Дело № 2а-1399/2023

УИД 35RS0010-01-2022-016453-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

17 января 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии города Вологды, о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии города Вологды, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», мотивируя требования тем, что Призывной комиссией г. Вологды и Вологодского района было вынесено решение от 21.11.2022 г. о призыве его на военную службу, была выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы. Полагает, что данное решение является незаконным и необоснованным.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просит суд признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии города Вологды о призыве на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Призывной комиссии города Вологды, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности ФИО1 с административным исковым заявлением не согласна. Просит в административном иске отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статьей 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, в приложении к которому установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данное Приложение включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан, в том числе: I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

В расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на воинском учете Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района.

21 ноября 2022 года ФИО2 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии города Вологда и был осмотрен всеми врачами-специалистами призывной комиссии города Вологда, в том числе:

- врачом хирургом призывной комиссии города Вологда, которым в листе медицинского освидетельствования зафиксированы жалобы на периодические боли <данные изъяты>. Учтены результаты диагностических исследований: рентгенография коленных суставов от 2021 года (патологии нет); рентгенография таза от 2021 года (без костных изменений); рентгенография шейного отдела от 2021 года (без дегенеративных изменений). Других медицинских документов за 2022 год, подтверждающих у истца указанное им заболевание - не представлено. Диагностирован <данные изъяты>

- врачом терапевтом призывной комиссии города Вологда, которым в листе медицинского освидетельствования зафиксировано: «жалоб активно не предъявлял». Учтены результаты диагностических исследований: УЗИ сердца от 26.10.2022 г, из которого следует <данные изъяты> Ранее представленные обследования за 2021-2022 гг. по неоднократным направлениям военного комиссариата г. Вологды: медицинское заключение № от 26.10.2021 г. БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4»; медицинское заключение № от 24.05.2022 г. БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4»;

- осмотр врача терапевта от 05.06.2022 г. вышестоящей призывной военно-врачебной комиссии, которым диагностировано <данные изъяты>, относящиеся к категории годности <данные изъяты> на основании ст. 42 п. «г» графы 1 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565(далее - Расписание болезней).

Выявленное у ФИО2 заболевание: <данные изъяты>) графы 1 Расписания болезней.

Таким образом, довод истца относительно проигнорированных призывной комиссией и врачами жалоб, неоснователен.

Решением призывной комиссии от 21 ноября 2022 года, оформленным протоколом №, административный истец призван на военную службу.

Приведенные обстоятельства не подтверждают принятие призывной комиссией г. Вологды незаконного решения в отношении административного истца.

В заявлении об оспаривании решения призывной комиссии города Вологда, административный истец ссылается на наличие у него заболевания предусмотренного статьями 42,64 с присваиваемой категорией годности «В» или «Г».

Так согласно пояснениям к статье 42 Расписания болезней к пункту «в» относятся «первичный пролапс митрального.. .клапана сердца, сопровождающийся стойким нарушением ритма сердца, проводимости или сердечной недостаточностью II ФК. Сердечная недостаточность II ФК должна быть подтверждена кардиогемодинамическими показателями, выявляемыми при эхокардиографии, результатами велоэргометрии или тредмил-теста, а также теста 6-минутной ходьбы в сочетании с анализом клинических проявлений заболевания.

Находящиеся в личном деле призывника медицинские документы не подтверждают у истца вышеуказанного заболевания, относящегося к категории годности «В».

К статье 64 графы 1 Расписания болезней относятся артриты и артропатии инфекционного, воспалительного и аутоиммунного происхождения, системные заболевания соединительной ткани.

В представленных истцом медицинских документах не диагностируются указанные заболевания, из представленных им рентгенографий следует, что указанных патологий, характерных для болезней, относящихся к ст. 64 графы 1 Расписания болезней, не установлено.

Согласно Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, при медицинском освидетельствовании гражданина проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития на момент проведения экспертизы в целях определения годности к военной службе, с учетом ранее проведенного обследования.

С учетом всех имеющихся сведений в личном деле призывника, в учетной карте призывника, анализа медицинской документации, сведений предоставленных самим призывником при прохождении медицинского освидетельствования, в отношении административного истца сделано итоговое заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения.

В соответствии с пунктом 8 абзацев 1,2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565, «гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование».

Из материалов личного дела призывника следует, что административный истец не обжаловал вынесенное в отношение его призывной комиссией города Вологда решение о призыве его на военную службу в вышестоящую военно-врачебную комиссию (а именно ВВК Вологодской области), тем самым не был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в ВВК ВО, в связи с чем последнее не проходил.

Согласно пункта 8 абзаца 5 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 «при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учёт, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном

Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года №574».

С заявлением о прохождении независимой военно-врачебной экспертизы, призывник не обращался.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение о призыве ФИО2 на военную службу и установлении ему категории годности к военной службе принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, является законным, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем, требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, необходимо учесть, что осенний призыв 2022 года окончен 31.12.2022 г. и ФИО2 не может быть призван в настоящее время на военную службу, то есть оспариваемое решение призывной комиссии г. Вологды от 21 ноября 2022 года не реализовано и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.