№ УИД ХХХ

производство по делу № 2а- 430– 2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре :Ульянцевой Е.А.

с участием:

прокурора Чебулинского района Кемеровской области: Гусаченко А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседаниив пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа, Кемеровской области-Кузбасса

«19»декабря 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1,ХХХ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу обратилось в Чебулинский районный суд Кемеровской области с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения (Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу) для регистрации двараза в месяц ФИО1, в отношении которого решением Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ года, установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде:запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца - Отделения МВД России по Чебулинскому району Кемеровской области в судебное заседание не явился о дне судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о уважительности причин его неявки суд не уведомил и не просил суд об отложении дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дне судебного заседания уведомлен надлежащим образом в своем письменном заявлении просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение данного административного дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела,заслушав прокурора, полагавшего правильным в удовлетворении заявленных административных исковых требованияхотказать, поскольку решением Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ года, в отношении ФИО1 уже было установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи,с чем установление повторно дополнительного ограничения ввиде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является незаконным в силу действующего положения закона, приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным».

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании решением Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8(восемь) лет и установлены административные ограничения в виде запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 14-15).

ХХХ года, ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре (л.д.16),ХХХ годабыл ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишениясвободы» и предупрежден о том, что административныйнадзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, также ему разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от 6.04.2011 г. №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока(л.д.17)

Постановлением по делу об административном правонарушении от 02.02.2022 года, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, а именно являясь поднадзорным лицом, ФИО1 не уведомил Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу о трудоустройстве, т.е. не выполнил обязанности, предусмотренные п.6 ст.11 Федерального Законаот06.04.2011 г. №64ФЗ (л.д.18).

Постановлением от ХХХ. ФИО1 вынесено предупреждение за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, а именно являясь поднадзорным лицом, ФИО1 сменил место жительства не уведомив Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу (л.д.19).

Согласно характеристики ( л.д. 20-21) по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, состоит на учете в Отделении МВД России по Чебулинскому муниципальному округу, как лицо находящееся под административным надзором, постоянного места работы не имеет живет на случайные заработки, в быту злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, к нарушению ограничений, установленных судом.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ,Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.2 ч.3 ст. 273 КАС РФ по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При обсуждении заявленных требований о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений, суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, или административных правонарушений.Как установлено в судебном заседании, решением Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ года, в отношении ФИО1 уже было установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установление повторно дополнительного ограничения ввиде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет противоречить положениям действующего законодательства.

В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, ранее установленные судом административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО1 соответствуют перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО1 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отделения МВД России по Чебулинскомумуниципальному округу об установлении дополнительного административного ограничения в виде : обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (Отделение МВД России по Чебулинскому муниципальному округу) для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2023 года.

Судья : М.Г. Цайтлер.