2а-1-1066/2023

64RS0007-01-2023-002280-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Изотова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУТ УФСИН России по Саратовской области) к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУТ УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1, осужденный 28 октября 2021 года приговором Богучарского районного суда Воронежской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч.ч.1,5 ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 8 месяцев, освобождается по отбытии наказания 22 октября 2023 года. Осужденный ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует негативно, должных положительных выводов для себя не делает. За весь срок отбывания наказания имеет 31 дисциплинарное взыскание. В период отбывания наказания постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по КБР от 17 февраля 2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06 октября 2022 года, переведен в тюрьму на 1 год 16 дней. Ссылаясь на Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в них; запрещения посещения мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), не выезжать за пределы Кабардино-Балкарской Республики.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, согласно письменному обращению, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещался о дне и времени судебного разбирательства, отбывает наказание в виде лишения свободы, не изъявил желание участвовать в судебном заседании, его явка судом признана не обязательной. Согласно акту, отказался ставить подпись в расписке.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Балашова Изотова П.В., который просил удовлетворить требования по административному иску ФКУТ УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 осужден 28 октября 2021 года приговором Богучарского районного суда Воронежской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч.ч.1,5 ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 8 месяцев.

В настоящее время административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, 22 октября 2023 года освобождается из мест лишения свободы.

Как усматривается представленной характеристики ФИО1 в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области прибыл 29 декабря 2022 года из УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике ИЗ-7/1 г. Нальчик. За весь срок отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует безразлично, должных выводов для себя не делает. Имеет высшее образование, женат. За весь период отбывания наказания имеет 31 дисциплинарное взыскание. Постановлением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06 октября 2022 года, вступившим в законную силу 18 октября 2022 года переведен в тюрьму на 1 год 16 дней. Требует постоянного контроля со стороны сотрудников администрации. От психодиагностических и психокоррекционных мероприятий отказывается. Стремление к психофизической корректировке своей личности не проявляет. Пытается заработать уважение в среде отрицательно настроенных осужденных, имеющих криминальный авторитет. Может создавать демонстративные конфликтные ситуации с сотрудниками учреждения. В отношении сотрудников администрации бывает не всегда корректен и вежлив. Состоит на профилактическом учете как «склонный к суициду и членовредительству». Исполнительные листы в учреждение не поступали. Социально-полезные связи с родственниками и знакомыми поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивается. Стремления к повышению образовательного уровня и расширению кругозора не проявляет. Администрация учреждения приходит к выводу, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления вставать не желает, правопослушное поведение не сформировано.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по КБР от 17 февраля 2022 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как усматривается из справки ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, осужденный ФИО1 после освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУТ УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить сроком на 3 года.

С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе, запрещения выезда за пределы территории, на которой проживает, либо временно пребывает, без согласования с органом, осуществляющим надзор.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в них, запрещения посещения мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, в г<данные изъяты> сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе;

- запрещения выезда за пределы территории, на которой проживает, либо временно пребывает, без согласования с органом, осуществляющим надзор.

В удовлетворении остальных требований административного иска отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 21 сентября 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина