Решение по делу № 2А-798/2022 от 14.10.2022 | Смоленский районный суд (Смоленская область)

Производство №2а-798/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14.10.2022 город Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при секретаре Гришиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указал, что у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство № <номер>-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, по решению Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> № <номер>. Предмет исполнения - обращение взыскания на долю в праве собственности на принадлежащее ФИО3 имущество: жилой дом и земельный участок с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>. Судебный пристав –исполнитель ФИО2, достоверно располагая сведениями о том, что для проведения оценки недвижимого имущества, необходим технический план дома, в течение более двух лет со дня составления акта оценки недвижимого имущества должника (<дата>), не принимала мер, направленных на составление кадастровым инженером технического плана. Указанное длительное бездействие судебного пристава делает невозможным проведение оценки недвижимого имущества, принадлежащего должнику, а следовательно препятствует исполнению вступившего в законную силу решения суда, чем нарушает права взыскателя.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству № <номер>-ИП, выразившееся в непринятии мер, направленных на составление технического плана жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 принять исчерпывающие меры, направленные на составление технического плана указанного жилого дома (л.д.34).

Судом в качестве заинтересованного лица привлечен ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области (л.д.24 оборот).

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в настоящее время нет необходимости в наличии технической документации. С <дата> года УФССП России по Смоленской области был заключен договори с ООО «Коуп-Консалт» на проведение оценки. Если стороны исполнительного производства будут не согласны с результатами оценки, они могут обжаловать постановление.

Административный ответчик УФССП России по Смоленской области, заинтересованные лица ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 от <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении ФИО3, на основании исполнительного листа № № <номер> от <дата> об обращении взыскания на 93/200 доли в праве собственности на принадлежащее ФИО3 имущество: жилой дом общей площадью 193.3 кв.м и 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>-я <адрес>, <адрес>.

Судебным приставом – исполнителем ФИО2 <дата> вынесено постановление о наложении ареста на указанное выше имущество, <дата> на основании постановления для его оценки привлечен специалист ООО «Коул-Консалт».

<дата> решением Смоленского районного суда Смоленской области признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в нарушении установленных сроков назначения специалиста для оценки имущества, принадлежащего ФИО3

Из дела видно, что <дата> Управление ФССП России по Смоленской области возвратило на доработку пакет документов на оценку имущества, в связи с отсутствием документов на арестованное имущество (копии технического паспорта на жилой дом кадастрового паспорта на земельный участок), выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (жилой дом); копии ответа о зарегистрированных лицах в жилом помещении (либо информация о направленном запросе о количестве зарегистрированных лиц в соответствующую организацию); актуального акта о проверке сохранности арестованного имущества, фотоматериалов по арестованному имуществу.

Судебным приставом исполнителем ФИО2 истребованы сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты из Управления Росреестра по Смоленской области и Администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, истребован технический паспорт из Управления Росреестра по Смоленской области и ОГБУ «Смоленское областное БТИ».

Согласно ответу ОГБУ «Смоленское областное БТИ» без даты, на запрос от <дата>, представить технический паспорт на спорный объект не представляется возможным (л.д.40).

<дата> судебным приставом-исполнителем истребованы сведения о стоимости услуг по изготовлению технической документации на жилой дом, документах, необходимых для выполнения технического плана.

<дата> судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника (месту нахождения арестованного имущества), должник отсутствовал, в связи с чем составлен акт.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о приводе должника по исполнительному производству.

<дата> должнику вручено требование об обеспечении доступа в жилой дом <дата> в 14-00 для осуществления замеров, необходимых для подготовки технического плана, должник предупрежден об административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в случае неисполнения данного требования (л.д.69). В этот же день от должника отобраны объяснения, согласно которым какая-либо техническая документация на данное строение у него отсутствует (л.д.68).

Государственным контрактом № <номер>, заключенным между УФССП по Смоленской области и ООО «Коуп-Консалт», последний принял на себя обязательства по оказанию услуг в области оценки арестованного имущества с целью определения рыночной стоимости имущества для его реализации в рамках исполнительного производства по месту нахождения этого имущества.

Согласно п. 2.2.3 на Заказчика (УФССП по Смоленской области) возложена обязанность по предоставлению оценщику информации и документов (технический паспорт, кадастровый план и т.д.) необходимых для проведения оценки.

Разрешая спор, суд учитывает, что законодательство об исполнительном производстве не исключает возможности для судебного пристава - исполнителя обратиться в уполномоченные органы за оформлением соответствующих документов.

Судом установлено, что судебным приставом таких конкретных мер в рамках исполнительного производства № <номер>-ИП предпринято не было.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом – исполнителем ФИО2 более года, не предпринималось должных мер направленных на составление технического паспорта жилого дома на который обращено взыскание.

Материалы дела не содержат сведений, что судебный пристав в рамках исполнительного производства с ноября <дата> года и до <дата> года предпринимал достаточно мер для составления технического плана в отношении жилого дома, на который обращено взыскание.

Между тем, как следует из письма Управления ФССП России по Смоленской области от <дата> препятствием для составления акта оценки недвижимого имущества должника явилось, в том числе отсутствие технического паспорта на жилой дом.

<дата> ООО «Аксерли» постановлением судебного пристава привлечено для оценки арестованного имущества.

<дата> ООО «Аксерли» составлен отчет оценки имущества № <номер> (л.д.72), постановлением судебного пристава от <дата> приняты результаты оценки указанного отчета (л.д.70).

Судом установлено, что в настоящее время оснований для возложения на судебного пристава обязанности предпринять меры для составления технического паспорта указанного жилого дома, с целью его последующей оценки не имеется, так как оценка произведена, однако это не является основанием для вывода, что бездействие судебного пристава не имело место.

Поскольку бездействие судебного пристава повлияло на длительность исполнения решения суда (в течение более года не была осуществлена оценка имущества), что привело к нарушению прав истца, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 по исполнительному производству №№ <номер>, выразившееся в непринятии мер, направленных на составление технического плана жилого дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2022.