Дело № 2а-556/2023

УИД 26RS0024-01-2023-000474-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хижняк И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО3, врио начальника – старшего судебного пристава Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия должностного лица,

установил:

Представитель административного истца ФИО1 ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, предъявленным к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Невинномысского ГОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО3, врио начальника – старшего судебного пристава Невинномысского ГОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия должностного лица, указав в обоснование административного иска, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, выданного мировым судьёй судебного участка № 4 г. Невинномысска Ставропольского края, судебным приставом-исполнителем Невинномысского городского отделения судебных приставов ФИО3 возбуждено в отношении должника ФИО5 исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Указанный номер исполнительного производства, в том числе указан в последнем полученном взыскателем постановлении о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. Иных постановлений, отражающих ход исполнительного производства, административный истец позднее не получала. Кроме того, за время с возбуждения исполнительного производства обязанность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должником не исполняется. В связи с указанными обстоятельствами, административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отделения судебных приставов ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлено ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой произвести все необходимые исполнительные действия, а также применить к должнику меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направить информацию о ходе исполнительного производства в установленный законом срок. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика направлено ходатайство с просьбой о совершении исполнительных действий, а, именно, временно ограничить специальное право должника ФИО5 в виде права управления транспортными средствами. Ответ на данные ходатайства административный истец просила направить в письменном виде по адресу своей регистрации: 356245, <адрес>, <адрес>. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, содержащих указанные ходатайства, первое из них поступило в Невинномысское ГОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, второе ДД.ММ.ГГГГ. К моменту подачи административного искового заявления, информация о ходе исполнительного производства ФИО1 не предоставлена, копии постановлений об удовлетворении полностью или частично указанных ходатайств с указанием, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению), либо об отказе в удовлетворении ходатайств, по адресу административного истца не поступили. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении информации о ходе исполнительного производства, копий постановлений об удовлетворении полностью пли частично ходатайств о совершении исполнительных действий с указанием, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению), либо об отказе в удовлетворении ходатайств, по адресу административного истца, нарушает не только названные положения закона, но и право ФИО1 на ознакомление с материалами исполнительного производства, участвовать в совершении исполнительных действий получение информации о ходе исполнительного производства, а также нарушило законный интерес административного истца на осуществление исполнительного производства на основе принципа законности. В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась. В связи с изложенным административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отделения судебных приставов ФИО3, выразившееся в не направлении ФИО1 информации о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, копий постановлений об удовлетворении полностью или частично ходатайств о совершении исполнительных действий с указанием, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению), либо об отказе в удовлетворении ходатайств, обязать судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отделения судебных приставов ФИО3 по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ направить по адресу взыскателя информацию о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, а также копии постановлений об удовлетворении полностью или частично ходатайств о совершении исполнительных действий с указанием, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению), либо об отказе в удовлетворении ходатайств (л.д. 5-8).

Административный истец ФИО1, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания не представила, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие административного истца.

Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Невинномысского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Врио начальника Невинномысского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, привлеченный к участию в деле на основании определения Невинномысского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайство об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем, дело рассматривается в отсутствие данных лиц.

Врио начальника Невинномысского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 в суд представлены письменные возражения, в которых указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ согласно АИС ФССП России зарегистрировано ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении в отношении должника ФИО5 постановления об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения, которое рассмотрено, и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления, которое передано в канцелярию для отправки за исходящим номером 26024/22/604290. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ФИО5 дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, которое рассмотрено, и ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения информация направлена взыскателю за исходящим номером 26024/22/606563. Согласно реестра почтового отправления ответы на ходатайства направлены ФИО1, последней не получены, и хранятся в почтовом отделении № В связи с изложенным в удовлетворении заявленных представителем ФИО1 ФИО2 исковых требований просил отказать в полном объеме (л.д. 25-26).

Заинтересованное лицо ФИО5, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие данного лица.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции РФ и ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия): б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

В ходе судебного разбирательства дела, судом установлено, что в производстве Невинномысского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю находится исполнительное производство №-ИП, исполнительный документ – судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 г. Невинномысска Ставропольского края, предмет исполнения – алименты на содержание детей, должник ФИО5 (л.д. 27-162).

Из материалов исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в Невинномысский ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю от ФИО1 поступило ходатайство, датированное ДД.ММ.ГГГГ, фактически направленное в адрес службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ о вынесении в отношении должника ФИО5 постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом (л.д. 107-108).

По результатам данного ходатайства ДД.ММ.ГГГГ судебным-приставом исполнителем Невинномысского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 в отношении должника ФИО5 вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Данное постановление направлено взыскателю за исходящим номером 26024/22/604290 (л.д. 25-26, 109).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ФИО5 дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, которое рассмотрено, и ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения информация направлена взыскателю за исходящим номером 26024/22/606563.

Из сообщения Невинномысского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Невинномысского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 была ознакомлена с обращением ФИО1 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО5, поступившим в службу судебных приставов в рамках подготовки административного дела № к судебному разбирательству. Ранее согласно мониторинга АИС ФССП России обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства не регистрировалось, на исполнение судебному приставу-исполнителю не поступало.

При этом суд отмечает, что административным истцом допустимых и относимых доказательств направления вышеназванного ходатайства о предоставлении информации по исполнительному производству административному ответчику не представлено, при этом ссылка на отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35504177010023, судом отклоняется, поскольку данный отчет не является бесспорным доказательством направления именно ходатайства о предоставлении информации по исполнительному производству, так как отсутствует опись вложения.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ взыскателю дан ответ, а, именно, направлена справка по исполнительному производству в отношении должника ФИО5 с мерами, принятыми по исполнению требований исполнительного документа, копия административного протокола №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, что подтверждается квитанцией почтовой отправки №

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что в рамках исполнительного производства №-ИП (№) судебным приставом-исполнителем Невинномысского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 не допущено бездействия, не соответствующего положениям Федерального закона № 229-ФЗ.

Судом отклоняется довод административного истца о нарушении его прав взыскателя ввиду не направления в его адрес информации о ходе исполнительного производства, поскольку нормы действующего законодательства не обязывают судебного пристава направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, но предусматривают право сторон исполнительного производства на самостоятельное ознакомление с материалами исполнительного производства, а также право делать выписки из исполнительного производства, снимать копии (часть 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве»), и, соответственно, взыскатель мог воспользоваться таким правом, однако административный истец самостоятельно с материалами исполнительного производства не знакомился, доказательств обратного суду не представлено, и кроме того, как указано в решении выше, при ознакомлении с ходатайством взыскателя о предоставлении информации по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были приняты незамедлительные меры к его рассмотрению и направлению соответствующей информации взыскателю, что объективно подтверждается письменными материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, поскольку факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП (№), в том числе нарушающего права и законные интересы административного истца, не установлено.

В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований представителя ФИО1 ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Невинномысского ГОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО3, врио начальника – старшего судебного пристава Невинномысского ГОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, выразившегося в не направлении ФИО1 информации о ходе исполнительного производства №-ИП (№), копий постановлений об удовлетворении полностью или частично ходатайств о совершении исполнительных действий с указанием, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению), либо об отказе в удовлетворении ходатайств, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес взыскателя информацию о ходе исполнительного производства, копии постановлений об удовлетворении полностью или частично ходатайств о совершении исполнительных действий с указанием, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению), либо об отказе в удовлетворении ходатайств, следует отказать.

На основании Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 174-178, 180, 219, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований представителя ФИО1 ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО3, врио начальника – старшего судебного пристава Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, выразившегося в не направлении ФИО1 информации о ходе исполнительного производства №-ИП №), копий постановлений об удовлетворении полностью или частично ходатайств о совершении исполнительных действий с указанием, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению), либо об отказе в удовлетворении ходатайств, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес взыскателя информацию о ходе исполнительного производства, копии постановлений об удовлетворении полностью или частично ходатайств о совершении исполнительных действий с указанием, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению), либо об отказе в удовлетворении ходатайств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения 20.03.2023 года.

Судья В.В. Филатова