Дело №2а-№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Чита

Центральный районный суд в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре судебного заседания Цымпилове С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по ФИО1, УФССП России по , Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по , об освобождении от взыскания исполнительского сбора, заинтересованные лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4, прокуратура ,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по возбуждены исполнительные производства:

№-ИП на основании решения Нерчинского районного суда по делу № о возложении обязанности обеспечить ФИО4 лекарственными средствами для лечения сахарного диабета, средствами диагностики диабета;

№-ИП на основании решения Нерчинского районного суда по делу № о возложении обязанности обеспечить ФИО3 лекарственными средствами для лечения сахарного диабета, средствами диагностики диабета;

№-ИП на основании решения Нерчинского районного суда по делу № о возложении обязанности обеспечить ФИО2 лекарственными средствами для лечения сахарного диабета, средствами диагностики диабета;

В рамках указанных исполнительных производств с Министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. (по каждому исполнительному производству) в связи с неисполнением в установленный срок решения суда. Ссылаясь на то, что в соответствии с реестром выписанных и отпущенных рецептов ФИО3 и ФИО4 частично обеспечиваются лекарственными препаратами для лечения сахарного диабета и средствами диагностики сахарного диабета. ФИО2 отсутствует в реестре, поскольку административным истцом предприняты все возможные меры для исполнения решений суда. Частичное исполнение решений до настоящего времени связано с тем, что у Министерство здравоохранения отсутствует дополнительное финансирование. Просит освободить Министерство здравоохранения от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по по указанным исполнительным производствам.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечены УФССП России по , Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по , в качестве заинтересованного лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4

В настоящее судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 16 КАС РФ, ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от их совершения, регламентированы федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2, 4 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одними из принципов исполнительного производства являются: законность; своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.

Согласно ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 указанного закона).

Часть 6 статьи 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом частью 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительных документов, выданных по решениям Нерчинского районного суда по делу № о возложении обязанности обеспечить ФИО4 лекарственными средствами для лечения сахарного диабета, средствами диагностики диабета; по делу № о возложении обязанности обеспечить ФИО3 лекарственными средствами для лечения сахарного диабета, средствами диагностики диабета; по делу № о возложении обязанности обеспечить ФИО2 лекарственными средствами для лечения сахарного диабета, средствами диагностики диабета, постановлениями судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, должнику предложено в течение пяти дней со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

В связи с неисполнением Министерством здравоохранения требований исполнительного документа в добровольном порядке, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела по исполнению особо важных ИП УФССП России по были вынесены постановления №, №, №, о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Как усматривается из содержания указанных постановлений, их принятие было вызвано тем, что должником требования исполнительных документов не были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения.

Из материалов дела следует, что в соответствии с реестром выписанных и отпущенных рецептов ФИО3 и ФИО4 частично обеспечиваются лекарственными препаратами для лечения сахарного диабета и средствами диагностики сахарного диабета. ФИО2 отсутствует в реестре.

Требование исполнительного документа о возложении обязанности обеспечить ФИО2 лекарственными средствами для лечения сахарного диабета, средствами диагностики диабета не исполнено административным истцом своевременно вследствие уважительных причин и обстоятельств, в частности, по причине отсутствия источников финансирования.

Доказательств, подтверждающих наличие у Министерства возможности исполнить требования исполнительного документа, а также того, что должник умышленно или вследствие халатности, небрежности, не должной осмотрительности, необходимые действия для такого исполнения не совершил, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у должника отсутствовала объективная возможность исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в установленный срок, в связи с чем не усматривает его вины в таком неисполнении.

В связи с изложенным суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, освободить истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Освободить Министерство здравоохранения от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня принятия.

Судья В.А. Рыбаков