Дело № 2а-2795/2025
УИД № 08RS0001-01-2025-005055-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2025 г. г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,
при секретаре судебного заседания Деляевой Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 о взыскании пени,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (далее – УФНС по РК, Управление) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО2 является опекуном ФИО1, являющегося собственником жилого дома <данные изъяты>, период владения с 23.10.2007 по настоящее время. ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. УФНС по РК направлены налоговые уведомления от 22.08.2019 № 285156, от 01.09.2020 № 50317068, от 01.09.2021 № 42327422. Обязанность по уплате имущественных налогов за 2017-2020 в установленный срок ФИО1 не исполнена. Также ФИО1 в период с 16.06.2021 по 20.01.2023 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2021, 2022, 2023 ФИО1 начислены пени. За период с 10.04.2024 по 03.03.2025 начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2017-2020гг., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021-2022, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021-2022 в размере 10796 руб. 37 коп., за период с 04.03.2025 по 29.04.2025 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021, 2022, 2023 в размере 1993 руб. 80 коп. В адрес должника налоговым органом направлено требование об уплате задолженности по обязательным платежам от 25.09.2023 № 75851. На дату формирования настоящего заявления обязанность по уплате требования налогоплательщиком в полном объеме не исполнена. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 18.08.2025 судебный приказ № 2а-1943/2025 от 02.06.2025 о взыскании налога и пени отменен. По состоянию на 09.09.2025 задолженность по ЕНС составляет 74368 руб. 82 коп., в том числе налог – 47291 руб. 54 коп., пени – 27077 руб. 28 коп.
Просит суд взыскать с ФИО2 – опекуна ФИО1, пени на совокупную обязанность, начисленные за период с 10.04.2024 по 29.04.2025 в размере 12790 руб. 18 коп.
В ходе рассмотрения дела УФНС по РК уточнило административные исковые требования, просит взыскать с ФИО1 пени на совокупную обязанность за период с 10.04.2024 по 29.04.2025 в размере 12553 руб. 75 коп., исключив из расчета пени на недоимку по налогу на недвижимость за 2017-2020 гг.
Представитель административного истца - УФНС России по Республике Калмыкия, в судебное заседание не явился.
Законный представитель административного ответчика ФИО1 - ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что ФИО1, инвалид 2 группы, решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24.02.2019 признан недееспособным в силу имеющегося у него психического заболевания. ФИО1, по просьбе неизвестных ему лиц зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя. Самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность он не имеет возможности в силу психического заболевания, установленной недееспособности.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.
Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ст. 423 НК РФ).
По итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: индивидуальные предприниматели - не позднее 25 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 346.23 НК РФ).
Согласно ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (п. 1 ст. 69 НК РФ).
Согласно статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено названной статьей, процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пп.1 п.4 ст. 75 НК РФ).
Судом установлено, что ФИО1, ИНН <данные изъяты>, вступившим в законную силу 25.05.2019 решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24.04.2019 признан недееспособным ввиду психического расстройства. Его опекуном назначен отец ФИО2
ФИО1 с 23.10.2007 является собственником жилого дома <данные изъяты>. Следовательно, является плательщиком налога на имущество физических лиц.
Также в период с 16.06.2021 по 20.01.2023 ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве предпринимателя.
ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя после того, как решение суда о признании его недееспособным вступило в законную силу (25.05.2019).
Установленный факт недееспособности ФИО1 исключает возможность его обращения в налоговый орган с заявлением о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и постановке на налоговый учет, поскольку при признании гражданина недееспособным (статья 29 ГК РФ) гражданин не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом, не несет самостоятельной имущественной ответственности. Недееспособный гражданин также не несет обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей.
Заявление фактически недееспособного гражданина о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя является юридически несостоятельным, правовых последствий не влечет и не может рассматриваться как документ, подлежащий представлению в порядке статьи 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Постановка недееспособного лица на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя нарушает законные интересы самого недееспособного, поскольку возлагает на данное лицо дополнительные обязанности.
Материалами дела установлено, что ввиду неуплаты в добровольном порядке начисленных страховых взносов налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 75851 по состоянию на 25.09.2023, в котором предлагалось добровольно уплатить налог на имущество физических лиц в размере 1161 руб. 51 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 10043 руб. 87 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 2464 руб. 62 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страховании за периоды до 01.01.2023 в размере 39366 руб. 09 коп. в срок до 28.12.2023.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 18.08.2025 судебный приказ по делу № 2а-1943/2025 от 02.06.2025 о взыскании с ФИО1 в лице опекуна ФИО2 задолженности по налогам и пени отменен.
Из уточненного административного искового заявления следует, что налоговый орган просит взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам за период с 10.04.2024 по 29.04.2025 в размере 12 553 руб. 75 коп.
Согласно положениям части 7 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5-8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Тем самым, законодатель предусмотрел возможность освобождения индивидуальных предпринимателей (адвокатов) от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за отдельные периоды, когда предпринимательская деятельность ими фактически не осуществлялась.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 12 мая 2005 года N 211-0, от 16 марта 2006 года N 69-0, от 25 января 2018 года N 43-0, а также в Постановлении N 12-П от 9 апреля 2021 года (п. 5.3), в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
Учитывая вышеизложенное толкование норм права, регулирующих спорные правоотношения, и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии у налогового органа правовых оснований для начисления ФИО1 недоимки по страховым взносам после 25.05.2019 (даты вступления в законную силу решения суда от 24.04.2019), пени на указанную недоимку, а потому сумма исчисленной пени на недоимку по страховым взносам не может быть взыскана с административного ответчика.
Таким образом, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021-2022, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021-2022за период с 10.04.2024 по 29.04.2025 в размере 12553 руб. 75 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Г.З. Оляхинова.
Решение в окончательной форме принято 26.11.2025.