Адм. дело ...а-121/2025

УИД: ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 04 марта 2025 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Галсановой М.Ю., при секретаре судебного заседания Базарове Н.С., с участием помощника прокурора района Зыряновой С.Д., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Закаменскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Отдел МВД России по Закаменскому району просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на <данные изъяты> года, с момента постановки на учет в ОМВД России по Закаменскому району, с административными ограничениями: обязательная явка <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, поднадзорного лица в ночное время суток, в период времени с <данные изъяты>, запрет пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с алкогольной продукцией.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. Постановлением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... ФИО2 продлен испытательный срок на 2 месяца, считать его 3 года 2 месяца. Постановлением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... ФИО2 отменено условное осуждение и постановлено обратить к исполнению наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ... ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ по отбытии срока наказания, срок погашения судимости составляет 8 лет, соответственно, до .... В соответствии со ст.3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ осужденный ФИО2 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, в связи с тем, что он, имея непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, а именно: ... года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ... привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, на профилактические беседы реагирует адекватно, однако должных выводов для себя не делает, совершает административные правонарушения, замечен в употреблении спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала, суду дала пояснения, аналогичные его содержанию, дополнительно пояснила, что более к административной ответственности ФИО3 не привлекался, просит установить административный надзор на срок 3 года, поскольку ФИО3 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, поднадзорного лица в ночное время суток, в период времени с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку административные правонарушения совершены ФИО3 в ночное время и в увеселительных заведениях.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявление об установлении административного надзора признал в полном объеме, суду пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора и согласен с установлением административных ограничений. Также пояснил, что постановления об административных правонарушениях он не обжаловал, был с ними согласен, штрафы оплатил, в декабре 2024 года злоупотреблял спиртными напитками. С февраля 2025 года неофициально трудоустроился разнорабочим при строительстве моста в ... ..., заработная плата составляет около <данные изъяты> рублей в месяц, сейчас алкогольные напитки он не употребляет.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора района Зыряновой С.Д., полагавшей административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление Отдела МВД России по Закаменскому району подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... ФИО2 продлен испытательный срок на 2 месяца, считать его 3 года 2 месяца.

Постановлением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... ФИО2 отменено условное осуждение и постановлено обратить к исполнению наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

... ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ по отбытии срока наказания, что подтверждается копией справки ... ... от ...

Преступление по ч.2 ст. 228 УК РФ, за которое осужден ФИО2, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости в соответствие со ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на день совершения преступления) составляет 8 лет после отбытия наказания, соответственно до ....

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции ОМВД России по Закаменскому району от ... ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ....

Постановлением по делу об административном правонарушении врио начальника полиции ОМВД России по Закаменскому району от ... ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ....

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу. Данные административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления Отдела МВД России по Закаменскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Закаменскому району ...7 следует, что ФИО2 проживает один, занимается калымными работами, привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Закаменскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. На проводимые сотрудниками полиции профилактические мероприятия реагирует адекватно, однако должных выводов для себя не делает, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, поведение ФИО3 требует постоянного внешнего контроля. По характеру ФИО3 общительный, спокойный, характеризуется УУП посредственно.

Учитывая тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, посредственную характеристику УУП ОМВД России по Закаменскому району, а также то, что ФИО3 совершил два административных правонарушения в короткий промежуток времени (..., ...), суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок два года, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер и тяжесть совершенного ФИО2 преступления, его личность, посредственную характеристику, а также факты привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного ограничения, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Требование административного истца о возложении на ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, поднадзорного лица в ночное время суток, в период времени с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с алкогольной продукцией, ничем не мотивировано, преступление совершено ФИО3 в дневное время и в трезвом состоянии, в связи с чем суд не находит оснований для его удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Закаменскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ... ..., на срок 2 года, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административное ограничение в отношении ФИО4 в виде:

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Закаменский районный суд РБ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 года.

Судья: М.Ю. Галсанова