Дело № 2-633/2025

УИД: 68RS0004-01-2024-001367-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 14 мая 2025 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе :

судьи Мурановой О.В.,

при секретаре Парамоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных отношений администрации города Тамбова, администрации г. Тамбова к Алябьеву С.С.чу об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства и землепользования администрации г. Тамбова обратился в суд с иском к Алябьеву С.С.чу об освобождении земельного участка, указав в обоснование, что истцом в ходе осуществления муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в районе строения № по <адрес> огорожен забором земельный участок, расположенный в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель городского округа – город Тамбов. За забором обустроено пастбище для содержания домашнего скота и птицы, что является нарушением ст. 39.33 ЗК РФ. Истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложил Алябьеву С.С. освободить занимаемый земельный участок в течение 10 дней, с даты получения претензионного письма. Ответчик не освободил земельный участок, в связи с чем, истец просит обязать Алябьева С.С освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель городского округа – город Тамбов площадью 1027 кв.м, находящегося в районе строения № по <адрес> от ограждения и хозяйственных построек в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке правопреемства истец Комитет градостроительства и землепользования администрации г. Тамбова заменен на правопреемника – комитет земельных отношений администрации города Тамбова. В качестве соистца привлечена администрация города Тамбова.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольным) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО "Бокино" в лице конкурсного управляющего ФИО1

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольным) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечены администрация Тамбовского муниципального округа Тамбовской области и комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Тамбова.

Истец Комитет земельных отношений администрации города Тамбова исковые требования уточнил (том 1 л.д. 228), просил обязать Алябьева С.С. освободить самовольно занятый участок, расположенный в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель городского округа – город Тамбов, площадью 1027 кв.м, находящийся в районе строения № по <адрес> от деревянного ограждения согласно схеме размещения от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации г.Тамбова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в части возложения обязанности на ответчика освободить земельный участок от ограждения в виде забора по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Исковые требования в части возложения обязанности сноса хозяйственных построек не поддержала, пояснив, что вопрос о сносе самовольных построек относится к компетенции Комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Тамбова.

Ответчик Алябьев С.С. и его представитель адвокат по ордеру ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что хозяйственные постройки и ограждения ответчиком не возводились и ему не принадлежат. Подпись ответчика в акте комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует лишь о его участии в осмотре. В ходе осмотра Алябьев С.С. не пояснял, что хозяйственные постройки и забор возведены им. Алябьев С.С. пояснил, что только один раз загонял свой домашний скот на пастбище. Все хозяйственные постройки, в том числе и ограждение, были возведены в 80-х годах Рыбхозом, потом они перешли в пользование ООО «Бокинское», которое в настоящее время признано банкротом и в отношении него ведется конкурсное производство. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области ФИО4 в судебном заседании просила разрешить исковые требования на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО "Бокино" в лице конкурсного управляющего ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще.

Представитель третьего лица Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Тамбова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном ходатайстве просил отложить судебное разбирательство в связи с невозможностью явки представителя Комитета по причине участия в другом судебном заседании назначенном ранее.

Данное ходатайство суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку занятость представителя юридического лица в другом судебном заседании не является уважительной причиной.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования, не подлежащие удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой оказать содействие, поступившему в комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области из Территориального управления администрации города Тамбова, по жалобе жителя <адрес> городского округа – <адрес>, сотрудниками отдела по работе с населением <адрес> было проведено комиссионное обследование на <адрес> городского округа – <адрес>. В ходе обследования, согласно Акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Алябьев С.С ведет подсобное хозяйство, что усматривает признаки нарушения земельного законодательства, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка».

По смыслу пунктов 1, 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Комитетом проведено выездное обследование земельного участка в составе неразграниченной из государственной собственности свободных земель городского округа – <адрес>, в районе строения № по <адрес>.

Комитетом в ходе осуществления муниципального земельного контроля, согласно протоколу осмотра от 10.102023 г. установлено, что в районе строения № по <адрес>, огорожен забором земельный участок, расположенный в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель городского округа - город Тамбов. За забором обустроено пастбище для содержания домашнего скота и птицы, что является нарушением ст. 39.33 ЗК РФ.

Согласно адресной справки, Алябьев С.С. зарегистрирован по адресу: Тамбовская об., <адрес>.

Истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложил Алябьеву С.С. освободить занимаемый земельный участок в течение 10 дней, с даты получения им данного письма.

Данное письмо направлено посредством федерально почтовой службы ДД.ММ.ГГГГ и возвращено отправителю по истечении срока ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в ходе осуществления муниципального земельного контроля согласно Протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, установлено, что в районе строения № по <адрес> огорожен забором земельный участок, расположенный в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель городского округа – город Тамбов в пределах огороженной территории площадью 1027 кв.м. За ограждением обустроено пастбище для содержащие домашнего скота и птицы.

В п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ поименованы случаи использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитут.

Использование земельного участка под пастбище и содержание домашних животных и птиц в данном перечне не поименовано.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов» на территории муниципального образования городской округ – город Тамбов возможно размещение объектов капитального строительства в целях оказания ветеринарных услуг, содержания или разведения животных под надзором человека, за исключением сельскохозяйственных животных.

В ходе судебного разбирательства Алябьев С.С. пояснил, что использовал спорный земельный участок, расположенный в составе неразграниченных из государственной собственности свободных земель городского округа – город Тамбов, находящегося в районе строения № по <адрес>, в качестве пастбища для своего скота только один раз. Спорное ограждение и хозяйственные постройки ему не принадлежат.

В судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 показали, что проживают по адресу: <адрес> 1984 г., спорные хозяйственные постройки и ограждение не принадлежат жителям <адрес> и <адрес>, они возведены рыбхозом «Бокино» еще до 1984 г. Алябьев С.С. не строил данные постройки, не возводил забор, они ему не принадлежат, он не содержит своих коров на данном пастбище. После реорганизации рыбхоза, спорным земельным участком хозяйственными постройками пользовался руководитель ООО «Бокино». В дальнейшем земельный участок вместе с хозяйственными постройками были заброшены.

Из копии трудовой книжки супруга свидетеля ФИО5 – ФИО7 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ рыбхоз «Бокино» реорганизован в сельскохозяйственное ООО «Бокино».

Из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что ООО «Бокино» зарегистрировано по адресу: <адрес>. Юридическое лицо создано путем реорганизации до ДД.ММ.ГГГГ Зарегистрировано администрацией Тамбовского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бокино» решением Арбитражного суда Тамбовской области объявлено банкротом. ДД.ММ.ГГГГ ведено конкурсное производство.

Из акта комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ по адресу<адрес>, следует, что на момент осмотра животные на пастбище отсутствуют.

Подпись Алябьева С.С. в данном акте свидетельствует лишь о том, что он присутствовал в ходе осмотра спорного земельного участка.

Согласно письменному ответу Управления Росреестра по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение председателя Комитета земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок, находящийся в районе строения № по <адрес>, в ЕГРН не выявленж.

В силу ст. 12 ГК РФ одним и способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В ходе судебного разбирательства стороной истца не представлено доказательств, что ответчик возвел спорное ограждение и хозяйственные постройки, самовольно занял спорный земельный участок, на момент осмотра животные на пастбище отсутствовали. Доказательств, что Алябьев С.С. в настоящее время использует спорный земельный участок под пастбище в материалы дела не представлено.

В судебном заседании представитель истца исковые требования в части сноса хозяйственных строений не поддержал, пояснив, что вопрос о сносе самовольных построек относится к компетенции комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Тамбова.

Третье лицо комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Тамбова самостоятельных исковых требований о сносе спорных хозяйственных построек в ходе судебного разбирательства не заявил.

При таких обстоятельствах, исковые требования Комитета земельных отношений администрации города Тамбова, администрации г. Тамбова к Алябьеву С.С. об освобождении земельного участка от ограждения и хозяйственных построек удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Комитета земельных отношений администрации города Тамбова, администрации г. Тамбова к Алябьеву С.С.чу об освобождении земельного участка от ограждения и хозяйственных построек отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Муранова

Решение в мотивированном виде составлено 27 мая 2025 года

Судья О.В. Муранова