Решение по делу № 02А-0546/2024 от 20.03.2025 - о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, отмене постановления, обязании совершить исполнительные действия, применить меры принудительного исполнения, организовать работу по восстановлению исполнительного документа.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-546/24 по иску ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве фио, врио начальника ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, отмене постановления, обязании совершить исполнительные действия, применить меры принудительного исполнения, организовать работу по восстановлению исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве фио, врио начальника ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, отмене постановления, обязании совершить исполнительные действия, применить меры принудительного исполнения, организовать работу по восстановлению исполнительного документа, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве на исполнении находится исполнительное производство № 273736/23/77042-ИП от 02.10.2023 года о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу административного истца, задолженность в размере сумма Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил дело слушанием отложить.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв и исполнительное производства № 273736/23/77042-ИП, в котором указано, что 18.03.2024 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. Оригинал исполнительного документа был направлен взыскателю простым письмом конверт фио После возвращения отправления с истекшим срокам хранения в ОСП по Троицкому адрес по адрес оригинал исполнительного документа направлен повторно в адрес взыскателя.

Административные ответчики ГУ ФССП России по Москве, заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили, не просили дело слушанием отложить, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Таким образом, для удовлетворения административного иска о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, что оспариваемое действие (бездействие) не только не соответствуют закону, но и нарушает права и свободы заявителя, либо заявителю созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из письменных материалов дела следует, что 02 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицкому адрес по адрес в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство N 273736/23/77037-ИП о взыскании задолженности в размере сумма

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому адрес по адрес от 18.03.2024. указанное исполнительное производство N 273736/23/77037-ИП от 02.10.2023года окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск, не представилось возможным.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Административный истец ссылается на незаконность бездействий судебного пристава-исполнителя в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Относительно направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие надлежащее исполнение судебным приставом-исполнителем требований п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, в судебном заседании письменными материалами дела установлено невыполнение судебным приставом-исполнителем вышеуказанного требования закона.

Так, в соответствии с положениями абз.3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для окончания исполнительного производства, в связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства №273736/23/77042-ИП от 02.10.2023 подлежат отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве фио, врио начальника ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, отмене постановления, обязании совершить исполнительные действия, применить меры принудительного исполнения, организовать работу по восстановлению исполнительного документа –удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому адрес по адрес незаконным.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому адрес по адрес об окончании исполнительного производства от 18.03.2024 года по исполнительному производству №273736/23/77042-ИП.

Обязать ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Обязать Управление ФССП России по адрес организовать работу по восстановлению уторенного исполнительного документа №ФС №017524740.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова