Дело № 2а-2218/2023

(УИД 58RS0008-01-2023-003724-66)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2023 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Нестеровой О.В.,

при секретаре Акчурине С.Д.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 18.11.2014 ФИО2 был осужден Краснооктябрьским районным судом г.Волгограда по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.1 ст.62, ч.3 ст.66 УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Кассационным постановлением Президиума Волгоградского областного суда от 18.05.2016 приговор Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 18.11.2024 т апелляционное определение Волгоградского областного суда от 17.02.2015 изменены; назначенное наказание смягчено по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ до 9 лет 10 месяцев лишения свободы, в остальной части – без изменения. Начало срока – 18.11.2014, зачтен в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 22.03.2014 по 17.11.2014; конец срока – 21.01.2024.

За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, допустил 70 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения, подпадает под действие п.2 ч.2 ст.3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицо, признанное злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор по месту его убытия: <адрес>, на срок 3 года, и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета; не выезжать за пределы Волгоградской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области по доверенности ФИО1, требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против иска не заявил, просил снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 (ч.ч.1 и 2) Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч.1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 20.10.2014 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ему назначено наказание по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, с учетом требований ч.1 ст.62 УК РФ, ч.3 ст.66 УК РФ ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением президиума Волгоградского областного суда от 1.05.2016 приговор Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 18.11.2024 т апелляционное определение Волгоградского областного суда от 17.02.2015 изменены; назначенное наказание по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228 УК РФ смягчено до 9 лет 10 месяцев лишения свободы, в остальной части судебные решения оставлены без изменения.

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области от 17.11.2023 ФИО2 за истекший период отбывания наказания характеризуется отрицательно; за время отбывания наказания на путь исправления не встал, пытался пересмотреть свое отношение к жизненным ценностям; вину в преступлении признал, раскаивается; установленный порядок отбывания наказания не всегда соблюдает; допустил 70 нарушений УПОН, последнее 07.06.2023 –объявлен выговор – нарушение одежды установленного образца; имеет действующие взыскания; по характеру хитер, общителен; в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с разносторонней направленной частью осужденных, к субкультуре уголовного мира относится безразлично; мероприятия воспитательного характера посещает добровольно, не всегда для себя делает правильные выводы; принимал активное участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях; администрацией исправительного учреждения поощрялся 2 раза, последнее 20.04.2023 – дополнительная посылка (передача); 10.02.2021 признан злостным нарушителем УПОН и переведен в строгие условия отбывания наказания; 26.11.2022 переведен в обычные условия отбывания наказания; в 2021 г. окончил ФКПОУ № 118 по специальности тракторист; с родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке.

В материалы дела представлено сообщение ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области от 28.08.2023 о том, что проживание ФИО2, дата рождения, по адресу: <адрес> возможно.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также требования Закона об административном надзоре, суд полагает необходимым установить ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений, заявленных в рассматриваемом административном исковом заявлении: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Волгоградской области.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе, право на труд и на передвижение.

Таким образом, установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, дата рождения по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту убытия: <адрес>.

В период административного надзора ФИО2 установить следующие административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Волгоградской области.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2023.

Председательствующий