Дело № 2а-5526/2022 Санкт-Петербург

78RS0002-01-2022-002863-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Доброхваловой Т.А.,

при секретаре Рябовой В.Д.,

с участием представителя административного истца, представителей административных ответчиков,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ФИО5, старшему судебном приставу Выборгского РОСП ФИО6, Выборгскому РОСП, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным действий, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, уточнив исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором просил:

- признать незаконными действия старшего судебного пристава Выборгского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО6 по указанию в качестве должника по исполнительным производствам № 210651/20/78002-ИП от 17.11.2020, № 92643/21/78002-ИП от 01.04.2021 ФИО4, <данные изъяты>;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП по ФИО7 по указанию в качестве должника по исполнительным производствам № 133520/22/78002-ИП от 04.05.2022 ФИО4, <данные изъяты>;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП по ФИО7 Валерьевны по наложению ареста и списанию денежных средств по исполнительным производствам № 133520/22/78002-ИП от 04.05.2022 с банковского счета ФИО4 №, открытого ПАО «Сбербанк России» в размере 2 000 рублей;

- обязать Выборгского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу вернуть ФИО4 незаконно взысканную сумму денежных средств в размере 2 000 рублей по исполнительному производству 133520/22/78002- ИП от 04.05.2022;

- обязать Выборгского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу не совершать в рамках исполнительных производств 262157/21/78002-ИП от 18.03.2019, № 210651/20/78002-ИП от 17.11.2020, № 92643/21/78002-ИП от 01.04.2021, № 133520/22/78002-ИП от 04.05.2022 исполнительных действий в отношении ФИО4, <данные изъяты>;

- обязать Выборгского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу внести ФИО4, <данные изъяты>, в «реестр двойников»;

- взыскать с Выборгского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу в пользу ФИО4 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 150 000 рублей;

- взыскать с Выборгского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу в пользу ФИО4 судебные расходы на проезд и проживание в размере 28 054, 20 рублей.

В обосновании требований истец указывает, что, 18 марта 2019 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП г. Санкт-Петербурга ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 78938/19/78002-ИП в отношении ФИО4, <данные изъяты>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, исполнительный документ: судебный приказ мирового судьи судебного участка № 183 Санкт-Петербурга от 26.02.2018 № 2-1081/2018-186. В рамках данного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Выборгского РОСП ФИО3 И ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства административного истца, наложен арест на банковские счета, открытые в ПАО «Сбербанк России» и АО «Альфа-Банк» на имя ФИО4, <данные изъяты>. У должника и административного истца являются идентичными фамилия, имя, отчество и дата рождения, остальные персональные данные не совпадают. В мае 2019 года с банковских счетов административного истца были списаны денежные средства; 25 июня 2019 года также в рамках данного исполнительного производства СПИ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в адрес работодателя было направлено постановление об удержании суммы задолженности из заработной платы. 02.08.2019 года в рамках данного исполнительного производства судебными приставами было вынесено постановление о временном ограничении на выезд истца за границу. В августе 2021 года в рамках исполнительного производства № 78938/19\78002-ИП от 18.03.2019 был наложен арест на регистрационные действия ТС. 15.04.2021 в адрес административного истца поступило уведомление от судебных приставов о том, что по данным его СНИЛС назначена задолженность по исполнительному производству № 92643/21/78002-ИП от 01.04.2021.В период с 2019 по 2021 истцом в адрес Выборгского РОСП были направлены обращения и жалобы с документами, подтверждающими факт того, что административный истец не является должником по возбужденным исполнительным производствам. Однако до настоящего времени требования истца в полном объеме ответчиками не исполнены. Административный истец не является должником по всем исполнительным производствам, данные постановления нарушают права и законные интересы истца, в связи с чем, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца – ФИО8 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении.

Представители административных ответчиков, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали в отношении удовлетворения административного искового заявления, просили в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4, <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил. В связи с чем судом определено о рассмотрении дела в отсутствие данного лица.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

По общему правилу, установленному ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания заявленных требований и возражений лежит на сторонах.

В соответствии с ч. 9, ч. 10 ст. 226 КАС РФ орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) обязаны доказать законность обжалуемого решения, а лицо, его оспаривающее, обязано доказать наступление неблагоприятных последствий в виде нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца либо незаконного возложения на него каких-либо обязанностей.

Согласно части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы; акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в статье 13 Закона об исполнительном производстве, перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в статье 31 названного закона.

Положениями Федерального Закона « Об исполнительном производстве», Федерального закона «О судебных приставах» возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность в процессе исполнения судебного акта требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительном листом, при этом установить о лице (должнике) достаточные сведения, которые позволяли бы идентифицировать – это лицо как должника по исполнительному производству. Судебный пристав-исполнитель должен сверить полученные из различных органов и организаций сведения о должнике с целью недопущения совершения исполнительных действий в отношении лица, не являющегося должниками по исполнительным производствам.

Согласно письму ФССП России от 29.05.2017 № 00011/17/48684-ДА "О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству" официального «реестра двойников» у службы нет. При поступлении обращения необходимо незамедлительно запрашивать у гражданина, обратившегося с заявлением об ошибочной идентификации его как должника по исполнительному производству, документы, позволяющие однозначно его идентифицировать. Такими документами могут быть ИНН, СНИЛС, копия паспорта, копия заграничного паспорта и пр., а при совпадении Ф.И.О., даты рождения и места рождения - история ранее выданных паспортов.

Судом установлено, что Выборгским РОСП возбуждены исполнительные производства:

- 18 марта 2019 года № 262157/21/78002-ИП в отношении должника ФИО4, <данные изъяты>, на основании судебного приказа № 2-1081/2018-186 от 26 февраля 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 186 Санкт-Петербурга, предметом исполнения является – задолженность по кредитным платежам в размере 85 988 рублей 29 копеек (Т.1, л.д. 127). Постановлением от 14 сентября 2021 года исполнительное производство окончено с указанием на факт удержания в рамках данного исполнительного производства денежных средств в размере 25 рублей 80 копеек (Т.1, л.д. 137)

Как указал представитель административного истца, денежные средства, которые были списаны с истца в рамках данного исполнительного производства, последнему возвращены (Т.1, л.д. 149);

- 17 ноября 2020 года на основании данного судебного приказа также было возбуждено исполнительное производство № 210651/20/78002-ИП, в постановлениях от 24 ноября 2020 года, 27 ноября 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника, от 1 апреля 2022 года о временном ограничении на выезд должника из РФ в данных должника отсутствует указание на идентификационные данные административного истца. Доказательств того, что в рамках настоящего исполнительного производства были совершены исполнительные действия, в отношении истца, в материалы дела не представлено;

- 4 мая 2022 года № 133520/22/78002-ИП в отношении должника ФИО4, <данные изъяты>, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 15 сентября 2021 года о привлечении к административной ответственности и назначению административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей (Т.1, л.д. 253-254). Как следует из данного постановления, которое является исполнительным документом, в качестве сведений о должнике также указаны паспортные данные лица, привлеченного к административной ответственности, - <данные изъяты>. Указанный документ является документом, удостоверяющим личность административного истца. Сведений об отмене данного постановления материалы дела не содержат. При этом, в рамках данного исполнительного производства, денежные средства в размере 2 000 рублей, удержанные с истца, были возвращены последнему, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось;

- 1 апреля 2021 года № 92643/21/78002-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении от 9 июня 2020 года о привлечении к административной ответственности и назначению административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. На основании постановления от 24 июня 2022 года данное исполнительное производство окончено. Доказательств совершения исполнительных действий в отношении истца в рамках данного исполнительного производства суду не представлено, удержаний с истца не производилось, что сторонами не оспаривалось.

В ходе судебного разбирательства, представитель истца пояснила, что после возбуждения дела в суде, с истца были удержаны только денежные средства в размере 2 000 рублей в рамках исполнительного производства № 133520/22/78002-ИП в отношении должника ФИО4, <данные изъяты>, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 15 сентября 2021 года, которые истцу возвращены; все ограничения, принятые в отношении истца, в рамках спорных исполнительных производств были сняты до возбуждения настоящего гражданского дела.

Принимая во внимание, что требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при совокупности двух условий: незаконности решения должностного лица и нарушение прав и свобод административного истца, отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований. Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлен факт совершения ответчиками действий, направленных на отмену ограничений и совершенных исполнительных действий по удержанию денежных средств в рамках исполнительных производств от 18 марта 2019 года № 262157/21/78002-ИП, от 17 ноября 2020 года № 210651/20/78002-ИП, от 1 апреля 2021 года № 92643/21/78002-ИП до возбуждения настоящего дела; исполнительное производство № 133520/22/78002-ИП было возбуждено на основании постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, которое содержало указание на паспортные данные лица, привлеченного к административной ответственности, соответствующие данным административного истца, при этом, после возбуждения дела в суде, все действия в отношении истца в рамках данного производства были отменены, денежные средства возвращены. Доказательств того, что в настоящее время в отношении истца ответчиками совершаются какие-либо действия, нарушающие его права, суду не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, и возложения на ответчиков возмещения истцу понесенных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 150, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ФИО5, старшему судебному приставу Выборгского РОСП ФИО6, Выборгскому РОСП, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными действий, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А.Доброхвалова

Решение изготовлено в окончательной форме 20 октября 2022 года.