращено взыскание.

Так, в соответствии с частью 3.1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Обязанность указывать в расчетных документах соответствующий код вида доходов, в отношении которых установлены ограничения или на которые не может быть обращено взыскание, возлагается на лиц, выплачивающих гражданину-должнику заработную плату или иные доходы, в том числе социальные выплаты.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Организацией, исполняющей требования, содержащиеся в судебном акте, акте других органов и должностных лиц по постановлению судебного пристава-исполнителя является банк или другая кредитная организация.

Обязанность по проверке назначения денежных средств, и не допущения списания возлагается на кредитную организацию.

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест/обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьей 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При верном обозначении платежа списание денежных средств социального назначения кредитной организацией, либо денежных средств из пенсии/заработной платы в 100 % объеме, не производится.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, исходя из доводов административного истца, изложенных в исках, доводов административного ответчика, суд полагает, что правовых оснований для признания незаконными постановлений судебного пристава – исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО3 от 19.10.2023 и от 23.10.2023 на момент рассмотрения дела по существу не приведено.

Не имеется оснований и к снятию ареста с денежных средств на счете №<номер> в ПАО Сбербанк ввиду отсутствия доказательств отнесения данного счета к доходам, перечисленным в ст. 101 ФЗ РФ от 02.10.1997 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявление ФИО2 о приостановлении исполнительного производства №<номер>-ИП от 19.10.2023 рассмотрено Яковлевским районным судом Белгородской области 07.11.2023. В удовлетворении данного ходатайства ФИО2 отказано. Определение вступило в законную силу и не отменено в установленном законом порядке.

Оценив все доказательства в их совокупности,судне усматривает каких-либо нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» со сторонысудебного пристава – исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области в рамках возбужденного исполнительного производства № <номер>-ИП от 19.10.2023в отношении должника ФИО2, а потому в удовлетворении заявленных ФИО5 административных исков надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФсуд –

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО3 о возбуждении исполнительного производства от 19.10.2023 и о наложении ареста на денежных средств\ должника от 23.10.2023, а также об освобождении от наложенного ареста денежные средства и приостановлении исполнительного производства -отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья Н.Ю. Загинайлова

Мотивированный текст решения суда изготовлен - 18.12.2023

Судья Н.Ю. Загинайлова