№ 2-1702/2025

24RS0004-01-2025-001655-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года пос. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Никитина А.В.,

с участием помощника прокурора Березовского района

Красноярского края Новиковой О.Л.,

при секретаре Морозовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокуратура к ИП ФИО1 о признании незаконной деятельности по реализации семян, запрете осуществлять деятельность,

УСТАНОВИЛ :

Красноярский природоохранный прокуратур обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании незаконной деятельности по реализации семян, запрете осуществлять деятельность. Требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю проведена проверка исполнения ИП ФИО1 требований законодательства о семеноводстве, карантине растений по факту реализации семян сельскохозяйственных растений. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.06.2017, основным видом деятельности является торговля розничными цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах. Красноярской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов управления 17.05.2024 проведена проверка ИП ФИО1 по факту реализации семян в магазине «Семена для Сибири», расположенном по адресу: Красноярский зал, <адрес>. По результатам проверочного мероприятия установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации товаров для сада и огорода, семян овощных и цветочных культур, пестицидов и агрохимикатов.

В наличии для реализации (розничная продажа) представлены семена овощных культур, роды и виды которых содержатся в перечне сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. ИП ФИО1 06.08.2024 привлечен к с административной ответственности по ст. 10.12 КоАП РФ - нарушение правил реализации семян сельскохозяйственных растений. Кроме того, Красноярской природоохранной прокуратурой 29.07.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства о семеноводстве, по результатам рассмотрения которого сообщено об изъятии семян, не включенных в Государственный реестр. Вместе с тем специалистами Управления неоднократно проводились выездные обследования по месту осуществления предпринимательской деятельности ФИО1, в ходе которых на систематической основе выявлялись аналогичные факты реализации семян овощных культур, роды и виды которых содержатся в перечне сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта, не включённые в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Управлением объявлены ИП ФИО1 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.11.2024 № 313-070/С, от 15.01.2025 № 22/070. Несмотря на принимаемые меры Красноярской природоохранной прокуратурой, Управлением Ответчик в нарушение требований ч. 2 ст. 16 ФЗ № 454-ФЗ продолжает реализовывать семена сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Деятельность по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта, которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, может привести к нарушению продовольственной безопасности, распространению карантинных растений, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, охраняемому законом компоненту природной среды - почве. Просит суд

- признать незаконной деятельность ИП ФИО1 ИНН: №, ОГРН: №) по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

- запретить ИП ФИО1 (ИНН: №, ГРН: №) осуществлять деятельность по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Красноярского края Новикова О.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Березовского района Красноярского края, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положениями п. 19 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О садоводстве» (далее - ФЗ № 454-ФЗ) предусмотрено, что семеноводство - определенная на основании общероссийского классификатора видов деятельности совокупность видов деятельности, относящихся к производству (выращиванию), хранению, транспортировке, реализации семян сельскохозяйственных растений, включая оказание услуг в указанной области.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ № 454-ФЗ запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Во исполнение вышеуказанной нормы приказом Минсельхоза России от 06.04.2023 № 347 утвержден порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений и форм ярлыков (этикеток), которые должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии при их реализации и транспортировке.

Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц, физических лиц, в числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, связанную с реализацией и (или) транспортировкой семян сельскохозяйственных растений.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае если семена сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых содержатся в Перечне родов и видов, не включены в Государственный реестр, реализация на территории РФ таких семян запрещена.

Правительством Российской Федерации утверждается перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности РФ, сорта и виды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и видов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Во исполнение реализации данной нормы распоряжением Правительства РФ от 08.12.2022 № 3835-р установлен перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Согласно ч. 5 ст. 19 ФЗ № 454-ФЗ ведение Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, включая внесение в него изменений и исключение из него сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 20 настоящего Федерального закона, в электронной форме в Федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений и на основании заявки, указанной в части 7 настоящей статьи, в том числе с приложением документов, указанных в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.06.2017, основным видом деятельности является торговля розничными цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах.

17.05.2024 года Красноярской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления проведена проверка ИП ФИО1 по факту реализации семян в магазине «Семена для Сибири», расположенном по адресу: Красноярский зал, <адрес>.

По результатам проверочного мероприятия установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации товаров для сада и огорода, семян овощных и цветочных культур, пестицидов и агрохимикатов.

В наличии для реализации (розничная продажа) представлены семена овощных культур, роды и виды которых содержатся в перечне сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

29.07.2024 года ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства о семеноводстве, по результатам рассмотрения которого сообщено об изъятии семян, не включенных в Государственный реестр.

06.08.2024 ИП ФИО1 привлечен к с административной ответственности по ст. 10.12 КоАП РФ - нарушение правил реализации семян сельскохозяйственных растений, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Как следует ответа на представление, из оборота ИП ФИО1 изъяты семена, не включенные в Государственный реестр и с недопустимыми показателями всхожести. С работниками проведена беседа о соблюдении природоохранного законодательства, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем специалистами Управления неоднократно проводились выездные обследования по месту осуществления предпринимательской деятельности ФИО1, в ходе которых на систематической основе выявлялись аналогичные факты реализации семян овощных культур, роды и виды которых содержатся в перечне сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта, не включённые в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, что подтверждается протоколами осмотра от 27.11.2024, от 15.01.2025 года.

По данному факту Управлением объявлены ИП ФИО1 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.11.2024 № 313-070/С, от 15.01.2025 № 22/070.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что несмотря на принимаемые меры Красноярской природоохранной прокуратурой, ответчик в нарушение требований ч. 2 ст. 16 ФЗ № 454-ФЗ продолжает реализовывать семена сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Деятельность по реализации семян может привести к нарушению продовольственной безопасности, распространению карантинных растений, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, требование Красноярского природоохранного прокуратура, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Красноярского природоохранного прокуратура к ИП ФИО1 о признании незаконной деятельности по реализации семян, запрете осуществлять деятельность, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ИП ФИО1 ИНН: №, ОГРН: №) по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Запретить ИП ФИО1 (ИНН: №, ГРН: №) осуществлять деятельность по реализации семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Никитин

Дата изготовления полного текста решения 03 февраля 2025 года.